【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】2016年底，無錫市被列為全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，市政府啟動了“市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目”(簡稱“雪亮工程”)，計劃用兩年時間完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全市“一個圖像中心、一個綜治中心、一張視頻專網(wǎng)、一個共享平臺、四類應(yīng)用、四全保障”的防控體系的建設(shè)目標(biāo)。
2017年，無錫將結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、超算中心等落戶無錫的獨特優(yōu)勢，推進公共安全視頻監(jiān)控加密提檔、聯(lián)網(wǎng)共享、創(chuàng)新應(yīng)用“三大共享”，努力打造“雪亮工程”無錫品牌。
加密提檔，讓更多“天眼”照亮技防死角
近年來，無錫市公安局大力推進“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用和管理取得了明顯成效，在全省通過“技防城”驗收。截至目前，無錫市公安機關(guān)按照相關(guān)要求，在全市875.2萬平方米的老舊小區(qū)技防建設(shè)改造。截至目前，全市網(wǎng)吧、旅館、典當(dāng)行、娛樂場所、危險品單位和廢舊金屬收舊業(yè)等重點場所部位已全部建成治安監(jiān)控系統(tǒng)。
然而，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、治安環(huán)境變化和科技信息技術(shù)的快速發(fā)展，技防城建設(shè)也暴露出法規(guī)不完善、統(tǒng)籌不到位、聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范、機制不健全等問題，為此，2016年7月，無錫市公安局專門制定下發(fā)了《全市社會面視頻監(jiān)控“織密補盲、提檔增效”攻堅行動總體方案》，對全市社會面治安視頻監(jiān)控進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)仍有少部分單位沒有安裝技防系統(tǒng)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅有5.9%家完成了技防監(jiān)控建設(shè)。
為加快推進視頻監(jiān)控建設(shè)，全力打造“技防網(wǎng)”，今年以來，無錫市公安局堅持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會共建、群眾參與，按照上級公安機關(guān)指導(dǎo)意見，統(tǒng)一前端點位設(shè)置規(guī)范和硬件設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全完善全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)布建，確保城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點要害部位全覆蓋。
其中，重要交通節(jié)點及城市主干道、醫(yī)院、廣場在補齊視頻監(jiān)控點位的基礎(chǔ)上，全面升級人像抓拍、人臉識別功能；大型商場、停車場、小區(qū)出入口的車牌識別裝置安裝率基本覆蓋。同時，結(jié)合老舊小區(qū)技防改造，在背街小巷、城中村出入口、農(nóng)村地區(qū)道路出入口、交叉路口及治安關(guān)鍵點做到視頻監(jiān)控全覆蓋，確保沿街商鋪安裝率達到100%。
“我們通過‘織密補盲、提檔增效’，讓更多‘天眼’照亮技防死角，逐步形成環(huán)城市、環(huán)重點區(qū)域和沿道路、沿公路的‘管住點、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)’統(tǒng)一多維智能采集網(wǎng)絡(luò)。”無錫市公安局技防辦主任繆紀(jì)銀介紹說。
聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺
為進一步推進社會治安防控體系建設(shè)，規(guī)范社會面視頻監(jiān)控的管理和應(yīng)用，無錫市公安局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一權(quán)責(zé)、統(tǒng)程”的原則，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控集約化建設(shè)、規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)、層級化管理、智能化應(yīng)用，全力建設(shè)“公共安全視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺”。
該平臺對全市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、政府各部門授權(quán)應(yīng)用、公安專業(yè)應(yīng)用進行了總體設(shè)計，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，以平臺、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控全程聯(lián)網(wǎng)、共享應(yīng)用。同時，充分融合視頻、人臉、車輛等大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對人員、車輛、手機、網(wǎng)絡(luò)、圖像等信息的智能化采集處理、關(guān)聯(lián)分析、碰撞對比，直接為警務(wù)實戰(zhàn)提供線索和服務(wù)。
目前，該應(yīng)用平臺共聯(lián)網(wǎng)公安自建平臺13個，聯(lián)網(wǎng)率達到100%。另外，各分局和警種部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，大力開展社會面圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合，已接入高速公路、隧道、地鐵、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等重點部位、單位及社會面復(fù)雜場所、特種行業(yè)、危險品單位、居民小區(qū)的視頻監(jiān)控共7300路，實現(xiàn)公安自建視頻監(jiān)控點位100%采集上圖。
據(jù)介紹，根據(jù)“方案”要求，他們力爭到2018年底，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運行規(guī)范的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)網(wǎng)的公共安全視頻監(jiān)控圖像體系，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標(biāo)。
創(chuàng)新機制，實現(xiàn)視頻資源“不為我有，而為我用”
民間的監(jiān)控探頭，也可以接入公安平臺，形成警民聯(lián)動。去年8月，無錫市公安局在北塘地區(qū)試點推出“全民眼”社會視頻監(jiān)控資源匯聚系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶數(shù)據(jù)將散落在社會上的監(jiān)控探頭匯集到指揮中心，實現(xiàn)監(jiān)控錄像等數(shù)據(jù)資源共享，彌補了公安機關(guān)監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不足、視頻資料不全及監(jiān)控盲區(qū)等問題，有效提升了社會面防控能力和水平。截至目前，“全民眼”覆蓋區(qū)域發(fā)案率同比下降16%，破案率同比增長27.8%。
為加快推進視頻監(jiān)控圖像云平臺建設(shè)，建立共享應(yīng)用機制，健全安全管理制度，確保各地、各部門、各警種根據(jù)使用權(quán)限和需要調(diào)用數(shù)據(jù)，無錫市公安局創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運行機制，通過合作、租賃、承包以及政府購買服務(wù)等運作模式，探索嘗試由第三方建設(shè)、維護和管理社會面視頻監(jiān)控，進一步提高市場化、社會化和專業(yè)化建設(shè)水平，努力做到視頻監(jiān)控資源“不為我有，而為我用”。
此外，深化視頻資源智能化應(yīng)用，完善視頻監(jiān)控圖像實戰(zhàn)應(yīng)用機制，建立標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)菜單，明確規(guī)范化操作流程，把視頻監(jiān)控與其它科技手段有效融合，更好支撐視頻巡邏與情報分析、接警指揮、路面巡防、破案打擊、治安管控的一體化運作。
與此同時，健全人才培養(yǎng)機制，加大視頻監(jiān)控監(jiān)看力量建設(shè)力度，培養(yǎng)選樹一批視頻監(jiān)控崗位的小標(biāo)兵小能手，總結(jié)提煉一批圖像工作法技戰(zhàn)法，加速釋放技防資源的實戰(zhàn)效益。并加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和監(jiān)督管理，明確各級各部門的責(zé)任義務(wù)，確保視頻監(jiān)控圖像隨時聯(lián)得上、調(diào)得出、看得清、用得上，聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)得了、預(yù)防得住。截至目前，公安自建監(jiān)控探頭按照“一機一檔”要求，建檔率及點位地理信息標(biāo)準(zhǔn)化采集標(biāo)注率達100%。
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