【智慧城市網 城市在線】為進一步明確部門安全監(jiān)管職責，徐州市在連續(xù)兩年編修《徐州市有關部門和單位安全生產工作職責任務清單》的基礎上，深化印發(fā)《關于進一步明確部分領域安全生產監(jiān)管職責的通知》，進一步厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責，確保責有人擔、事有人干。
一是深化厘清監(jiān)管責任。明確3大類、24個行業(yè)領域安全生產監(jiān)管責任，明確駐徐部省屬高校和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構屬地責任，分類明確橋梁、水族館、動物園、校外培訓機構、倉儲業(yè)、重點環(huán)保設備設施等6個行業(yè)領域安全監(jiān)管責任，以及風電站、光伏電站、電化學儲能電站、氫能、文化產業(yè)園區(qū)(基地)、電競酒店、轟趴館、私人影院、水上活動項目、玻璃棧道類項目、冰雪運動場所、冰雪藝術展覽場所、醇基液體燃料、戶外露營基地、嬰幼兒照護服務機構、家庭教育服務機構等16個新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責，并盡量避免使用“指導”“協(xié)調”等職責不清、語氣較弱的詞語，改用“負責”“加強”“承擔”等明確詞語。
二是凝聚齊抓共管合力。按照“寧可交叉重疊，不可空缺”原則，明確要求各部門提高補位意識，主動跨前一步，建立健全協(xié)作機制。如重點環(huán)保設備設施，不僅明確生態(tài)環(huán)境部門履行“管業(yè)務必須管安全”原則、各行業(yè)主管部門落實“管行業(yè)必須管安全”，還明確生態(tài)環(huán)境和行業(yè)主管部門要建立協(xié)調聯動、信息共享、會商研判、協(xié)同治理和聯合執(zhí)法等機制，確保形成監(jiān)管合力。
三是壓實分級分類監(jiān)管責任。對駐徐部省屬事業(yè)單位，在落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)明確的“縣級以上地方人民政府要全面落實屬地責任”要求的基礎上，增加“按照上級部署安排”表述，即由省條線確定監(jiān)管級別和內容。對行業(yè)涉及多種類別的，比如倉儲業(yè)涉及商務、交通、發(fā)改、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門，按照職責分工予以明確；一時難以窮盡，增加兜底表述，確保責任不懸空。
四是明確新興業(yè)態(tài)監(jiān)管責任。對沒有上位法或上級政策規(guī)定的新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，參考其它省市做法和典型事故案例，按照“誰審批誰負責”“業(yè)務相近”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”等原則確定監(jiān)管責任。如聚焦新能源行業(yè)，重點厘清各環(huán)節(jié)主管或牽頭部門職責，比如氫能包括政策制定、制氫、存氫、運氫、加氫等環(huán)節(jié)，分別明確發(fā)改、應急、交通、公安等部門監(jiān)管職責；其他新興領域，重點厘清牽頭或主要部門的責任，比如電競酒店，既明確由市文廣旅局牽頭負責，又明確公安機關治安職責，確保重點內容不失管。
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