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　　【安防展覽網 政策法規(guī)】從7月1日起，由交通運輸部、公安部、自然資源部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《高速鐵路安全防護管理辦法》將正式施行。
 

　　國家鐵路局有關負責人29日表示，隨著高鐵路網的快速擴張、運輸規(guī)模的持續(xù)擴大，技術裝備的迭代升級，高鐵安全工作面臨的形勢日趨嚴峻和復雜。安全是做好一切工作的前提和基礎，是鐵路發(fā)展必須堅守的底線。《辦法》從多方面致力于強化高鐵安全防護措施，建立技防、物防、人防相結合的高鐵安全保障體系。
 

　　高鐵安全防護，關鍵在“防”。為此《辦法》從多方面致力于強化高鐵安全防護措施，建立技防、物防、人防相結合的高鐵安全保障體系。高鐵速度快，對運行環(huán)境要求較高，因此《辦法》第二十六條規(guī)定高速鐵路應當實行全封閉管理，并設置相應的封閉設施和警示標志。為保障重點區(qū)域的人員和設施設備安全，《辦法》第二十七條要求車站廣場、候車區(qū)、列車車廂等重要場所以及高速鐵路橋梁、隧道等重點部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng)；第三十條要求旅客聚集區(qū)等重點區(qū)域設置應急疏散逃生通道和指示標識等，以技術手段加強防范。
 

　　為防止外來風險對高鐵運行安全的沖擊，《辦法》第二十八條要求，高速鐵路沿線重點區(qū)段安裝設置周界入侵報警系統(tǒng)，并加強對高速鐵路線路的視頻監(jiān)控。《辦法》第四十條要求相關單位在高鐵建設前期加強自然災害評估、預防工作，依法建立地質、氣象災害預警信息互聯(lián)互通機制、及時進行預報預警，鐵路運輸企業(yè)針對災害采取相應防范措施?！掇k法》第四十一條、第四十二條還從信息網絡和消防等方面，要求鐵路運輸企業(yè)制定相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等。
 

　　《高鐵安全防護管理辦法》關注民生安全
 

　　《高鐵安全防護管理辦法》堅持生命至上、安全第一的理念，始終把人民群眾的安全放在重要位置，努力做到讓廣大人民群眾享有更便捷的鐵路運輸，享有更安全的鐵路服務，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。《辦法》第三十五條強化了鐵路旅客運輸實名制管理要求，對不符合實名制相關要求的持票人，鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進站乘車，并報告公安機關。《辦法》第三十六條、第三十七條明確由國家鐵路局會同公安部規(guī)定禁止或限制攜帶的物品名錄；由鐵路運輸企業(yè)在高鐵車站、列車車廂等場所公布，以廣播、視頻等形式加強宣傳，并依法對進站人員、物品進行安全檢查。
 

　　《高鐵安全防護管理辦法》著力建設四個體系
 

　　將實施的《高速鐵路安全防護管理辦法》著力推進高鐵安全防護“四個體系”建設，織密高鐵安全防護網。這四個體系包括：
 

　　一是建設政府部門依法監(jiān)管、企業(yè)實施主動防范、社會力量共同參與的高鐵安全責任體系。努力形成綜合施策、多方發(fā)力、齊抓共管、通力協(xié)作的高鐵安全防護綜合治理格局；
 

　　二是建設協(xié)調配合、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的高鐵沿線安全環(huán)境綜合治理體系。推進鐵路沿線安全環(huán)境綜合治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化；
 

　　三是建設技防、物防、人防三位一體的高鐵安全保障體系。共同筑起高鐵安全暢通的大屏障；
 

　　四是建設預防為主、依法管理、綜合治理的高鐵安全風險防控體系。把工作著力點更多放在事前預防和源頭治理上，不斷增強高鐵安全防護工作主動權。
 

　　《高鐵安全防護管理辦法》突出機制創(chuàng)新
 

　　高鐵安全具有跨界性、關聯(lián)性和復雜性，需要發(fā)動各方面力量。此次即將施行的《辦法》在完善高速鐵路安全防護綜合治理長效機制、推動聯(lián)防聯(lián)控方面上進行積極創(chuàng)新。
 

　　保障高速鐵路安全，必須充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，積極調動各方面資源、統(tǒng)籌各方面力量，努力形成綜合施策、多方發(fā)力、齊抓共管、通力協(xié)作的高鐵安全防護綜合治理格局。從政府部門監(jiān)管層面，《辦法》第四條規(guī)定，國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局分別負責全國和轄區(qū)內的高速鐵路安全監(jiān)管工作，健全安全防護標準、加強行政執(zhí)法、協(xié)調相關單位消除安全隱患；第五條規(guī)定各級公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、應急管理等部門和消防救援機構，依照法定職責做好保障高速鐵路安全的相關工作。從企業(yè)層面，《辦法》第六條規(guī)定鐵路運輸、建設、設備制造維修等相關企業(yè)落實安全生產主體責任，做好高速鐵路安全防護工作。從社會參與層面，《辦法》第八條對增強社會公眾安全防護意識，防范危害高速鐵路安全的行為作出規(guī)定。第九條規(guī)定支持和鼓勵社會力量積極參與高速鐵路安全防護工作，要求有關部門建立并公開舉報渠道，對維護高速鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。