【中國安防展覽網 時事聚焦】 在智能建筑領域，門禁系統(tǒng)意為Access Control System，簡稱ACS。指“門”的禁止權限，是對“門"的戒備防范。在小區(qū)內安裝門禁，本意是為了業(yè)主的人身財產安全著想，卻為何引發(fā)了如此之多的糾紛，究其根源，無非“費用”二字。日前，據調查發(fā)現，臨沂小區(qū)門禁卡亂象叢生，收費標準不一，物業(yè)似有苦衷，業(yè)主難認可。
目前臨沂市絕大多數小區(qū)都采用門禁管理
新聞事件
一張門禁卡收費200元小區(qū)業(yè)主難接受
24日，家住臨沂市蘭山區(qū)花園小區(qū)的劉先生致電市民服務熱線反映，他們小區(qū)近換了門禁系統(tǒng)，辦理一張門禁卡需要交200元，“我感覺200元錢一張門禁卡收費實在是太高，也不合理。”
當日上午，筆者來到花園小區(qū)實地探訪。對于收取門禁卡工本費一事，該小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，之前小區(qū)內偷盜案件頻發(fā)，為了保障小區(qū)居民的人身財產安全，小區(qū)物業(yè)投資在小區(qū)內安裝了
監(jiān)控設備并設置了門禁系統(tǒng)，“收取門禁卡費主要是為了收回點成本，畢竟我們物業(yè)投入太大了。”
對于收取門禁卡工本費一事，該工作人員表示，物業(yè)公司沒有強制業(yè)主必須辦理出入卡，“不辦卡的，車輛進出時需要登記，要麻煩一些，但這也是為了便于我們管理。”
依照相關規(guī)定門禁卡應免費發(fā)放
實際上，記者在采訪中了解到，按照規(guī)定，物業(yè)公司是不允許收取這筆費用的。“出入門禁卡屬于小區(qū)配套設施，無論是新建小區(qū)剛剛建立的門禁系統(tǒng)，還是小區(qū)升級改造的門禁系統(tǒng)都是不允許收取卡費的。”采訪中，市物價局收費管理科一位工作人員介紹。
另外，這位工作人員還告訴記者，根據2012年1月1日施行的《臨沂市住宅物業(yè)服務收費管理實施辦法》第十七條規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)對車輛實行出入證(卡)管理的，應當為業(yè)主或者物業(yè)使用人免費配置出入證(卡)。因遺失、損壞需要補辦證(卡)的，可以按照每證(卡)高100元的標準收取工本費，除此之外不得再另行收取押金、門禁系統(tǒng)管理費、運行費。
調查
門禁卡收費不一多則百元少則數十元近期12345僅門禁卡投訴就接了數百條
在近期12345市民服務熱線接到的市民訴求當中，涉及小區(qū)門禁收費問題的多達數百條。
其中，河東區(qū)張先生反映，近來物業(yè)公司升級了小區(qū)門禁系統(tǒng)，能夠自動識別進入小區(qū)的車輛號碼。為此，物業(yè)公司向辦理門禁卡的業(yè)主收取100元費用，張先生質疑其收費的合理性。
家住市區(qū)瑯琊王路一小區(qū)的市民曹先生反映，小區(qū)保安要求業(yè)主繳納200元/年的門禁卡使用費，曹先生認為收費過高。
實際上，我們這里所說的門禁卡是一個較為籠統(tǒng)的說法，細分一下，又可分為“車卡”和“人卡”。我市多數小區(qū)使用的車卡多為感應式藍牙車卡，業(yè)主進入小區(qū)時，門口的道閘就會自動開啟，方便實用。但這種車卡往往收費不低，辦卡時的費用為50—100元不等，而且多數還需繳納年費，且一卡只能由一輛車使用。
而“人卡”顧名思義，就是業(yè)主步行或駕駛非機動車進入小區(qū)時使用的門禁卡。這種門禁卡，有的小區(qū)物業(yè)管理比較人性化，會在小區(qū)業(yè)主入住時免費贈送業(yè)主3至4張，如果業(yè)主需要更多的門禁卡，物業(yè)一般會按照10元至20元不等的費用收取。而有的小區(qū)則直接采用賣卡的方式，費用一般在每張20元左右。
門禁卡收費物業(yè)有苦衷業(yè)主難認可
觀點交鋒
建門禁系統(tǒng)需要錢升級還需要錢不收費物業(yè)公司“無米下炊”
“建門禁系統(tǒng)需要錢，升級系統(tǒng)還需要錢，這筆錢從哪出?現在物業(yè)難做，小區(qū)物業(yè)費的收繳率能達到70%就算不錯了。這筆費用不僅要維持物業(yè)公司的人員開支，還要想方設法地提升物業(yè)管理水平，沒有錢，這些都是空談。說到底，小區(qū)設門禁、升級系統(tǒng)，都是為了業(yè)主的安全著想，如果連起碼的安全都保障不了，一旦出事，業(yè)主們損失的就不止是幾百塊錢的事了。”位于城區(qū)涑河北街某小區(qū)的物業(yè)負責人對記者說。
沂蒙路某小區(qū)物業(yè)經理在采訪中表示，現在小區(qū)的管理一般分為三種，一是開放式管理(多為老舊小區(qū))，二是半開放式，三是封閉式小區(qū)，包括機防、物防、人防三種，人防是必須要有的，這樣才能管理好一個小區(qū)，“小區(qū)是否安裝門禁系統(tǒng)，要根據樓盤的檔位來決定。有些樓盤，業(yè)主自防意識比較強，可以不裝，有些樓盤業(yè)主經常在外，把安全防范完全交托給物業(yè)管理，這樣一來他肯定不會在乎這百八十塊錢。”
物業(yè)有責任保護小區(qū)安全 業(yè)主花錢買門禁卡有點冤
網友“何得了”：保護小區(qū)安全，物業(yè)公司是有責任的，現在怎么能把這個責任交到一張門禁卡上呢?業(yè)主辦卡要收錢，丟了卡，交錢補辦不說，還可能被別人撿到，存在安全隱患。
網友“龍門二十品”：門禁卡收費標準不一，目前全國各地一團糟，同一城市也大不同，高的有收100元、200元的，類似搶錢!低的也要10元。讓人反感的是，物業(yè)公司打著為業(yè)主改進服務的幌子，變著花樣找業(yè)主要錢!有關部門或許應就物業(yè)管理條例出臺一個解釋細則，規(guī)范門禁卡。
律師觀點
想“門禁卡收費”合理首先必須要合法 指紋打卡可行性高
沂蒙晚報特邀律師姜濤認為，對于小區(qū)物業(yè)收取門禁卡費用一事，可以從兩個方面考慮，，合理首先必須合法。如果物業(yè)收費，沒有開業(yè)主大會，擅自設置這么一套收費體系，那么這個程序是不合法的。第二，這個卡不夠人性化，表現在“認卡不認人”，沒有卡，哪怕真的是小區(qū)的人，還是不能進去，要走其他程序，“所以我覺得好的就是采用指紋打卡的方式，而且這個是有可行性的，現在臨沂部分小區(qū)已經在采用這種方式，據我了解，這個成本也不是很高，而且主要是后期使用方便。”
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