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智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】每年6月至7月,我國南方地區(qū)都會迎來持續(xù)時間長、降雨強(qiáng)度大的梅雨季節(jié)。2025年,受1號臺風(fēng)"蝴蝶"影響,多地江河水位持續(xù)上漲,部分城市內(nèi)澇嚴(yán)重,防汛形勢嚴(yán)峻。在氣候變化加劇的背景下,傳統(tǒng)的災(zāi)害應(yīng)對模式已難以滿足現(xiàn)代城市的安全需求。智慧城市的興起為災(zāi)害防控帶來了全新思路,通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能預(yù)警和協(xié)同治理,正在重塑城市應(yīng)對極端天氣的能力。
一、梅雨災(zāi)害對城市治理的挑戰(zhàn)
梅雨季節(jié)的持續(xù)強(qiáng)降雨給城市運(yùn)行帶來系統(tǒng)性壓力。城市內(nèi)澇是最直接的威脅,排水系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致道路積水、交通癱瘓,地下空間進(jìn)水造成重大財(cái)產(chǎn)損失。2020年,武漢遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨,全市200余處嚴(yán)重積水點(diǎn)導(dǎo)致交通大面積中斷;2023年,杭州因梅雨引發(fā)內(nèi)澇,多個地鐵站進(jìn)水停運(yùn)。這些案例暴露出傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性。
更為復(fù)雜的是,梅雨災(zāi)害往往呈現(xiàn)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)特征。強(qiáng)降雨不僅引發(fā)洪澇,還可能導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。2019年,江西持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)山體滑坡,造成重大人員傷亡。同時,城市生命線系統(tǒng)在極端天氣下也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),電力中斷、通信故障、供水污染等問題相互疊加,大大增加了應(yīng)急管理的難度。
二、智慧城市治理的范式轉(zhuǎn)變
面對這些挑戰(zhàn),智慧城市提供了全新的治理范式。傳統(tǒng)防災(zāi)模式主要依靠人工巡查和經(jīng)驗(yàn)判斷,響應(yīng)滯后且效率有限。而智慧城市通過物聯(lián)網(wǎng)、
大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
在杭州,城市大腦平臺整合了氣象、水利、交通等23個部門的實(shí)時數(shù)據(jù),構(gòu)建了"防汛駕駛艙"。該系統(tǒng)可以提前72小時預(yù)測內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn),自動生成應(yīng)急方案。2024年梅雨季期間,該系統(tǒng)成功預(yù)警37處易澇點(diǎn),調(diào)度應(yīng)急力量提前布防,避免了重大損失。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策模式大大提升了應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性。
智慧治理還體現(xiàn)在資源調(diào)度的優(yōu)化上。傳統(tǒng)防汛中,救援力量往往集中在已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),容易造成資源錯配。而基于AI的智能調(diào)度系統(tǒng)可以實(shí)時分析災(zāi)情演變,動態(tài)調(diào)整救援力量。在寧波的實(shí)踐中,該系統(tǒng)使應(yīng)急響應(yīng)效率提升了40%,救援力量到達(dá)時間平均縮短了30分鐘。
三、技術(shù)賦能的協(xié)同治理體系
智慧城市的真正價(jià)值在于構(gòu)建多方參與的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。在深圳,政府搭建了"全民防汛"平臺,市民可以通過手機(jī)APP上報(bào)積水點(diǎn)、樹木倒伏等險(xiǎn)情。這些眾包數(shù)據(jù)與專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)融合,形成了更全面的災(zāi)害態(tài)勢圖。2024年汛期,該平臺接收市民上報(bào)信息1.2萬條,其中30%轉(zhuǎn)化為正式預(yù)警信息。
跨區(qū)域協(xié)同是另一個創(chuàng)新點(diǎn)。長三角地區(qū)建立了流域防汛協(xié)同平臺,實(shí)現(xiàn)了上海、江蘇、浙江、安徽四地的水文數(shù)據(jù)實(shí)時共享。當(dāng)太湖水位超過
警戒線時,系統(tǒng)會自動觸發(fā)上下游聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。這種區(qū)域協(xié)同治理模式有效解決了"各自為政"的防汛困境。
值得注意的是,智慧治理也面臨著數(shù)據(jù)壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等挑戰(zhàn)。部分城市的不同部門數(shù)據(jù)仍存在"信息孤島"現(xiàn)象,影響了整體研判效果。此外,過度依賴技術(shù)可能忽視基層應(yīng)急能力的建設(shè),這是需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)。
四、未來治理方向的思考
面向未來,智慧城市治理需要在三個方面持續(xù)深化:首先,要推進(jìn)城市數(shù)字孿生技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建虛擬城市模型,通過模擬演練優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。其次,要完善"平戰(zhàn)結(jié)合"的治理機(jī)制,將智慧防汛系統(tǒng)與日常城市管理有機(jī)融合。最后,要重視韌性城市建設(shè),將智能技術(shù)與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,提升城市系統(tǒng)的自適應(yīng)能力。
在上海的實(shí)踐中,智慧防汛已從單純的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展為綜合治理體系。通過智能傳感器、AI算法與社區(qū)網(wǎng)格員的有機(jī)結(jié)合,形成了"天上看、網(wǎng)上管、地上查"的立體防控網(wǎng)絡(luò)。這種治理模式值得其他城市借鑒。
梅雨季節(jié)的災(zāi)害防控考驗(yàn)著城市的治理智慧。智慧城市不僅帶來了技術(shù)創(chuàng)新,更推動了治理理念的革新。通過數(shù)據(jù)共享、智能決策和協(xié)同共治,我們正在構(gòu)建更加安全、更具韌性的城市未來。這不僅是技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn),更是城市治理現(xiàn)代化的必由之路。在這個過程中,如何平衡技術(shù)與人文、效率與公平,將是持續(xù)探索的重要課題。
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