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王婕：停車問題先解決亂 再解決難
2019年06月10日 08:54:28來源：賽文交通網(wǎng)點擊量：34392
導讀在2019年智能交通停車論壇上，清華規(guī)劃院靜態(tài)交通規(guī)劃設計研究所所長王婕，就“面向存量提升的片區(qū)停車設施建設及改造策略”主題進行發(fā)言。
　　【安防展覽網(wǎng) 視點跟蹤】在2019年智能交通停車論壇上，清華規(guī)劃院靜態(tài)交通規(guī)劃設計研究所所長王婕，就“面向存量提升的片區(qū)停車設施建設及改造策略”主題進行發(fā)言。
 


 

　　以下為發(fā)言的主要內容：
 
　　國家空間戰(zhàn)略帶來城鎮(zhèn)化進程的快速推進，未來5-10年間我過的城鎮(zhèn)化率將從目前的58.52%發(fā)展到70%，也就是還有近4億人口城鎮(zhèn)化與此同時，我們城市建設用地、基礎設施建設將面臨巨大壓力，據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2016年我國建設用地為110.6平方米/人(其中交通運輸用地占10%)，小汽車是工業(yè)產品，它不斷地被從流水線上制造出來，并且越來越便宜。
 
　　可是，一部小汽車占據(jù)城市空間35-40平方米，等同于城市人均住房面積，它在不斷擠占城市空間。
 
　　因此，城市片區(qū)停車設施建設與改造也必須考慮集約化利用土地？進行建設與存量的提升?為抑制小汽車過度發(fā)展，美國等發(fā)達國家采取了P&R停車場、停車共享、差別化停車收費、高峰期進城收取擁堵費、高承載車輛(HOV)優(yōu)先停車等多項鼓勵適度使用的各種停車措施。
 
　　停車已成為大都市的共性問題，歐洲、新加坡、東京、香港、紐約、雅加達、北京無一例外。
 
　　停車問題的產生其實質是結構性缺失，城市車與車位配比應為1：1.3，也就是一部輛車要有1.3個車位，1為基本車位、0.3為出行車位；基本車位應由開發(fā)商在居住區(qū)建設時進行配比，出行車位應有政府配建。
 
　　在城市停車問題上政府應限制亂后治難，應抓三件主要工作：停車立法、維護停車市場秩序、確立停車位產權。
 
　　停車問題需要系統(tǒng)性解決。
 
　　小轎車是一個品，使用成本很高，停車成本分為內部外部兩大項、18個子項，因此，買車者必須清醒認識到高昂的用車費用。
 
　　另外，停車設施是私人物品，具有排他性、獨占性、效用的可分割性，市場應當堅持“用者自付”的市場化原則。人口規(guī)模大于50萬的城市，機動車停車位供給量應控制在機動車保有量的1.1到1.3倍之間。
 
　　全社會應系統(tǒng)認識停車問題，任何一項單純的停車技術都無法解決城市停車問題。如果我們不停地建橋、修路、修停車場，我們城市的土地將不堪重負，會形成惡性循環(huán)。
 
　　因此，建立“TOD”的城市土地開發(fā)模式，調整城市發(fā)展的形態(tài)，轉變發(fā)展思路，正確引導我們的城市，向“公交通導向”的城市發(fā)展。
 
　　調整出行結構，推動公交都市的發(fā)展，加強人們步行、自行車、公交系統(tǒng)的聯(lián)系。加強規(guī)劃、交通、發(fā)改、財政等部門的協(xié)調，統(tǒng)籌城市發(fā)展形態(tài)、社會管理機制是解決停車難的根本所在。
 
　　2017年之后，我們開始意識到在城市大范圍內解決停車問題非常困難，因此我們嘗試劃小治理單元，把原來的整個城市范圍劃小為1-2個平方公里的片區(qū)范圍，研究緩解停車難的問題。以街道為責任主體，進行停車設施建設及改造。
 
　　下面與大家分享一下實踐經(jīng)驗。
 
　　調整停車空間規(guī)劃機制，在軌道交通發(fā)達的地區(qū)推行停車位上線控制的規(guī)劃改革；在城市雙修、城市設計、科學化、精細化、智能化的城市治理背景下，城市存量的停車設施建設與改造應遵從以下四點策略：
 
　　、協(xié)同一體的區(qū)域靜態(tài)交通規(guī)劃建設，逐步建立公交引導的TOD開發(fā)模式、與城市發(fā)展階段相適應的停車基礎設施建設；
 
　　第二雙管齊下的靜態(tài)交通規(guī)劃體系，以公共交通優(yōu)先發(fā)展、保障慢行交通，提升綠色出行品質、優(yōu)化停車設施結構；
 
　　第三價格驅動的停車需求調控，通過價格杠桿，調控車輛使用，特別是進入城市核心區(qū)先共享后建設；
 
　　第四多元推進的停車治理，標志標線標準化、停車設計精細化、停車管理智能化；管理流程法制化，由“末端管理”向“前端規(guī)劃”轉變；停車專項規(guī)劃應納入控祥規(guī)。
 
　　片區(qū)規(guī)劃實施的原則：整頓停車秩序，在停車難和停車亂的問題上，我們先解決停車亂，再解決停車難，有利于提高片區(qū)出行的便利性，保障出行的秩序，另外應使用新興的科技助力停車。
 
　　下圖是全面策略，多方位共同改造：
 


 

　　主要規(guī)劃設計方法有：車道集約，由原來的3.5米到現(xiàn)在的3米；減小轉彎半徑；停車場與公共交通的避讓聯(lián)系；停車場與主要道路的避讓聯(lián)系；規(guī)劃路內的準停時段。用這些手段實現(xiàn)交通有序、慢行優(yōu)先、設施統(tǒng)籌這幾個目標。
 


 

　　到2017年，全國有近百個城市落地智慧停車項目，城市開始聚合多維度的停車業(yè)務，向綜合全面的一體化業(yè)務發(fā)展。
 
　　路內停車、路外停車、充電換電、立體車庫、共享停車、城市誘導、城市停車云平臺等多方面發(fā)展。多元化電子支付、移動應用新形態(tài)體驗、無感支付信用體系、為廣大車主提供越來越高品質的便捷服務。
 
　　北斗技術在路內停車的運用上比現(xiàn)有的技術更加先進，是今后發(fā)展的一個很好的方向。該技術適用于城市地上所有的停車場和停車位，施工簡單、成本低、高附加值停車位力度、商業(yè)化拓展快、難度低，可一站式滿足智慧停車的四要素。
 
　　總而言之，在片區(qū)停車規(guī)劃關注的是人與要素的平衡，如下圖所示：
 


 

　　踐行人居環(huán)境，建設人民城市。讓空間結構、交通、城市停車、城市產業(yè)發(fā)展一起協(xié)同發(fā)展，使我們的城市更加美好。謝謝大家！
關鍵詞 智能交通王婕停車
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