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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】 9月1日，新聞報道了有關(guān)福州市尤溪洲大橋橋底凌晨突現(xiàn)渣土堆；一些渣土車夜間外運(yùn)渣土?xí)r存在滴撒漏、異物污損車牌、不按道行駛等違規(guī)行為的問題。針對這些問題，一些市民不禁疑惑：福州正規(guī)的渣土車都裝了GPS監(jiān)控，怎么還生出許多事端？為了解答市民的疑惑，我們不妨走進(jìn)市渣土管理處GPS監(jiān)控中心去尋找答案。
　　
　　1026輛車納入GPS監(jiān)控平臺
　　
　　9月1日下午，福州市渣土管理處GPS監(jiān)控中心，4名工作人員坐在監(jiān)控設(shè)備前，對納入監(jiān)管的渣土車的運(yùn)行路線、行駛速度、傾倒地點(diǎn)等進(jìn)行監(jiān)控。工作人員介紹，該監(jiān)控室人員實行“三班倒”，24小時監(jiān)控，并與110聯(lián)動。
　　
　　“每輛納入監(jiān)管的渣土車對應(yīng)的終端號，車身都安裝了攝像頭，系統(tǒng)會不定時自動抓拍監(jiān)控畫面。”工作人員介紹，目前福州市有17家有資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)，共1026輛車納入GPS監(jiān)控平臺。
　　
　　據(jù)了解，2012年全市才11家有資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)，這兩年隨著福州城市建設(shè)如火如荼進(jìn)行，渣土公司也迅速發(fā)展。原本一些運(yùn)輸單位或個體經(jīng)營戶，經(jīng)營狀況參差不齊。近年來，這些單位或個體經(jīng)營戶進(jìn)行了整合，越來越多實行公司化運(yùn)作，納入到執(zhí)法部門的監(jiān)管體系。
　　
　　渣土車GPS在線率并不高
　　
　　據(jù)了解，福州市的在建項目一年可產(chǎn)生約2000萬立方米的渣土。由于受納點(diǎn)少，亂傾倒渣土的事件時有發(fā)生。市容管理部門多次開展專項整治行動，也未能杜絕。渣土管理究竟難在哪兒？執(zhí)法人員分析，除了受渣土受納點(diǎn)少客觀因素制約外，違法傾倒渣土可以降低渣土運(yùn)輸企業(yè)的成本，這是亂卸倒渣土屢禁不止的關(guān)鍵原因。
　　
　　渣土車車載GPS系統(tǒng)投入使用后，雖然一定程度上遏制了渣土車的一些違法現(xiàn)象，但一些渣土公司車輛的GPS在線率并不高，這是否意味著這些車輛就這么脫離了監(jiān)管？該如何處置呢？
　　
　　“目前我們的平臺只能對車載GPS在線的渣土車進(jìn)行監(jiān)控，對于‘掉線’的渣土車就無法掌握其行蹤。”執(zhí)法人員表示，一些渣土車在上路前，會將GPS關(guān)掉甚至拆除。如此一來，執(zhí)法人員難以掌握這些渣土車的行蹤，只有靠路面檢查才能抓現(xiàn)行。
　　
　　對于渣土車“掉線”的行為，目前，執(zhí)法部門每天對上線率進(jìn)行統(tǒng)計，要求17家渣土公司加入一個Q*，執(zhí)法人員在群上及時通報，監(jiān)控平臺還會要求渣土公司對GPS掉線、信號異常及探頭異常的車輛進(jìn)行整改。
　　
　　例如，日前宏泰、金大通等渣土運(yùn)輸公司有多輛車GPS掉線，沒有給出合理解釋。執(zhí)法部門對這些公司停辦運(yùn)輸卡及停止使用已辦運(yùn)輸卡，并通知其所有渣土運(yùn)輸車輛停放在公司停車場內(nèi)，直至整改到位后第三天恢復(fù)運(yùn)輸。
　　
　　加強(qiáng)合力監(jiān)管 從工地源頭上治理
　　
　　目前，市容管理部門對經(jīng)常“掉線”的渣土車制訂了處罰措施，一些渣土運(yùn)輸企業(yè)也加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)管。例如，本土規(guī)模大的福建宏途渣土運(yùn)輸有限公司內(nèi)設(shè)了一間20平方米左右的GPS監(jiān)控室，一旦發(fā)現(xiàn)渣土車異常，監(jiān)控平臺將拉響警報，監(jiān)控人員隨即向司機(jī)發(fā)出警告。如果司機(jī)屢教不改，將視情況扣發(fā)獎金或被辭退。
　　
　　然而，要真正管好渣土車，僅靠企業(yè)自律還遠(yuǎn)不夠。相關(guān)職能部門還需加強(qiáng)合力監(jiān)管，從工地源頭上治理，實行常態(tài)化管理、監(jiān)督、查處，渣土車運(yùn)營環(huán)境才會有改觀。
　　
　　據(jù)悉，市渣土管理處現(xiàn)有的GPS監(jiān)控平臺建于2007年，2008年正式投入使用。時隔多年，該平臺監(jiān)控的渣土車從過去的數(shù)百輛擴(kuò)展到如今的上千輛，監(jiān)控系統(tǒng)的容量已趨飽和，系統(tǒng)只是小修小補(bǔ)，沒有升級改造，管理難免出現(xiàn)滯后。
　　
　　9月1日，市市容局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，擬將該GPS監(jiān)控平臺升級，納入福州數(shù)字城管建設(shè)。目前已啟動該項工作，形成了可研報告，接下來將進(jìn)行專家評審、招投標(biāo)等流程，計劃于明年春節(jié)前后投入運(yùn)行。
　　
　　福州市數(shù)字化城市管理服務(wù)中心有近400平方米的監(jiān)督指揮大廳，數(shù)十名工作人員。除了開通“12319”城市管理服務(wù)熱線，數(shù)字城管還開通了政務(wù)微博、微信等服務(wù)，方便群眾舉報投訴。
　　
　　“該監(jiān)控平臺納入數(shù)字城管后，正規(guī)的渣土車難以逃避監(jiān)督，這如同給渣土車上了‘緊箍’。政府部門后臺監(jiān)管，更能保證公平公正，陽光運(yùn)作。”該負(fù)責(zé)人表示，在此之前，執(zhí)法部門將加大對渣土車掉線、車機(jī)分離的查處，并對這些公司所承運(yùn)的渣土運(yùn)輸工地及車輛加強(qiáng)監(jiān)管。