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　　中國安防展覽網(wǎng)訊 信息孤島是城市信息化建設的必經(jīng)過程，信息共享是城市信息化應用由中級階段向階段升能的關鍵。智慧城市建設正是城市信息化由中級階段向階段過渡的關鍵時期，因此信息共享是智慧城市建設所要解決的首要問題。智慧城市建設實現(xiàn)信息共享，物聯(lián)網(wǎng)搭建信息化橋梁。
　　
　　智慧城市建設，實現(xiàn)信息共享
　　
　　目前，我國有154座城市在“十二五”規(guī)劃中提出要建設“智慧城市”，有140座城市將要入圍國家智慧城市試點，包括北京、上海、廣州、南京等，大多數(shù)城市各部門的信息系統(tǒng)之間相互獨立，在信息資源的綜合開發(fā)應用方面較少，信息孤島的現(xiàn)象普遍存在。例如，注冊一家企業(yè)，需要到工商部門去注冊，到國稅、地稅辦稅務登記，再到質(zhì)監(jiān)部門辦組織機構(gòu)代碼等，在此過程中，企業(yè)大量的基礎信息如企業(yè)名稱、地址等被重復采集;通過銀行貸款購置房產(chǎn)，需要到戶籍管理、房屋管理、公積金管理等部門開具證明，為貸款銀行提供戶口、工作單位證明、收入證明、公積金繳存證明等一系列的文件資料。這樣不僅辦理手續(xù)復雜，數(shù)據(jù)之間無法驗證，還形成了大量的數(shù)據(jù)冗余和資源浪費。
　　
　　信息孤島是信息化建設的必經(jīng)過程，信息共享是智慧城市建設所要解決的重點問題。
　　
　　城市信息化應用的建設是一個逐步發(fā)展的過程，從信息化建設的規(guī)律來看，其實施和應用都不是一步到位，而是通過循序漸進的過程逐步建立起來的。初級階段，各部門將相關的業(yè)務信息錄入到計算機中實現(xiàn)電子化，建成提供單一服務的信息系統(tǒng)；中級階段，部門內(nèi)部的局部數(shù)據(jù)互相連通，建成在部門內(nèi)部能夠提供部分信息共享和綜合信息服務的信息系統(tǒng)，形成信息孤島;階段，各部門信息孤島之間有機連接，建成新的綜合協(xié)調(diào)機制和提供綜合數(shù)據(jù)服務的信息共享平臺。
　　
　　造成信息孤島存在的主要原因有兩點：一方面，直接的原因是在部門劃分的影響下，各部門信息化系統(tǒng)自成體系，在功能、信息、業(yè)務流程等方面互不聯(lián)，擁有各自的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應用軟件和用戶界面，并由各自獨立的信息中心或數(shù)據(jù)中心進行管理;另一方面，根本原因是在管理機制的約束下，信息資源的綜合開發(fā)利用比較少，沒有對城市基礎數(shù)據(jù)進行深入的挖掘分析和集成應用，發(fā)揮信息的綜合應用效益。
　　
　　隨著云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等技術的日趨成熟，由于部門劃分所造成的信息孤島問題，其技術上的問題往往容易解決，而管理機制的問題比較難處理。部門之間數(shù)據(jù)的共享與應用，實際上是對管理模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，涉及到各部門數(shù)據(jù)安全與利益保障，甚至政府部門組織結(jié)構(gòu)與工作流程重組等問題，解決起來存在著一定的難度和阻力。因此，實現(xiàn)信息共享，不僅需要技術層面的支撐，更多的是要從管理體制和制度方面的推進，形成適應智慧城市建設和發(fā)展的新型管理機制。
　　
　　實現(xiàn)智慧城市信息共享，從協(xié)調(diào)相關部門信息資源和建立信息共享機制著手。
　　
　　，建立完善的信息資源管理體制。明確智慧城市建設的領導機構(gòu)或主管部門，由主管部門牽頭理順各部門的數(shù)據(jù)信息，并對信息資源進行統(tǒng)一管理。目前，大多數(shù)地方政府采取的是組建智慧城市建設領導小組，以市長或分管副市長為組長，相關部門領導為組員，推進信息共享和智慧城市建設。出于對智慧城市長效運營管理的考慮，建議明確一個行政綜合部門，集中管理各部門的信息中心和數(shù)據(jù)中心，進行信息資源整合，主導開展智慧城市的建設和應用管理等方面的工作。
　　
　　第二，建立科學合理的信息管理制度和標準體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要加強對各部門信息資源的整合工作，建立規(guī)范標準的公共數(shù)據(jù)庫，并為各部門制定和推行統(tǒng)一的信息技術標準，對信息資源進行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。同時，從城市整體運行效益的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門明確共享數(shù)據(jù)、上報數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)、保密數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)等內(nèi)容，確保各部門對數(shù)據(jù)的共享與應用。
　　
　　第三，建立公共信息服務平臺。智慧城市建設領導小組或主管部門，要積極開展數(shù)據(jù)需求調(diào)研工作，了解各部門和各類群體對信息資源的需求，根據(jù)需求建立公共信息服務平臺。目前，大多數(shù)地方政府正在建設的信息平臺包括，公共服務信息平臺（政府門戶網(wǎng)站）、地理空間資源信息平臺、教育資源信息平臺、行業(yè)交易信息平臺等。同時，利用信息平臺，通過分類、歸并和匯總等操作實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的深度集成，并采取關聯(lián)分析、聚類分析、系列模式分析等實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)挖掘和應用，為管理者和決策者提供科學決策的信息和依據(jù)。
　　
　　第四，建立信息安全保障體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要為整合共享信息資源提供安全保障，包括身份認證、訪問控制管理、數(shù)據(jù)災備、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面的保障工作。首先，要建立身份認證與訪問控制管理系統(tǒng)，為從事相關信息工作的單位和個人提供身份認證、訪問權(quán)限控制和安全審計等安全服務。其次，盡快開展對重要網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的安全訪問測評工作，推進數(shù)字證書的深入應用。后，進一步完善信息安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，加快實施信息安全等級保護制度，落實信息安全責任制，并建立相應的安全保密管理制度。
　　
　　物聯(lián)網(wǎng)搭建智慧城市信息化橋梁
　　
　　中科院院士、測繪地理信息專家龔建雅：數(shù)字城市像停車場，只能告訴你哪個地方有停車場，不能告訴你哪個地方還有車位沒有，適宜的車位，如果到智慧城市的時候，這些信息有哪個停車場還有幾個車位，它都能夠?qū)崟r采集到。
　　
　　目前，全省11個市都已啟動了城市數(shù)字地理空間框架建設，太原市成為個完成數(shù)字城市建設的地級市，并且在公安、國土、環(huán)保、應急等21個部門開展了成果推廣應用，今年在10個新領域推廣的基礎上還要開啟智慧城市的建設。
　　
　　太原市國土局副局長白托明：比如說公交，我們坐幾路公共汽車，我們要把GPS的運行軌跡，幾路車在什么位置，我從家里幾點出發(fā)到什么地點去，能夠準確的不耽誤時間，不在那里進行等候，我們爭取上半年就能實現(xiàn)。
　　
　　智慧城市實際是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，這種在數(shù)字城市基礎上建立的智能化管理模式可以更有效的為市民提供城市網(wǎng)格化管理和服務，方便大家生活。
　　
　　中科院院士、測繪地理信息專家龔建雅：基本的前提就是要跟傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，就是說全市要裝大量的傳感器，要把每時每刻的信息傳到一個信息中心，然后進行處理，再把有關的信息發(fā)布給老百姓。
　　
　　目前，物聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)在煤礦生產(chǎn)和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)中大顯身手，在太原市柳巷商業(yè)區(qū)3平方公里范圍內(nèi)，試點整合了水電氣暖等地下管線信息，通過傳感器感知地下，為安全監(jiān)控打開了智慧之門，下一步，物聯(lián)網(wǎng)將迅速輻射到安防、交通、醫(yī)療等方方面面，預計到2015年，太原市將完成智慧城市的建設，給市民帶來越來越多的智慧體驗。
　　
　　太原市國土局副局長白托明：將數(shù)字城市向智慧城市的升級換代，要達到政府能夠科學的決策，精細化的管理，企業(yè)能夠降低成本，提益，老百姓能真正地更多的感受到智慧的存在。
　　
　　關于智慧城市
　　
　　智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網(wǎng)絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。