【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】城鎮(zhèn)化發(fā)展過快容易導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)不合理，公共安全事故頻發(fā)。為了更好的維護(hù)社會治安，降低*率，提升城市的整體幸福感，國家提出了一系列的政策法規(guī)，與此同時，以安防監(jiān)控為技術(shù)手段的平安城市建設(shè)逐步成為國家以及各地政府重點(diǎn)開展的城市公共安全建設(shè)工作。
近年來，濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)以平安濟(jì)寧建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷嚴(yán)密社會治安防控體系，科技信息化支撐更加有力，全市社會治安步入良性發(fā)展通道，群眾安全感滿意度穩(wěn)步攀升。這一切，凸顯了濟(jì)寧公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的成效。
6219個村居 實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控村村通
1月31日凌晨4時26分，濟(jì)寧市兗州區(qū)北關(guān)新村居民楊某的北京現(xiàn)代轎車被盜，兗州分局興隆派出所所長牛宜兵帶領(lǐng)民警立即開展偵查，通過“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控捕獲了有效線索和信息，隨后利用大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺確定*活動規(guī)律和軌跡，并實(shí)施了抓捕，從而順利偵破汽車盜竊案件3起，抓獲**11人。近年來，他通過天網(wǎng)工程、實(shí)戰(zhàn)平臺層層過濾、甄別分析，3先后破獲了一系列盜車、飛車搶奪、扒竊等系列大案，被轄區(qū)群眾稱為破案“牛”所長。
治安動態(tài)不斷變化，警務(wù)信息八方匯集，如何讓海量的信息數(shù)據(jù)真正成為實(shí)現(xiàn)預(yù)防預(yù)警、防控的源頭活水？濟(jì)寧市公安局以大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化源頭信息采集，持續(xù)推進(jìn)信息資源整合引入，大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺、北斗定位云等一批基礎(chǔ)性、通用型應(yīng)用系統(tǒng)全面普及運(yùn)用，形成濟(jì)寧特色的信息化建設(shè)生態(tài)體系。與此同步，為基層一線和實(shí)戰(zhàn)單位配發(fā)移動警務(wù)終端、移動核錄設(shè)備，抓治綜平臺信息采集錄入工作，實(shí)現(xiàn)公安信息化掌上應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)的鮮活、準(zhǔn)確，在偵查破案、行政管理和服務(wù)群眾方面發(fā)揮了重要的作用。目前，全市已采集標(biāo)準(zhǔn)地址信息240萬條，居全省前列。
近年來，濟(jì)寧市政府投資建設(shè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)8.9萬臺，社會自建監(jiān)控?cái)z像機(jī)17.6萬臺，全市6219個村居實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控村村通，5369個村居安裝8路以上監(jiān)控。濟(jì)寧公安機(jī)關(guān)織密視頻監(jiān)控做實(shí)空中防控網(wǎng)，201個派出所全部設(shè)置分控中心，安裝顯示大屏，實(shí)時監(jiān)控視頻探頭3.9萬路，將視頻監(jiān)控與“零發(fā)案”創(chuàng)建有效銜接，推進(jìn)“監(jiān)巡同步”，切實(shí)發(fā)揮視頻巡控效能，有效密織了治安防控“天網(wǎng)”。
8304個村居、單位 持續(xù)呈現(xiàn)“零發(fā)案”
“以前，我們小區(qū)小偷小摸經(jīng)常出現(xiàn)。通過治理，治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，電瓶車放樓下忘記鎖了都沒事，兩年來沒有發(fā)生任何盜竊案件，就是‘零發(fā)案’。”濟(jì)寧水景花苑小區(qū)業(yè)主牛志勝由衷感慨，這與公安機(jī)關(guān)推行的“零發(fā)案”創(chuàng)建密不可分。
不僅是水景花園，城區(qū)的開泰花園、金色蘭庭以及嘉祥縣順河片區(qū)等一批小區(qū)經(jīng)過及時預(yù)警后，社區(qū)治安狀況都完成了“華麗”轉(zhuǎn)變。
如何讓社會治安更加平穩(wěn)，讓群眾的滿意度更上一層樓?近年來，濟(jì)寧市公安局將“零發(fā)案”創(chuàng)建作為筑牢基層防范根基的重要舉措，提升預(yù)警針對性，增強(qiáng)防范實(shí)效性，全面消除治安“洼地”。市公安局黨委提請市綜治委下發(fā)《“零發(fā)案”創(chuàng)建工作意見》，制訂《兩搶一盜違法*預(yù)警考核辦法》，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安推動、群眾參與的、多層次、立體化創(chuàng)建格局。同時，總結(jié)固化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，樹立信息導(dǎo)防理念，創(chuàng)新自主研發(fā)了“零發(fā)案”創(chuàng)建信息系統(tǒng)，有效破解了防范工作缺乏信息化支撐難題。
依托零發(fā)案創(chuàng)建信息系統(tǒng)，按照每月累計(jì)警情1起(黃色)、2—3起(橙色)、4—5起(紅)、6起以上(黑色)進(jìn)行4色預(yù)警，并對已發(fā)警情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握發(fā)案規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)，利用公安內(nèi)網(wǎng)、警務(wù)通手機(jī)APP、手機(jī)短信，提前預(yù)測、實(shí)時預(yù)警、指導(dǎo)，提前為基層民警做好防范工作提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)自動從市局接處警平臺抽取警情信息過濾梳理，將有效警情按小區(qū)村莊單位及街面巡區(qū)分發(fā)，實(shí)時統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)發(fā)案情況。對進(jìn)入紅色、黑色預(yù)警或達(dá)到臨界點(diǎn)以及往年同時期發(fā)案較多的，系統(tǒng)自動向相關(guān)綜治、鎮(zhèn)街及公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員發(fā)送預(yù)警提醒，指導(dǎo)基層有針對性地做好防范工作。
在各級綜治、公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，整合各類防范資源，借助行業(yè)監(jiān)管力量，創(chuàng)建“零發(fā)案醫(yī)院”“零發(fā)案車站”“零發(fā)案景區(qū)”“零發(fā)案校園”，探索推出警治聯(lián)防聯(lián)勤、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、紅袖標(biāo)、夕陽紅等一批防范經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了基層創(chuàng)安活力。目前，濟(jì)寧市配備治保主任4880人，組織紅袖標(biāo)、夕陽紅人員4.2萬人，挖掘保安聯(lián)勤、警企聯(lián)動等防范資源4200人。今年以來，全市8304個小區(qū)、村莊、單位持續(xù)呈現(xiàn)“零發(fā)案”，占比達(dá)到75.9%，濟(jì)寧市“零發(fā)案”創(chuàng)建工作被評為全省公安機(jī)關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)。
4068名“警務(wù)助理” 推力社區(qū)警務(wù)延伸
今年38歲的王運(yùn)營是任城區(qū)二十里鋪街道劉門口村治保主任，去年12月，經(jīng)過層層推薦被選任為警務(wù)助理。3月21日，因土地承包問題，村民與承包人發(fā)生爭吵。他及時趕到現(xiàn)場，將雙方制止勸開，并及時與警務(wù)室民警聯(lián)系，多次進(jìn)行說服調(diào)解，使雙方握手言和。擔(dān)任警務(wù)助理5個月時間以來，先后排查不穩(wěn)定因素6條，調(diào)解糾紛38起，全村至今沒有發(fā)生一起案件。
村居社區(qū)是各種社會矛盾的源頭交匯點(diǎn)。今年以來，濟(jì)寧市公安局堅(jiān)持把村居社區(qū)作為社會平安穩(wěn)定的基石，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，積極推行社區(qū)“1+2+N”、“一村一警務(wù)助理”模式，為派出所基層基礎(chǔ)工作再創(chuàng)新局面提供了強(qiáng)大動力。
為深化社區(qū)警務(wù)，夯實(shí)防范根基，濟(jì)寧市公安局在城區(qū)推行社區(qū)“1+2+N”模式，在每個城市社區(qū)至少配備1名專職社區(qū)民警、2名專職輔警，賦予2778名網(wǎng)格員治安防范職責(zé)，積極與綜治網(wǎng)格化管理融合對接，全力做好治安防范工作；在農(nóng)村推廣“一村一警務(wù)助理”，個性化研發(fā)“一村一警務(wù)助理”信息平臺，與“零發(fā)案”信息系統(tǒng)實(shí)時對接，，打通基礎(chǔ)信息采集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用渠道，社區(qū)民警根據(jù)信息內(nèi)容審核分流，為相關(guān)警種提供基礎(chǔ)、鮮活的基礎(chǔ)信息。
“一村一警務(wù)助理”模式有效解決了公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村“腿”和“嘴”的問題，使大量的矛盾糾紛、信息收集、服務(wù)群眾等工作，由“警務(wù)助理”完成或協(xié)助完成。截至4月底，在濟(jì)寧6219個行政村招聘警務(wù)助理4068人，警務(wù)助理提供線索偵破刑事案件18起，協(xié)助抓獲**6人，調(diào)解矛盾糾紛1800余起，全市村莊可防性案件較去年同期下降7.1%，沒有發(fā)生一次黑色預(yù)警現(xiàn)象。
艱苦的努力，換來的是百姓的安心和笑顏。在2016年底省公安廳進(jìn)行的群眾安全感、滿意度測評中，濟(jì)寧市群眾安全感連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)提升，滿意度連續(xù)兩年位居全省名；今年，市公安局先后被市委、市政府評為群眾滿意先進(jìn)單位、綜合考核先進(jìn)單位、平安建設(shè)先進(jìn)集體。4月份，全省治安系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場會在濟(jì)寧召開，實(shí)地參觀了部分警務(wù)助理工作站“一村一警務(wù)助理”工作開展情況，均給予較高評價。
原標(biāo)題：基石筑牢廣廈安
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