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　　【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 《湖南省停車場管理辦法》已正式實施8天，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少醫(yī)院仍然繼續(xù)向患者收停車費(fèi)，并稱對“新規(guī)”不知情。

　　停車新規(guī)
　　
自2013年10月1日起正式實施的《湖南省停車場管理辦法》第二十一條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時間段內(nèi)不得收取停車費(fèi)。

　　解讀
　　
9月27日，在省政府召開的《湖南省停車場管理辦法》新聞發(fā)布會上，省政府法制辦副主任唐世月明確指出公立醫(yī)院屬于“其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位”;而市民前往公立醫(yī)院就醫(yī)，則符合“辦理業(yè)務(wù)”的范疇，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)。

　新批復(fù)
　　
在過去，湘雅三醫(yī)院是不收停車費(fèi)的。在“停車新規(guī)”出臺后，省物價局對中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院泊車收費(fèi)作出批復(fù)：到該院辦理公務(wù)的車輛憑接待單免費(fèi)，住院病人憑住院憑據(jù)辦卡，持卡停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其它車輛按時段收費(fèi)。

大老遠(yuǎn)開車到公立醫(yī)院看病，除了交醫(yī)藥費(fèi)外，是否還得額外為停車費(fèi)買單?

按照今年10月1日正式實施的《湖南省停車場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中的有關(guān)規(guī)定：市民在前往醫(yī)院就醫(yī)時，可在合理時間段內(nèi)免交停車費(fèi)。國慶節(jié)后，記者走訪長沙多家公立醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)部分仍在繼續(xù)收費(fèi)，許多醫(yī)院甚至對此新規(guī)一無所知。

交警部門雖明確表示市民可憑手中的就診資料拒付停車費(fèi)，甚至還可向物價部門投訴，但物價部門則表示，由于尚未收到相關(guān)實施細(xì)則，此前也未處理過此類投訴，處罰措施還待研究。

　　探訪：不少醫(yī)院仍按自定規(guī)矩收費(fèi)
　　
“有停車新規(guī)?沒聽說過!”

● 地點(diǎn)：湖南省婦幼保健院

8日上午10點(diǎn)，記者來到位于長沙湘春路上的省婦幼，醫(yī)院除了門診樓前坪十幾個救護(hù)車輛專用車位外，剩下的就是正在建設(shè)的新綜合大樓旁的50個免費(fèi)地上停車位。

“新樓的地下車庫暫時還沒對外開放，目前院方已對旁邊的50個地面停車位實行全天免費(fèi)開放。而停車新規(guī)管理辦法，院方也還在研究。”該院基建辦副主任倪興熠表示，目前醫(yī)院還在建設(shè)過程中，沒有向前來就醫(yī)的市民收取停車費(fèi)。

● 地點(diǎn)：中南大學(xué)湘雅醫(yī)院

8日上午11：27—11：57，記者在湘雅醫(yī)院停車場入口觀察發(fā)現(xiàn)，共有96臺車輛進(jìn)入了停車場，這些車輛都領(lǐng)取了停車卡。醫(yī)院停車場工作人員說，院內(nèi)算上地下停車庫和露天停車位，約有1600個車位，“基本上全天都是滿座，除了早晚時間段，都是出一輛進(jìn)一輛。”

該工作人員表示，目前湘雅醫(yī)院還沒有施行就醫(yī)停車免費(fèi)的新規(guī)。在車輛入口的崗?fù)ぬ?，記者看到，一塊立著的牌子上貼著2011年該院制定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在該院半小時內(nèi)停車免費(fèi);小車在半小時至4小時內(nèi)為5元/臺次，4小時至12小時內(nèi)為10元/臺次，而12小時到24小時的要加收10元/臺;大車按2個車位收費(fèi)。

● 地點(diǎn)：長沙市一醫(yī)院

“醫(yī)院地下地面總共有399個車位。”長沙市一醫(yī)院停車場工作人員告訴記者，但留給市民使用的不足80個，這是因為醫(yī)院員工所擁有車輛數(shù)目較多，而地下停車場僅對內(nèi)部員工開放，這就造成了醫(yī)院公用停車位緊張的現(xiàn)象。工作人員介紹，每天早上7點(diǎn)，醫(yī)院的公共停車位就被停滿了，“之后就只能出一個進(jìn)一個。”

據(jù)工作人員介紹，醫(yī)院沒有開始實施“合理時間段內(nèi)停車免費(fèi)”的新停車管理辦法。“新規(guī)實施起來有難度。”工作人員告訴記者，醫(yī)院的停車場早已被物業(yè)公司承包，“物業(yè)公司不可能不收錢。”隨后，記者在保安崗?fù)た吹?，該停車場小車和大車收費(fèi)不同，15分鐘前都免費(fèi)，15分鐘后小車每車5元，兩噸/7座以上大車10元，過夜分別為20元和30元。

● 地點(diǎn)：湖南省中醫(yī)院

8日下午3時許，省中醫(yī)院停車場工作人員告訴記者，該院目前地面上僅有40個車位，“24小時都是滿的，來停車得看運(yùn)氣!新停車場修好得到明后年了。”該工作人員同樣表示“沒聽說過停車新規(guī)”，但該工作人員解釋，該院已開通了就醫(yī)綠色通道，“只要是前往就醫(yī)的市民，短暫停留都不會收錢。”

　困惑：什么才是“合理時間段”存爭議？
　　
省交警總隊：就是看病所需花費(fèi)的時間，包括排隊、就診等

省政府法制辦副主任唐世月說，早在《辦法》立法調(diào)研時，就發(fā)現(xiàn)有的醫(yī)院門診時間長，有的醫(yī)院時間短，“從掛號到看病，原則上15分鐘肯定是不行的，現(xiàn)在有的醫(yī)院規(guī)定15分鐘停車免費(fèi)，這顯然不合理。所以在時間上面，究竟怎么樣算合理，還需要根據(jù)不同企事業(yè)單位的具體情況來劃定。”但唐世月同時表示，醫(yī)院不收費(fèi)也不行，周邊居民把車都停進(jìn)來，也擾亂了單位的辦公秩序，至于怎樣才算“合理時間段”，還需要在實踐中因地制宜確定。

【回應(yīng)】 10月8日，省交警總隊執(zhí)法監(jiān)督支隊副支隊長陳昊表示，《湖南省停車場管理辦法》是在2013年10月1日起對外公示的，具有法律效力?！掇k法》中指出：市民去國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位辦事時，只要在合理時間段內(nèi)，可以不用支付停車費(fèi)。“這合理時間段指的就是看病所需花費(fèi)的時間，包括排隊、就診等。”陳昊認(rèn)為，市民前往公立醫(yī)院就醫(yī)，醫(yī)院必須提供免費(fèi)停車場。“如果醫(yī)院不執(zhí)行，市民可以憑借手中的就醫(yī)資料拒絕支付停車費(fèi)，還可以向價格主管部門投訴，拿回之前所支付的停車費(fèi)。”

無處罰細(xì)則或成一紙空文

省物價局：具體應(yīng)該如何處罰，還要待細(xì)則出臺之后才能決定

眾多醫(yī)院對“停車新規(guī)”置若罔聞，相關(guān)部門有何措施，是否有相關(guān)處罰規(guī)定，若沒有配套的監(jiān)督執(zhí)行制度，“新規(guī)”會不會淪為一紙空文?

【回應(yīng)】 隨后，記者就此事咨詢了長沙市物價局相關(guān)工作人員，該工作人員回應(yīng)稱，“目前尚未接到通知。”該工作人員說，由于新《辦法》剛出臺，附帶的具體實施細(xì)則暫未出臺，“目前也沒有接到過此類投訴，具體應(yīng)該如何處罰，還要待細(xì)則出臺之后才能決定。”

　　律師聲音：未明確處罰方式
　　
遇冷不足為奇

“一則新法，連相應(yīng)的懲罰措施也沒有明確，如此溫和的法律，執(zhí)行時遇冷不足為奇!”三湘華聲律師團(tuán)律師、湖南普特律師事務(wù)所楊律師表示，新《辦法》雖開始生效，但并未落到實處，實際是在削弱政府的公信力?！逗鲜⊥＼噲龉芾磙k法》的生效和實施，不會因公眾個人的不知情而無法律約束，如何將該辦法的實施落到實處，更多的是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度、監(jiān)管措施的執(zhí)行情況。

楊律師認(rèn)為，造成這種現(xiàn)狀的原因有兩點(diǎn)。是《辦法》并沒有明確相應(yīng)的處罰措施，所以《辦法》在施行過程中遇冷不足為奇;第二，《辦法》相應(yīng)的具體實施細(xì)則暫未出臺，這也是讓醫(yī)院有機(jī)可乘、違法但沒法處罰的重要原因之一。“希望隨后出臺的實施細(xì)則能將《辦法》的不足之處補(bǔ)充完善。”

網(wǎng)友建議

@極地木工：醫(yī)院停車位不能作為盈利的手段，因此對于病人及家屬應(yīng)該是免費(fèi)的，這也符合降低就醫(yī)費(fèi)用的原則。為適當(dāng)防止惡意占用醫(yī)院停車位的行為，可以對過晚上10點(diǎn)的車實行累計時段收取費(fèi)用，設(shè)定收費(fèi)上限。其他未過晚上10點(diǎn)出入的免費(fèi)。