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　　【中國安防展覽網(wǎng) 時(shí)事聚焦】無人機(jī)原本是戰(zhàn)場(chǎng)上的神秘武器裝備，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，無人機(jī)的應(yīng)用在民用領(lǐng)域悄然興起，航空拍攝、地理測(cè)繪、森林防火、農(nóng)田滅蟲、水上探測(cè)、區(qū)域管控、廣告宣傳，等等，許多行業(yè)開始借助無人機(jī)當(dāng)助手，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。不僅如此，有專家預(yù)判，快速發(fā)展的民用無人機(jī)還將涌入人們的日常生活，比如快遞、點(diǎn)餐、娛樂……還有許多我們現(xiàn)在沒有想到的事情，將來可能由無人機(jī)唱主角。

　　
　　無人機(jī)“黑飛”時(shí)代何時(shí)結(jié)束？
　　
　　無人機(jī)的廣泛應(yīng)用，給國家航空安全帶來了新挑戰(zhàn)。此前，一些地方已經(jīng)發(fā)生了無人機(jī)險(xiǎn)些與戰(zhàn)斗機(jī)相撞、無人機(jī)操作不當(dāng)墜落傷人、無人機(jī)闖入軍事禁區(qū)航拍涉嫌泄露軍事秘密等案件。這還僅僅是無人機(jī)興起階段出現(xiàn)的問題，若干年后無人機(jī)滿天飛必然會(huì)帶來更多的問題。因此，無人機(jī)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。2013年，國家民航局針對(duì)無人機(jī)駕駛員的“駕照”問題頒發(fā)了《民用無人機(jī)駕駛員管理暫行規(guī)定》，2015年針對(duì)無人機(jī)飛行的“交通規(guī)章”問題出臺(tái)了《無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定》，但有關(guān)無人機(jī)“行駛證”方面的法規(guī)還沒有出臺(tái)。
　　
　　截至去年底，我國共有民用無人機(jī)駕駛員合格證2142個(gè)，共57家無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)具備培訓(xùn)資質(zhì)。但在全國無人機(jī)保有量為幾十萬臺(tái)、專業(yè)飛手達(dá)10多萬人的深圳，持證人數(shù)卻不超過300人，“黑飛”、“亂飛”現(xiàn)象頻發(fā)。無人機(jī)“黑飛”很可能影響到正常的軍民航飛行，不僅妨礙空防、空管秩序，也可能造成更嚴(yán)重后果。柯玉寶表示，目前我國對(duì)于管控?zé)o人機(jī)飛行的規(guī)定，主要包括2009年以來頒布的民用無人機(jī)空中交通管理辦法、民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定等。
　　
　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，目前亟須由政府監(jiān)管部門、研究、生產(chǎn)企業(yè)等單位討論明確無人機(jī)的分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行身份識(shí)別，設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫對(duì)無人機(jī)銷售進(jìn)行登記，建立追查制度，解決當(dāng)下亟待解決的“黑飛”問題。
　　
　　從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，*
　　
　　5月20日，《民用無人機(jī)系統(tǒng)二維條碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》《民用無人機(jī)系統(tǒng)身份識(shí)別通用要求》和《民用無人機(jī)系統(tǒng)性能測(cè)試方法第3部分：無線射頻性能》三項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在深圳發(fā)布，實(shí)施后將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無人機(jī)“一機(jī)一碼”，為無人機(jī)身份識(shí)別、飛行監(jiān)管及質(zhì)量管控提供有力支持，使魚龍混雜的無人機(jī)市場(chǎng)得到凈化。
　　
　　作為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟秘書處單位，深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院表示，此次發(fā)布的三項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)將為民用無人機(jī)系統(tǒng)的監(jiān)管、檢測(cè)提供依據(jù)。其中，《民用無人機(jī)系統(tǒng)二維條碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了民用無人機(jī)系統(tǒng)二維條碼的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、符號(hào)及技術(shù)要求；《民用無人機(jī)系統(tǒng)身份識(shí)別通用要求》規(guī)定了民用無人機(jī)系統(tǒng)身份識(shí)別術(shù)語、基本功能要求、主要責(zé)任相關(guān)方及要求；《民用無人機(jī)系統(tǒng)性能測(cè)試方法第3部分：無線射頻性能》規(guī)定了民用無人機(jī)系統(tǒng)通信鏈路中的術(shù)語和定義、發(fā)射機(jī)和接收機(jī)性能要求及測(cè)試方法。
　　
　　當(dāng)日，廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《民用無人機(jī)系統(tǒng)性能測(cè)試方法第1部分：多旋翼飛行平臺(tái)》的編制也正式啟動(dòng)。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院彭家志表示，近年來，無人機(jī)市場(chǎng)快速增長，我國涉足民用無人機(jī)領(lǐng)域的企業(yè)已接近400家，其中制造、服務(wù)、研發(fā)等環(huán)節(jié)的企業(yè)占比分別為30%、50%和20%。與北京、天津、武漢、西安等地相比，廣東省依托強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力，以及優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，已成為國內(nèi)民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土，市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。
　　
　　彭家志說，作為廣東省裝備制造領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖項(xiàng)目承擔(dān)單位，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院目前正與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院在民用無人機(jī)、機(jī)器人等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開展深度合作，積極推動(dòng)深圳市無人機(jī)企業(yè)參與廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，*。