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　　推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是上海加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實踐“城市，讓生活更美好”的重要舉措，也是上海信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求。上世紀(jì)90年代以來，上海把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，經(jīng)過三個五年規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前整體水平保持國內(nèi)，部分指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，一批新興技術(shù)創(chuàng)新成果在上海世博會上得到充分展示和示范應(yīng)用，這些都奠定了建設(shè)智慧城市的基矗為繼續(xù)合力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制訂本行動計劃。
　　
　　一、指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)概要
　　
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞上海加快推進(jìn)“四個”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，大力實施信息化發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為主線，著力構(gòu)建水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、便捷的信息感知和智能應(yīng)用體系、創(chuàng)新活躍的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、可信可靠的區(qū)域信息安全保障體系，充分發(fā)揮市鋤制和企業(yè)主體作用，注重政府引導(dǎo)，完善市場監(jiān)管，大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的面向未來的智慧城市建設(shè)，全面提高城市現(xiàn)代化水平，讓市民共享智慧城市建設(shè)成果。
　　
　?。ǘ┩七M(jìn)原則。
　　
　　1、夯實基礎(chǔ)，分步推進(jìn)。把提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級和夯實智慧應(yīng)用基礎(chǔ)放在突出位置，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理，加大投入和建設(shè)力度;通過分階段發(fā)展，滾動推進(jìn)實施計劃，促進(jìn)智慧城市建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。
　　
　　2、創(chuàng)新發(fā)展，惠及民生。著眼于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和市民生活改善，大力推進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用、管理及體制機制的創(chuàng)新發(fā)展，探索新模式，培育新業(yè)態(tài)，不斷提高城市運行效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大市民、企業(yè)切實感受到智慧城市建設(shè)帶來的實惠和便捷。
　　
　　3、突出重點，聚焦項目。圍繞經(jīng)濟建設(shè)、城市運行、社會管理、公共服務(wù)重點領(lǐng)域，突出針對性、實效性、可操作性，聚焦公共性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新示范性、業(yè)務(wù)協(xié)同性項目，強化階段目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度，加快信息技術(shù)在城市發(fā)展各領(lǐng)域的深入應(yīng)用。
　　
　　4、市區(qū)聯(lián)動，示范帶動。市和區(qū)縣兩級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，支持區(qū)縣先行先試，加快重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點項目的示范建設(shè)，增強輻射和帶動作用，促進(jìn)設(shè)施完善、應(yīng)用滲透和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　5、政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。加強政府規(guī)劃引導(dǎo)，強化政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場監(jiān)管，營造公平有序的市撤境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，堅持以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，形成全社會廣泛參與智慧城市建設(shè)的良好氛圍。
　　
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　到2013年底，上海智慧城市建設(shè)基本形成基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升、示范帶動效應(yīng)突出、重點應(yīng)用效能明顯、關(guān)鍵技術(shù)取得突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)可比、信息安全總體可控的良好局面，為全面實現(xiàn)上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)、邁入先進(jìn)行列的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅實基矗具體體現(xiàn)在：
　　
　　----寬帶城市、無線城市基本建成。光纖到戶、無線寬帶覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，實現(xiàn)百兆接入能力全覆蓋，家庭平均接入帶寬達(dá)到20Mbps，構(gòu) 建起多層次、廣覆蓋、多熱點的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)和國內(nèi)出口帶寬分別達(dá)到1Tbps和5Tbps，國家三網(wǎng)融合試點任務(wù)全面完成，提供隨時隨地按需接入的寬帶服務(wù)，成為國內(nèi)通信質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)帶寬和綜合服務(wù)具競爭力的地區(qū)之一。