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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 時(shí)事聚焦】三月五日，全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥在北京團(tuán)開放日活動(dòng)上透露，北京正在研究制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單，按照該清單實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，該舍就舍，以保證北京的產(chǎn)業(yè)功能與城市定位相協(xié)調(diào)。他強(qiáng)調(diào)，北京與周邊省份構(gòu)成完整的安防體系，北京的安全是有保障的。
　　
　　京聯(lián)合7省建安防體系申辦2022年冬奧會(huì)有信心
　　
　　一、環(huán)境問題
　　
　　申辦冬奧會(huì)，北京有信心解決好環(huán)境問題
　　
　　針對(duì)申辦冬奧會(huì)問題，李士祥表示，北京對(duì)申辦冬奧會(huì)充滿信心，北京有嚴(yán)密的防范和處理安全措施保障國(guó)家重大外事活動(dòng)的舉辦。
　　
　　李士祥表示，北京按照國(guó)家要求，制定了84項(xiàng)環(huán)境治理、大氣治理措施。在大氣環(huán)境治理上北京將做好四件事，一是在2017年內(nèi)將北京燃煤消費(fèi)量從目前的每年2300萬噸降至1000萬噸；二是控制工業(yè)污染做好減排工作；三是控制機(jī)動(dòng)車總量，當(dāng)前北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)540萬輛，從今年開始北京每年機(jī)動(dòng)車新增量壓減到15萬輛，同時(shí)將大力推廣新能源車；四是做好城市建設(shè)中的降塵工作，控制好施工建設(shè)揚(yáng)塵污染。
　　
　　冬奧會(huì)或許還有時(shí)間等待北京逐步治理環(huán)境污染，但2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在京舉行，短期內(nèi)如何改善環(huán)境狀況？李士祥在回答這個(gè)問題時(shí)表示，“人努力，天幫忙”，要短期內(nèi)改善空氣質(zhì)量，北京已開始實(shí)施電代替煤措施，并加大綠化、大力整治交通秩序。
　　
　　李士祥稱，北京將加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，其中機(jī)動(dòng)車行駛將采取特定時(shí)段劃定必要區(qū)域，保障國(guó)家重大外事活動(dòng)順利進(jìn)行，“各方面因素組合在一起,對(duì)申辦2022年冬奧會(huì)有信心。”
　　
　　污染預(yù)警，嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施
　　
　　李士祥表示，現(xiàn)階段針對(duì)大氣污染、霧霾問題，各類專家都有自己的研究成果，有人說地面溫度高、空中溫度低，有人說北京上空氣流不宜擴(kuò)散等。這些成果都很有研究?jī)r(jià)值和決策參考價(jià)值。但北京將依據(jù)科學(xué)研判，主要是依據(jù)氣象和環(huán)保方面的專家意見，兩方面同時(shí)啟動(dòng)，嚴(yán)格按照法規(guī)程序、科技成果、科研成果進(jìn)行決策。遇到污染天氣，要嚴(yán)格按照預(yù)案來決定級(jí)別：有些污染天氣可能污染指數(shù)上去了，但與預(yù)案中的時(shí)間量不一致，也不能隨意啟動(dòng)預(yù)警。
　　
　　李士祥舉例說，上月26日，北京已連續(xù)多日霧霾，如當(dāng)晚北京不下雨，不刮二三級(jí)風(fēng)，就真的準(zhǔn)備啟動(dòng)紅色預(yù)警了，但當(dāng)晚，北京下了小雨，還伴有微風(fēng)，次日北京天氣晴朗。“今后也一樣，北京要嚴(yán)格依法作出決策，決策時(shí)一定要尊重科學(xué)”。
　　
　　首都安全問題。交通擁堵每年有變化，北京市采取的個(gè)治理措施就是控制車輛增長(zhǎng)。第二個(gè)是大力發(fā)展公共交通。去年地鐵總長(zhǎng)度465公里，預(yù)計(jì)“十二五”期間達(dá)到660公里，隨著地鐵路網(wǎng)的加密，將使更多人有車而不開車。第三個(gè)是用經(jīng)濟(jì)的手段，就是要制定合理的價(jià)格體系，實(shí)施價(jià)格改革，緩解交通擁堵問題。
　　
　　治理交通擁堵。首都城市核心功能定位如今只有四個(gè)——全國(guó)政治中心、文化中心、交往中心和科技創(chuàng)新中心。
　　
　　二、首都功能疏解
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)清單目錄
　　
　　李士祥表示，從倫敦等世界城市的環(huán)境治理案例來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常重要的內(nèi)容。北京必須按照北京產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)相一致的要求，堅(jiān)持有所為，有所不為，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的選擇和城市的功能定位相符合，努力形成符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有“壯士斷腕”的決心，該舍就舍、不符合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決退出。
　　
　　李士祥以中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)過多的案例予以說明，他強(qiáng)調(diào)，北京一定要控制人口。如何控制？就要通過調(diào)整和疏解非首都城市功能，不是首都核心功能的一定要疏解出去，其中就包括一批產(chǎn)業(yè)。
　　
　　李士祥透露，目前北京正制定產(chǎn)業(yè)退出目錄清單。北京的產(chǎn)業(yè)過于齊全，有醫(yī)療中心、教育中心、科技中心等。今年開始，北京將按照新的功能定位退出一批高污染、高耗能、聚人多的產(chǎn)業(yè)。比如說東、西城區(qū)，有22個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，特別是動(dòng)批，由9個(gè)分市場(chǎng)組成一個(gè)大市場(chǎng)，1萬多個(gè)攤位，這就不是主要服務(wù)首都城市功能的，而是服務(wù)于區(qū)域性的，特別是以批發(fā)為主的，這些產(chǎn)業(yè)不宜在北京市核心區(qū)發(fā)展。
　　
　　資源疏解，教育醫(yī)療資源與外省共享
　　
　　李士祥表示，醫(yī)療、教育場(chǎng)所也要疏解，比如三環(huán)內(nèi)不宜擴(kuò)大和新建醫(yī)院。據(jù)其介紹，北京市的?？漆t(yī)院每年60％是服務(wù)外省就醫(yī)人員，李士祥說，如果這些醫(yī)院在外省市建分院就可以減少大批北京城外來人口的涌入，同時(shí)也利于交通問題的解決。
　　
　　隨后，分管教育衛(wèi)生領(lǐng)域工作的北京市副市長(zhǎng)楊曉超表示，北京集中全國(guó)的教育和醫(yī)療資源，疏解首都非核心功能也包括疏解這兩個(gè)功能。今年開始，北京市的教育、醫(yī)療資源，將采取資源共享方式，與其他省市共享，比如說學(xué)校在外省辦分校，采取輸出團(tuán)隊(duì)和品牌的方式，還可以合作舉行培訓(xùn)等其他各種合作，總的想法是資源共享不能集中在北京。近北京市正研究全面深化改革的具體措施，把這兩個(gè)方面的疏解列入具體的措施，將全面推動(dòng)。
　　
　　安防企業(yè)在2022冬奧會(huì)申辦的帶動(dòng)下投資將迎高峰
　　
　　“兩會(huì)”前夕，發(fā)生在昆明的恐怖主義事件，使得社會(huì)安全領(lǐng)域成為輿論關(guān)注的重點(diǎn)。十八屆*以來，中央先后成立國(guó)家安全委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，顯示出對(duì)國(guó)家安全的社會(huì)治理思路。但*安全形勢(shì)非常復(fù)雜,涉及到社會(huì)低保、各類主義勢(shì)力、以及各項(xiàng)國(guó)外干擾因素的應(yīng)對(duì)。這些對(duì)整體國(guó)家安全體制的運(yùn)行都是考驗(yàn),2014年兩會(huì)對(duì)整個(gè)安全體制的改革與完善預(yù)計(jì)將會(huì)得到推進(jìn)。
　　
　　平安觀點(diǎn):
　　
　　受益于持續(xù)的投入，我國(guó)目前在視頻監(jiān)控領(lǐng)域已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，目前存量攝像頭估計(jì)已經(jīng)上億個(gè)。但是由于安防技術(shù)進(jìn)步迅速，監(jiān)控要求不斷提升，高清化仍然是未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的趨勢(shì)。目前,高清攝像探頭僅占整體攝像頭出貨量的20%，這一比例的提升將支持行業(yè)在未來3年的持續(xù)增長(zhǎng)。由于存量攝像頭規(guī)模龐大，安防行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入換機(jī)周期，一般安防攝像頭的使用壽命在3—5年，保守看，換機(jī)市場(chǎng)將達(dá)到2000萬臺(tái)/年。2014年，我國(guó)的攝像頭總體出貨量約為2900個(gè)，換機(jī)需求啟動(dòng),相當(dāng)于再造一個(gè)安防攝像頭市場(chǎng)。
　　
　　安防行業(yè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。隨著安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建立，安放數(shù)據(jù)采集日益豐富，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。如入侵報(bào)警、人臉識(shí)別、交通分析等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求飆升。在政府項(xiàng)目中，平臺(tái)提供商逐漸占據(jù)核心地位,安防運(yùn)營(yíng)商迎來發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　在商戶和民用領(lǐng)域,安防企業(yè)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為突破點(diǎn),從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)。
　　
　　兩會(huì)后，安防投資將迎來高峰期。兩會(huì)上，社會(huì)安全議題受到熱議,政府在相關(guān)領(lǐng)域加大投入的迫切性很高。預(yù)計(jì)今年二季度之后，一批累計(jì)的政府項(xiàng)目將陸續(xù)開展招標(biāo),安防行業(yè)顯現(xiàn)繁榮景象。維持行業(yè)“強(qiáng)于大市”的評(píng)級(jí)。我們認(rèn)為設(shè)備商中，?？低?、大華股份雖然受到大市值魔咒,但是高增長(zhǎng)無虞，將迎來估值修復(fù)行情。而安防平臺(tái)提供商將成為市場(chǎng)追捧的對(duì)象,重點(diǎn)推薦關(guān)注東方網(wǎng)力。
　　
　　全國(guó)人大代表、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥，答記者問：
　　
　　【*安保】
　　
　　聯(lián)合周邊7省份構(gòu)成安防體系
　　
　　記者：北京將迎來APEC、申辦冬奧會(huì)等大型活動(dòng)。昆明恐怖襲擊事件發(fā)生后，北京的安保如何部署？
　　
　　李士祥：北京位是安全問題。北京有嚴(yán)密的防范和處理安全的一套完整措施。另外，安保方面還將依靠護(hù)城河工程，和周邊7個(gè)省份構(gòu)成一個(gè)完整的安全防范體系。我對(duì)北京的安保完全有信心，北京安全是有保障的，沒有問題。
　　
　　【交通治堵】
　　
　　控車緩堵?lián)u號(hào)指標(biāo)降至15萬
　　
　　記者：北京今年在治理?yè)矶路矫嬗泻涡滤悸罚?br />　　
　　李士祥：北京主要采取綜合措施，希望經(jīng)過一段時(shí)間，或者說經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間能使擁堵得到緩解，至少是每年要有變化。
　　
　　是控制車輛增長(zhǎng)。車多必然帶來道路的不暢。原來每年通過搖號(hào)增加的機(jī)動(dòng)車24萬，現(xiàn)在控制在15萬。第二，大力發(fā)展公共交通。去年地鐵長(zhǎng)度達(dá)到了465公里，“十二五”末將達(dá)到660公里。隨著地鐵路網(wǎng)加密，更多的人會(huì)不開車，緩解交通路面擁堵。第三是經(jīng)濟(jì)手段，也就是制定合理的價(jià)格，實(shí)施必要的價(jià)格改革。第四是大力整頓交通秩序?，F(xiàn)在交通擁堵有車多的問題，也有不遵守秩序、交通規(guī)則，會(huì)加大執(zhí)法力度。另外，我們也會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，綜合施策。