【
智慧城市網(wǎng) 行業(yè)標準】為規(guī)范廣西地表環(huán)境空氣質量監(jiān)測管理,保障環(huán)境空氣質量監(jiān)測正常穩(wěn)定開展,依據(jù)相關規(guī)定及技術規(guī)范,近日,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于公開征求《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見稿)意見的公告,針對《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見,意見反饋截止時間為2023年12月28日。
環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測防范人為干擾管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范廣西環(huán)境空氣質量監(jiān)測管理,保障環(huán)境空氣質量監(jiān)測正常穩(wěn)定開展,依據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于深化
環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見>的通知》(廳字〔2017〕35號)、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)、《關于做好“十四五”新增國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測城市站聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)測事權上收工作的預通知》(總站氣字〔2019〕550號)、《國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)城市站運行管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測〔2020〕15號)、《關于進一步加強國控站點運維基礎保障嚴防人為干擾問題的通知 》(環(huán)辦監(jiān)函〔2022〕1號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣西深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案>的通知》(廳發(fā)〔2018〕3號)以及相關技術規(guī)范,結合工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質量監(jiān)測人為干擾,系指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范等,干擾環(huán)境空氣質量監(jiān)測等行為。
第三條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質量監(jiān)測,系指國控城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站及區(qū)域站、區(qū)控市級城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站、區(qū)控縣級城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站、酸雨自動監(jiān)測站、顆粒物組分網(wǎng)監(jiān)測站、光化學組分網(wǎng)監(jiān)測站。
第四條 人為干擾監(jiān)測情形界定
有關單位和人員有下列情形之一的,屬于涉嫌人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù):
(一)非運維人員違規(guī)進入空氣自動監(jiān)測站(以下簡稱自動監(jiān)測站)站房或者站房采樣平臺,且接觸監(jiān)測設施或智能監(jiān)控等輔助設施,導致監(jiān)測監(jiān)控設備運行異常或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的。
(二)采用霧炮車等裝置或其他方式噴淋自動監(jiān)測站站房、站房房頂、采樣區(qū)域以及只圍繞自動監(jiān)測站點開展治標不治本的環(huán)境治理行為。
(三)圍繞自動監(jiān)測站點實施“選擇性治理”,針對性提升站點局部環(huán)境質量而開展生態(tài)環(huán)境治理項目、設立“重點管控區(qū)”“示范區(qū)”等人為干擾監(jiān)測的行為。
(四)電力保障異常,導致自動監(jiān)測站點異常停止監(jiān)測。站點附近周邊均未停電的情況下,包括但不僅限于:自動監(jiān)測站多次異常停電的;污染天氣期間,因異常停電或網(wǎng)絡中斷導致高值站點日均無效超過2次的;未經(jīng)相應管理權限生態(tài)環(huán)境主管部門批準自動監(jiān)測站連續(xù)停電超過4天的。
(五)地方政府部門將環(huán)境治理考核或管理目標簡單地與具體自動監(jiān)測站點監(jiān)測數(shù)據(jù)直接掛鉤的。
第五條 涉嫌人為干擾監(jiān)測情形報告要求
(一)運維機構或監(jiān)測機構發(fā)現(xiàn)涉嫌人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)或弄虛作假的情況,應立即報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,并在24小時內報送正式函件。
(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心接到報告后,應在48小時內組織核實情況并報告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,涉嫌嚴重人為干擾行為的,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織調查及處理。
(三)各市生態(tài)環(huán)境局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌人為干擾情形,也應參照上述時限及時報送。
第六條 防范人為干擾管理要求
(一)站房、站房房頂及采樣區(qū)域應實現(xiàn)封閉管理,站房周邊安裝1.8米高柵欄。站房周邊設置柵欄的,采樣區(qū)域以柵欄為界;未設置柵欄的,采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界,且進入自動監(jiān)測站采樣區(qū)域和站房的門鎖鑰匙僅運維人員持有。
(二)站房內、外部要安裝必要的監(jiān)控設施。內部至少安裝2臺監(jiān)控探頭攝像頭,其中一臺可以覆蓋監(jiān)測儀器,另一臺應安裝在進入站房門口上方位置;采樣區(qū)域應安裝2臺對射的攝像頭,并可覆蓋整個采樣區(qū)域。視頻
監(jiān)控系統(tǒng)硬盤錄像機應至少能夠儲存一個月視頻資料,并具有回放及區(qū)域入侵報警功能。
(三)站點所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對站點所在單位、城市環(huán)境管理部門等宣貫監(jiān)測站點的運行管理辦法,對可能干擾自動監(jiān)測站運行的各類施工、灑水降塵等項目的監(jiān)督管理,實行事先報備制度。
(四)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,定期對區(qū)控站點、光化學組分網(wǎng)監(jiān)測站及酸雨自動監(jiān)測站開展運維考核的同時,重點對區(qū)控站房、采樣口及周邊環(huán)境開展運行保障檢查,預防人為干擾破壞行為發(fā)生。
(五)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展一次覆蓋全區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點的運維基礎保障檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求站點基礎保障責任單位限時整改,切實保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質質量。
第七條 人為干擾監(jiān)測情形處理
(一)涉及國控站點的,在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司和中國環(huán)境監(jiān)測總站的指導下,按國家要求開展調查處理工作。
(二)涉及區(qū)控站點的,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織調查處理工作,具體按照以下情況開展:
1.涉嫌人為干擾的,以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式,責成所在設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局調查,調查結果報生態(tài)環(huán)境廳。
2.已造成人為干擾區(qū)控站點的,以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式,責成設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調查處理,將處理責任人的情況及整改情況報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,并抄送所在市人民政府。
3.各級生態(tài)環(huán)境部門在調查人為干擾時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的,應依規(guī)移送紀檢監(jiān)察機關調查處理;涉嫌違法犯罪的,應依法移送公安機關調查處理。
(三)區(qū)控縣級站點發(fā)生嚴重人為于擾行為的,其所在縣當月的各項污染物濃度分別以該縣當前時段(干擾首日)倒推一年各項污染物最大日均濃度參與考核統(tǒng)計。
第八條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。