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智慧城市建設(shè)不差錢 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)勢在必行
2013年03月17日 13:52:53來源:中國安防展覽網(wǎng)整理點擊量:2199
導(dǎo)讀智慧城市是在城市全面數(shù)字化基礎(chǔ)之上建立的可視化和可量測的智能化城市管理和運營模式。目前我國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設(shè)智慧城市的構(gòu)想,部分三四線城市也喊出了創(chuàng)建智慧城市的口號。迄今為止,全國開展智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已超過150個,投資規(guī)模超過1.1萬億元。今年1月29日,住建部確定首批國家智慧城市試點共計90個,其中地級市37個、區(qū)(縣)50個、鎮(zhèn)3個。
  中國安防展覽網(wǎng)訊 智慧城市是在城市全面數(shù)字化基礎(chǔ)之上建立的可視化和可量測的智能化城市管理和運營模式。目前我國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設(shè)智慧城市的構(gòu)想,部分三四線城市也喊出了創(chuàng)建智慧城市的口號。迄今為止,全國開展智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已超過150個,投資規(guī)模超過1.1萬億元。今年1月29日,住建部確定首批國家智慧城市試點共計90個,其中地級市37個、區(qū)(縣)50個、鎮(zhèn)3個。
  
  一、智慧城市建設(shè)應(yīng)讓市場推動
  
  全國人大代表、中國民間商會副會長、泰豪集團(tuán)董事長黃代放接受中國證券報記者專訪時表示,未來智慧城市建設(shè)將帶動諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但市場規(guī)模很難預(yù)估。智慧城市建設(shè)應(yīng)更多由市場力量推動。他認(rèn)為,未來10年將是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇期,應(yīng)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動其成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
  
  1、智慧城市建設(shè)“不差錢”
  
  在城鎮(zhèn)化和智慧城市加速推進(jìn)的大背景下,泰豪集團(tuán)是否會進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整?智慧城市建設(shè)將會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有多大?建設(shè)資金配套會否成為難題?
  
  智慧城市的發(fā)展跟區(qū)域有關(guān)系,在發(fā)達(dá)省份、東部沿海一帶試點,然后再在全國推進(jìn)可能更快。目前智慧城市建設(shè)仍是由政策推動,很難預(yù)估市場規(guī)模。我們希望以后盡量通過市場力量去推動,通過行業(yè)協(xié)會、商會去規(guī)范。智慧城市建設(shè),到底從哪個方面入手,也應(yīng)有頂層設(shè)計與規(guī)劃。這個規(guī)劃好是從某個方面入手,比如說從食品藥品安全入手,建立智慧城市的食品鏈供應(yīng)。只要有一個好的示范,其他方面就會慢慢發(fā)展起來。如果單純依靠企業(yè)來推動,無論是城市的智慧化還是節(jié)能化,發(fā)展都會比較緩慢。
  
  目前發(fā)展智慧城市不是缺錢的問題。許多上市公司都已經(jīng)躍躍欲試,但還是感到市場的不確定性很大。企業(yè)對于政策的把握還是不夠準(zhǔn)確,不知道未來政策落實和推進(jìn)的力度會有多大、地方政府對城市節(jié)能是否熱衷等。
  
  2、推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)
  
  文化產(chǎn)業(yè)也是泰豪集團(tuán)的重點領(lǐng)域,如何看待未來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
  
  未來10年將是我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇期。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。應(yīng)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動其成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
  
  作為我國以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū),鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2011年已全面完成節(jié)能減排任務(wù),實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6600億元。但其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重僅為2.43%,落后于全國平均水平,與擁有的文化資源相比差距甚大。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),將成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色崛起的可行路徑。
  
  鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目前已具備大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),尤其是動漫游戲產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。我建議,一是制定支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)的財稅政策。二是積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化體制的改革。積極推動文化產(chǎn)業(yè)市場化運作,在政策引導(dǎo)下形成以市場為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是積極推動區(qū)域內(nèi)高校與產(chǎn)業(yè)的互動。
  
  二、智慧城市建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)勢在必行
  
  全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌13日說,各地在智慧城市建設(shè)方面普遍存在著盲目跟風(fēng)并貪大求全、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致缺乏可持續(xù)性、缺乏跨部門共享機(jī)制導(dǎo)致推廣難度大等三大問題,建議國家制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成推進(jìn)智慧城市發(fā)展合力。
  
  “有些城市盲目跟風(fēng),把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程,貪大求全;有的把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),沒有明確主要的工作任務(wù)和實施路線。”廖仁斌認(rèn)為,建設(shè)目的不夠明確,建設(shè)思路不清晰,導(dǎo)致智慧城市建設(shè)存在很大浪費。
  
  廖仁斌介紹說,當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)暫無國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo),的政策規(guī)劃和法律法規(guī)等尚不完善,尤其缺少運營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),存在項目一哄而上、基礎(chǔ)參差不齊、部門各自為政、信息孤島比較普遍的現(xiàn)象。很多城市的智慧城市建設(shè)往往依賴于政府投資,使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮,無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),終將導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。盡管物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)已在智慧城市建設(shè)中得到初步應(yīng)用,但應(yīng)用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應(yīng)用層次偏低,進(jìn)展緩慢,尚未形成以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
  
  記者了解到,智慧城市在實施層面涉及多部門、多行業(yè),信息化的應(yīng)用更是個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。以智能公交為例,需要通信系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)等全面打通、開放,但我國智慧城市建設(shè)恰恰極其缺乏跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制,使智慧應(yīng)用的推廣難度非常大。
  
  廖仁斌建議,智慧城市建設(shè)在推進(jìn)過程中應(yīng)聚焦重點項目,集中力量做好試點和攻關(guān),充分關(guān)注老百姓的使用感受,不斷優(yōu)化使用感知,讓智慧城市切實發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時,各城市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展定位和區(qū)域特色,明確、細(xì)化智慧城市建設(shè)的規(guī)劃布局,統(tǒng)籌建設(shè)重點和特色項目,而非簡單照搬他市做法。
  
  廖仁斌建議,智慧城市建設(shè)應(yīng)以市場應(yīng)用為導(dǎo)向,以服務(wù)應(yīng)用為切入點,制定適合中國國情的智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合我國城鎮(zhèn)化實際進(jìn)展情況,研究制定智慧城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定有關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,營造智慧城市發(fā)展的良好環(huán)境。同時,充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的工作機(jī)制,以及科學(xué)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、咨詢決策機(jī)制,將分散的系統(tǒng)資源進(jìn)行整合,形成集成、開放、安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展合力。

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