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　　【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，河北省政府出臺了《河北省人民政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的實施意見》，提出在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、現(xiàn)代金融、政府服務、民生服務、電子商務、便捷交通、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等11個領(lǐng)域重點推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，組織實施一批重點工程。以下為《意見》全文：
　　　　
各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：
　　
　　為深入貫徹落實《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)和《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)精神，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與我省經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，打造新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的新引擎，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：
　　
　　一、指導思想和發(fā)展目標
　　
　　(一)指導思想。把互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，堅持以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化為重點，以推動基本公共服務數(shù)據(jù)化、在線化、便捷化為突破口，加快推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力培育新業(yè)態(tài)、新模式，為提升公共服務水平、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
　　
　　(二)發(fā)展目標。到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)加快滲透融合，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局初步形成。制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到60%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到45%，引進培育規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)500家，全省電子商務交易額突破2.6萬億元，形成一批帶動性強的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺。基于互聯(lián)網(wǎng)的社會服務基本普及，互聯(lián)網(wǎng)在公共管理、公共服務等領(lǐng)域應用更加廣泛、便捷，智慧城市建設(shè)取得顯著效果，社會服務事項網(wǎng)上辦理率達75%以上?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強，全省各市城區(qū)家庭普遍具備100Mbps寬帶接入能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps以上寬帶接入能力，行政村光纖通達率80%。
　　
　　到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，在促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)升級方面取得顯著成效，形成一批智能制造骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到65%、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到52%，規(guī)模以上互聯(lián)—2—網(wǎng)企業(yè)達到1000家，全省電子商務交易額突破4萬億元。智慧民生服務體系基本形成，互聯(lián)網(wǎng)在社會服務領(lǐng)域全面普及，社會服務事項網(wǎng)上辦理率達90%以上?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，打造全光網(wǎng)省份，省會及有條件的城市家庭具備1000Mbps寬帶接入能力，農(nóng)村寬帶接入能力達到12Mbps，行政村實現(xiàn)寬帶全覆蓋。
　　
　　到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
　　
　　二、重點行動
　　
　　(一)“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
　　
　　1.強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務支撐。深化與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的合作，打造面向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的開放式服務平臺。支持各地孵化器創(chuàng)新運行模式，以互聯(lián)網(wǎng)為載體向企業(yè)提供便捷的軟件檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等服務。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，積極推廣用戶參與設(shè)計、云設(shè)計等新型研發(fā)模式。實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，支持建立一批、省級新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省通信管理局負責)
　　
　　2.打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺。加快構(gòu)建京津冀“科技服務云”，建立京津冀科學數(shù)據(jù)管理中心、科技文獻信息資源服務平—3—臺，實現(xiàn)京津冀科研設(shè)備和科技信息資源共享。建立京津冀技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)服務平臺，吸引國內(nèi)外技術(shù)交易機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)，推動京津科技成果到我省孵化轉(zhuǎn)化。完善河北省重點項目產(chǎn)學研服務網(wǎng)絡(luò)平臺，引導我省企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)開展深層次的產(chǎn)學研合作。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳負責)
　　
　　3.加快建設(shè)眾創(chuàng)河北。組織實施眾創(chuàng)空間建設(shè)工程，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、大學科技園等創(chuàng)新體制機制，建設(shè)一批線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。鼓勵盤活老舊廠房、閑置辦公樓等設(shè)施，建設(shè)一批低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺。鼓勵企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)一批需求明確、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)孵化器。吸引省外企業(yè)來我省創(chuàng)建一批眾創(chuàng)空間或分支機構(gòu)。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等部門負責)
　　
　　(二)“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造業(yè)。
　　
　　1.大力發(fā)展智能制造。組織實施工業(yè)云公共服務平臺工程，推進數(shù)字化研發(fā)設(shè)計，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)、電子商務企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商和用戶的協(xié)同，加強智能制造關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。組織實施智能工廠(數(shù)字化車間)建設(shè)示范工程，加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、增材制造、精益生產(chǎn)、敏捷制造等技術(shù)研發(fā)應用，推廣應用制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)、供應鏈管理系統(tǒng)(SCM)等，實現(xiàn)生產(chǎn)過程實時監(jiān)控、數(shù)字化物流跟蹤、在線檢驗檢測等功能，進一步提升生產(chǎn)效率，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負責)
　　
　　2.積極培育人工智能。加強射頻識別、傳感元器件、北斗終端、基帶芯片、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。提升安防電子、交通電子、電力電子、醫(yī)療電子、汽車電子、消費電子、工業(yè)監(jiān)測和控制系統(tǒng)等領(lǐng)域優(yōu)勢終端產(chǎn)品的智能化水平。培育發(fā)展智能機器人、3D打印、車聯(lián)網(wǎng)終端、可穿戴設(shè)備、智能家居、智能家電等可感知、可計算、可交互的新型智能裝備和產(chǎn)品。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責)
　　
　　3.加速制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。實施大規(guī)模個性化定制工程，支持生產(chǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)對接用戶個性化需求，推進柔性化制造。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息、挖掘細分市場需求，為生產(chǎn)企業(yè)個性化定制提供服務。鼓勵企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的檢驗檢測、故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務。支持制造企業(yè)依托物流(快遞)網(wǎng)絡(luò)開展綜合集成制造和分銷配送。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省、省郵政局負責)
　　
　　(三)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
　　
　　1.健全農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務化體系。加快全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善全省農(nóng)技推廣服務云平臺和12316農(nóng)業(yè)信息綜合服務平臺，搭建農(nóng)業(yè)科技推廣服務信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)技推廣專家團隊與基層農(nóng)技人員、農(nóng)民的在線實時互動。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務平臺，支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)營主體強化產(chǎn)銷銜接，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導向轉(zhuǎn)變。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶利用互聯(lián)網(wǎng)加強與京津細分市場的有效對接，推進農(nóng)產(chǎn)品銷售、優(yōu)價。深入推進信息進村入戶試點，通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場、科技、保險等生產(chǎn)生活信息服務。(省農(nóng)業(yè)廳負責)
　　
　　2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，建立糧食、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用試點，形成一批好應用、可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，在耕地質(zhì)量管理、肥水藥實施、農(nóng)機導航與調(diào)度等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，加快新一代信息技術(shù)與裝備的應用;推進畜禽設(shè)施和漁業(yè)設(shè)施養(yǎng)殖的智能化。(省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責)
　　
　　3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。健全動植物疫病防控信息網(wǎng)絡(luò)，推廣智能控制、自動檢測、視頻監(jiān)控、導航定位等技術(shù)，提升動植物疫病監(jiān)測、預警、防控、應急等信息化管理水平。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，健全京津冀產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制，加快物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售環(huán)節(jié)的推廣應用，實施特優(yōu)果品質(zhì)量安全追溯示范工程，不斷擴展追溯體系產(chǎn)品覆蓋面和地域覆蓋范圍，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到餐桌全過程可追溯。(省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省、省食品藥品監(jiān)管局等部門負責)
　　
　　(四)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源。
　　
　　1.提升能源生產(chǎn)智能化水平。鼓勵能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行分析挖掘與預測，開展調(diào)度、故障判斷和預測性維護，提高能源生產(chǎn)效率和安全穩(wěn)定運行水平。依托省內(nèi)骨干能源企業(yè)，建設(shè)能源監(jiān)測、管理和調(diào)度智能化平臺，實現(xiàn)各行業(yè)、各層次能源信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。搭建覆蓋全省能源管理部門和重點能源企業(yè)的資源配置與規(guī)劃數(shù)字化平臺，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接，完善能源預測預警機制。建設(shè)完善堅強智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮其能源資源配置和綜合服務平臺作用，提高大容量遠距離受電、新能源電力消納和“電能替代”能力。(省發(fā)展改革委負責)
　　
　　2.建設(shè)多元能源網(wǎng)絡(luò)。推進張家口市可再生能源示范區(qū)建設(shè)，探索新能源與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，打造智慧能源云平臺。依托承德風電基地、太行山光伏電站等集中式新能源發(fā)電項目建設(shè)，構(gòu)建非化石能源與化石能源互濟互補的局域能源網(wǎng)絡(luò)。支持大型商場、賓館、體育館以及農(nóng)村屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，建立多種能源互通互聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)運行模式。支持新能源汽車車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提供運行監(jiān)控、銷售租賃、充電基礎(chǔ)設(shè)施運營及其他增值服務。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省扶貧辦負責)
　　
　　3.創(chuàng)新終端能源消費模式。推進全省配電網(wǎng)建設(shè)改造，普及智能電表，支持電力光纖到戶。推動建立統(tǒng)一的電力市場交易平臺，推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，實現(xiàn)綠色電力點到點實時交易和補貼結(jié)算。加強電力需求側(cè)管理，發(fā)展港口岸電，在具備條件的地區(qū)推進城市集中供暖、工商業(yè)用熱等領(lǐng)域電能替代。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動電網(wǎng)服務網(wǎng)絡(luò)，探索開展多方參與的競爭性售電業(yè)務。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的能源交易公共服務網(wǎng)絡(luò)，推進碳交易，提高燃氣、電力等清潔能源在全社會終端能源消費中的比重。(省發(fā)展改革委負責)
　　
　　(五)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代金融。
　　
　　1.積極發(fā)展普惠金融。鼓勵發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、符合國家監(jiān)管要求的網(wǎng)絡(luò)銀行、第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、融資等新型金融業(yè)態(tài)和融資平臺，支持有條件的企業(yè)依法申請金融業(yè)務許可或經(jīng)營資質(zhì)，培育發(fā)展一批互聯(lián)網(wǎng)金融骨干企業(yè)。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在我省設(shè)立小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融企業(yè)。允許主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的企業(yè)在名稱中使用“互聯(lián)網(wǎng)金融”或“網(wǎng)絡(luò)金融”字樣。推進石家莊正定新區(qū)和保定金融一條街建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局、省工商局負責)
　　
　　2.拓寬互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道。鼓勵我省創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和其他類型的私募股權(quán)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。充分發(fā)揮有關(guān)省級產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金作用，積極與有投資意向的社會資本洽談合作，共同設(shè)立子基金支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展。重點扶持一批本土金融服務平臺做大做強，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。(省發(fā)展改革委、省金融辦、省財政廳、河北證監(jiān)局等負責)
　　
　　3.推動傳統(tǒng)金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵省內(nèi)各類金融機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，在更廣泛的地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務，縮短業(yè)務流程，提高服務效率，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。支持金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務，建設(shè)網(wǎng)上金融商城。支持省內(nèi)在線供應鏈金融服務公司與銀行機構(gòu)合作，開展針對跨境電子商務的應收賬款、應付賬款、倉單質(zhì)押等在線供應鏈金融服務。(省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局負責)
　　
　　4.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境。推動京津冀金融機構(gòu)數(shù)據(jù)資源整合，共同建立區(qū)域金融云服務平臺。推動建立京津冀同城化支付清算系統(tǒng)，推進金融IC卡在京津冀城市公共交通等方面應用。加強互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對接全省社會信用信息共享平臺，利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務，促進公共信用信息、金融信用信息、社會信用信息共享共用。建立省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，健全互聯(lián)網(wǎng)金融安全體系，加強分類監(jiān)管，引導規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)健康有序發(fā)展。(省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦負責)