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智慧城市網(wǎng) 城市在線】近日，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》有關(guān)精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》(工信部聯(lián)通裝〔2023〕268號)等文件要求，扎實推進“車路云一體化”應用試點
城市建設(shè)，打造國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市，杭州市經(jīng)信局牽頭組織編制了《杭州市打造國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市實施方案》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公告，向社會各界公開征求意見。
公開征求意見時間為2024年9月12日至2024年9月24日，有關(guān)單位和社會各界人士如有意見或建議，可通過信函、電話等形式與市經(jīng)信局高端裝備處(汽車產(chǎn)業(yè)處)聯(lián)系。
聯(lián)系地址：杭州市上城區(qū)解放東路18號市民中心A座1204室市經(jīng)信局高端裝備處(汽車產(chǎn)業(yè)處)。
聯(lián)系電話：0571-85257070。
電子郵箱：chenxinru1993@163.com。
《實施方案》分為總體要求與發(fā)展目標、工作任務、保障措施、附則四部分內(nèi)容。
總體要求中提出，力爭到2026年，將杭州打造成為國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市。
產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展：到2026年，力爭網(wǎng)聯(lián)模塊前裝量產(chǎn)累計50萬輛以上，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)突破4000家，規(guī)模突破4000億元。
數(shù)智基礎(chǔ)牢固支撐：到2026年，新增改造5G基站1萬個，試點區(qū)域95%以上
信號機與交通標志標識實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上車應用。
云端服務安全有效：到2026年，建成具備百萬量級車端設(shè)備、十萬量級路側(cè)設(shè)備接入能力的城市級服務管理平臺，實現(xiàn)自動駕駛車輛(設(shè)備)測試應用里程突破500萬公里。
示范工程成效顯著：到2026年，力爭新能源汽車滲透率達60%，推廣應用新能源汽車超過150萬輛；智慧化改造停車場20個以上，支持自動泊車停車位700個以上；部署不少于2000輛的低速智慧物流車、不少于120輛智慧公交、不少于200輛的智慧乘用車、不少于100輛智慧城市物流車和特定場景集重卡。
工作任務中，聚焦打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行支撐體系、加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全保障能力、推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車多元場景應用、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用與運營服務模式等角度進行部署。其中提到，要加快智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2026年，建設(shè)智慧路口不少于200個，智慧高速里程超過100公里，滿足“車路云一體化”智駕功能的低時延、高可靠、高移動性數(shù)據(jù)傳輸要求。
以下是全文：
杭州市打造國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車
“車路云一體化”應用標桿城市實施方案
（送審稿）
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》有關(guān)精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》(工信部聯(lián)通裝〔2023〕268號)等文件要求，扎實推進“車路云一體化”應用試點城市建設(shè)，打造國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求與發(fā)展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆一中、二中、三中全會精神，鞏固和擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“窗口期”，充分利用國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市戰(zhàn)略機遇，構(gòu)建車路云協(xié)同的智能交通體系，促進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2026年，將杭州打造成為國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市。
——產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展：重點圍繞整車、零部件、汽車芯片、汽車操作系統(tǒng)、核心算法等方面，強化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟長板優(yōu)勢，培育一批集研發(fā)、生產(chǎn)、運營于一體的高科技企業(yè)，打造全國標桿級的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。到2026年，力爭網(wǎng)聯(lián)模塊前裝量產(chǎn)累計50萬輛以上，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)突破4000家，規(guī)模突破4000億元，初步建成立足杭州、輻射長三角、放眼全國的“一核、三心、多點”產(chǎn)業(yè)空間布局。
——數(shù)智基礎(chǔ)牢固支撐：遵循區(qū)域發(fā)展差異，分階段推進智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)CA安全身份認證平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)牢固的數(shù)智底座支撐體系。到2026年，新增改造5G基站1萬個，試點區(qū)域95%以上信號機與交通標志標識實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上車應用，滿足車路云一體化智駕功能的低時延、高可靠、高移動性數(shù)據(jù)傳輸要求，建成全國領(lǐng)先的5G車聯(lián)網(wǎng)標準體系，打造數(shù)據(jù)上車應用示范城市。
——云端服務安全有效：建立健全“中心云-區(qū)域云-邊緣云”三級架構(gòu)的云控平臺，具備向車輛提供融合感知、協(xié)同決策規(guī)劃與控制的能力。建設(shè)杭州自動駕駛仿真場景庫，構(gòu)建“模擬仿真、封閉場地、實際道路”的全面測試驗證能力。到2026年，建成具備百萬量級車端設(shè)備、十萬量級路側(cè)設(shè)備接入能力的城市級服務管理平臺，實現(xiàn)自動駕駛車輛(設(shè)備)測試應用里程突破500萬公里。
——示范工程成效顯著：重點圍繞智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、低速無人車、智慧集重卡等領(lǐng)域開展規(guī)?；痉稇?，逐步探索商業(yè)化創(chuàng)新應用服務模式。到2026年，力爭新能源汽車滲透率達60%，推廣應用新能源汽車超過150萬輛；智慧化改造停車場20個以上，支持自動泊車停車位700個以上；部署不少于2000輛的低速智慧物流車、不少于120輛智慧公交、不少于200輛的智慧乘用車、不少于100輛智慧城市物流車和特定場景集重卡，打造全球智慧物流第一城。
二、工作任務
（一）強化產(chǎn)業(yè)鏈條，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
1.加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)招引。建立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)數(shù)據(jù)庫，按照補鏈強鏈延鏈的原則，圍繞先進動力電池、電機電控系統(tǒng)等電動化領(lǐng)域，激光雷達、毫米波雷達、車載攝像頭、高精度地圖與定位、域控制器等智能化領(lǐng)域，車用無線通信、云服務終端等網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域，操作系統(tǒng)、智能駕艙、電動化平臺等共性基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域，以及汽車功能安全、信息安全等安全領(lǐng)域，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。對新投資20億元及以上的整車項目、新投資10億元以上的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)項目和關(guān)鍵零部件項目，由市規(guī)劃和自然資源局、區(qū)縣政府統(tǒng)籌解決用地指標。到2026年，招引頭部企業(yè)3家以上，招引鏈上企業(yè)50家以上?！藏熑螁挝唬菏型顿Y促進局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)、縣(市)政府，第一位為牽頭單位，下同〕
2.助力整車及零部件企業(yè)培育成長。引導整車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，加快新型網(wǎng)聯(lián)模塊前裝量產(chǎn)，推動量產(chǎn)車輛規(guī)模化覆蓋并在杭開通V2X功能。支持零部件企業(yè)強化在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車軟硬件和集成產(chǎn)品的布局，鼓勵龍頭企業(yè)積極布局智能網(wǎng)聯(lián)核心產(chǎn)業(yè)，提高關(guān)鍵技術(shù)自主可控及核心零部件供應鏈安全。支持整車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體與我市共同爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。到2026年，培育3家以上國內(nèi)頭部企業(yè)，20家以上“小巨人”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到4000億元，網(wǎng)聯(lián)模塊前裝乘用車累計50萬輛以上，納入國家試點車型1個以上。〔責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市建委、市交通運輸局，各區(qū)、縣(市)政府〕
3.加快智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。分類打造集合多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的綜合型園區(qū)、聚焦特定領(lǐng)域的專業(yè)型園區(qū)、依托既有的產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域延伸的融合園區(qū)。以濱江+蕭山、余杭未來科技城和錢塘下沙三大板塊為核心區(qū)設(shè)立政策先行區(qū)，上城、拱墅、西湖、臨平、桐廬為聯(lián)動區(qū)，輻射桐鄉(xiāng)、德清打造“杭州都市圈智能網(wǎng)聯(lián)汽車融合示范區(qū)”，推動長三角一體化建設(shè)，實現(xiàn)與上海、無錫、蘇州、合肥等城市互聯(lián)互通。鼓勵對入駐開發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)給予相應的房租減免。到2026年，打造3-4個市級智能網(wǎng)聯(lián)綜合型和專業(yè)型產(chǎn)業(yè)園，重點支持智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園參評市級人工智能標桿產(chǎn)業(yè)園，建成全國高級別自動駕駛示范區(qū)。〔責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市公安局、市交通運輸局、市交投集團，各區(qū)、縣(市)政府〕
4.開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻堅。聚焦車規(guī)級芯片、人工智能算法、激光雷達、車載操作系統(tǒng)、智能計算平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)、新一代動力電池等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持整車、零部件和科技企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。采用“揭榜掛帥”等方式，鼓勵高端微控制器(MCU)、功率器件、電源控制模擬芯片、車內(nèi)/車間通信芯片、高算力主控芯片、計算芯片、系統(tǒng)級芯片(SOC)等汽車芯片實現(xiàn)自主突破。到2026年，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域累計實施科技攻關(guān)項目不少于10個。〔責任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區(qū)、縣(市)政府〕
5.打造高新高能創(chuàng)新平臺。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車前沿技術(shù)研究。支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)省級研發(fā)機構(gòu)，探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動機制，打造全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，爭取院士工作站在杭落地。培育創(chuàng)建市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2026年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域省級及以上研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺達3個以上，建成市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心?！藏熑螁挝唬菏薪?jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委、市科協(xié)、市交投集團，各區(qū)、縣(市)政府〕
（二）夯實數(shù)智底座，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行支撐體系。
6.深化全球雙萬兆城市建設(shè)。逐步推進“網(wǎng)聯(lián)-直連”混聯(lián)模式建設(shè)與應用，在濱江區(qū)、蕭山城區(qū)、余杭區(qū)未來科技城、機場高速等區(qū)域開展5G-A網(wǎng)絡(luò)試點，分階段部署新型通信設(shè)備，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施、算力互聯(lián)互通平臺建設(shè)。到2026年，新增改造5G基站1萬個以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局、市交投集團、通信運營商，試點區(qū)、縣政府)
7.加快智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴建道路建設(shè)工程應統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)通用車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，與道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同步驗收、同時投入使用。對重點復雜路口或路段部署感知設(shè)備、邊緣計算系統(tǒng)(MEC)等，實現(xiàn)與云控平臺互聯(lián)互通，探索建立多桿合一、多感合一等發(fā)展模式。推動全市交通信號機、待轉(zhuǎn)屏等設(shè)施更新改造，具備交通信號實時推送狀態(tài)的能力。高標準完成杭千智慧高速工程建設(shè)，實現(xiàn)高速路段和隧道全息感知、準全天候安全通行等功能。到2026年，建設(shè)智慧路口不少于200個，智慧高速里程超過100公里，滿足“車路云一體化”智駕功能的低時延、高可靠、高移動性數(shù)據(jù)傳輸要求。(責任單位：市建委、市公安局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局、市交投集團，試點區(qū)、縣政府)
8.完善升級城市級服務管理平臺。以“架構(gòu)統(tǒng)一、標準一致、邏輯協(xié)同”為原則，建設(shè)全市統(tǒng)一的城市級服務管理平臺。開展“中心云-區(qū)域云-邊緣云”三級云控平臺建設(shè)，具備向車輛提供融合感知、協(xié)同決策規(guī)劃的能力，實現(xiàn)對試點車輛運行安全狀態(tài)實時監(jiān)測，配合交通管理部門開展交通違法處理、事故調(diào)查、責任認定、預警分析、備案管理及原因分析等工作。推動城市級服務管理平臺與交通安全綜合服務管理平臺、交通信息管理公共服務平臺、城市信息模型(CIM)平臺等城市級應用平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融會貫通、基礎(chǔ)軟件跨系統(tǒng)共享、基礎(chǔ)平臺跨域共用。到2026年，試點區(qū)域95%以上交通信號機與標志標識聯(lián)網(wǎng)上車應用，服務量產(chǎn)車輛超10000輛。(責任單位：市交投集團、市公安局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市建委，試點區(qū)、縣政府)
（三）構(gòu)建標準規(guī)范，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全保障能力。
9.構(gòu)建標準規(guī)范與測試評價體系。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)深度參與標準研究、標準驗證、應用示范、實施效果評估等“車路云一體化”標準體系建設(shè)，開展共性關(guān)鍵標準化項目研究工作。推進長三角智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試互認機制建設(shè)。構(gòu)建“車路云一體化”場景數(shù)據(jù)庫，形成從“模擬仿真、封閉場地、實際道路”的全面測試驗證能力和評價體系。建設(shè)CA安全身份認證平臺，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認證機制，完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全防護體系建設(shè)。到2026年，參與“車路云一體化”領(lǐng)域國標5個以上，行標10個以上，形成地標5個以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市交投集團，試點區(qū)、縣政府)
10.推進高精地圖數(shù)據(jù)安全應用。深化國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖試點工作，構(gòu)建高精度地圖在“車路云一體化”場景中的地理信息安全防控體系。以“政府引導、企業(yè)主導”原則，探索高精度地圖合規(guī)眾源技術(shù)，支持車企、服務單位探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車地理信息數(shù)據(jù)眾源采集、實時更新、在線分發(fā)、安全傳輸?shù)劝踩弦?guī)技術(shù)。鼓勵北斗高精度定位技術(shù)推廣，提供北斗衛(wèi)星導航定位基準站“一張網(wǎng)”位置服務，推進地理信息要素在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展中的應用。到2026年，完成地理信息安全防控技術(shù)體系構(gòu)建。(責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市數(shù)據(jù)資源局、市交投集團，試點區(qū)、縣政府)
（四）擴大應用規(guī)模，推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車多元場景應用。
11.支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車推廣應用。推動城市公交車、公務車、出租車等公共領(lǐng)域車輛通過加裝通信模塊、智慧屏顯設(shè)備，實現(xiàn)車輛網(wǎng)聯(lián)化改造。鼓勵整車企業(yè)量產(chǎn)具備自動泊車功能的車輛，推進停車場智慧化升級改造，實現(xiàn)車場云協(xié)同的自動泊車。投建一批智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集中充(換)電站。到2026年，公共領(lǐng)域車輛網(wǎng)聯(lián)改造8000輛以上，新車車載終端搭載率超過50%，智慧化改造停車場20個以上，支持自動泊車停車位700個以上，新增智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集中充(換)電站10座以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局、市公安局、市機關(guān)事務局、市城投集團、國網(wǎng)杭州供電公司，試點區(qū)、縣政府)
12.打造全球智慧物流第一城。規(guī)?；ㄔO(shè)智慧物流配送車、零售車等低速無人車應用場景，構(gòu)建安全、高效、智能的低速無人車服務體系，保障城市物流配送車通行。打造城市城際間多領(lǐng)域自動駕駛物流應用，探索重卡自動駕駛編隊運行，推動下沙港無人集卡場景建設(shè)，構(gòu)建新型智慧物流體系，推動全社會物流成本有效降低。到2026年，部署不少于2000輛的低速智慧物流車，實現(xiàn)車路協(xié)同自動駕駛功能商業(yè)化應用；部署智慧城市物流車和特定場景集重卡100輛以上，部分實現(xiàn)特定場景下自動化示范運行。(責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、市交投集團，試點區(qū)、縣政府)
13.打造智能網(wǎng)聯(lián)賦能城市運行示范城市。重點圍繞環(huán)衛(wèi)、渣土、充電、巡邏等特種領(lǐng)域，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)賦能城市管理和運行，降低特種環(huán)境下人工使用率，保障節(jié)假日高速新能源汽車用電需求，提高安全保障能力與運行效率。到2026年，部署智慧環(huán)衛(wèi)車100輛以上、智慧充電車100輛以上、智慧巡邏車100輛以上，網(wǎng)聯(lián)改造渣土車100輛以上，部分實現(xiàn)特定場景下自動化示范運行。(責任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市城投集團，試點區(qū)、縣政府)
14.打造公共交通降本增效先行城市。推動頭部人工智能企業(yè)、整車企業(yè)落地L3級以上自動駕駛應用，穩(wěn)步推進無人化收費創(chuàng)新應用，加快推進商業(yè)模式成熟，保障與現(xiàn)有交通系統(tǒng)的有機融合。結(jié)合智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點圍繞公交車實現(xiàn)紅綠燈、弱勢交通參與者等信息的實時交互，持續(xù)優(yōu)化公交出行體驗和停靠站點布局，增加智能乘車?？空军c，實現(xiàn)公交降本增效。到2026年，部署智慧乘用車200輛以上，部分實現(xiàn)無人化商業(yè)運行；建設(shè)不少于15條公交線路(含BRT)，部署智慧公交車120輛以上。(責任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市城投集團，試點區(qū)、縣政府)
（五）建立賽馬機制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用與運營服務模式。
15.建立試點比學趕超賽馬機制。采用“賽馬”機制(揭榜任務項目)推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市建設(shè)，支持納入國家試點的區(qū)縣、市屬國有企業(yè)根據(jù)國家試點任務清單開展智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車載終端裝配率提升、規(guī)模化示范應用項目建設(shè)(包括但不限于智慧公交、智慧乘用車、城市物流、自動泊車、環(huán)衛(wèi)清掃、自動配送等多場景)、高精度地圖安全應用、標準及測試評價體系建設(shè)等，每年分檔給予財政專項激勵，支持區(qū)縣出臺政策用于國家試點建設(shè)。(責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市交通運輸局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市交投集團、市城投集團，試點區(qū)、縣政府)
16.創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用與運營服務模式。依托杭州“中國數(shù)谷”，積極探索數(shù)據(jù)要素流通制度，優(yōu)化數(shù)據(jù)流通交易市場環(huán)境。整合“車路云一體化”沉淀的數(shù)據(jù)、政府公共數(shù)據(jù)、第三方行業(yè)數(shù)據(jù)等，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)保險公司設(shè)計智能網(wǎng)聯(lián)車輛相關(guān)的保險產(chǎn)品，探索自動駕駛系統(tǒng)及軟硬件的產(chǎn)品責任保險。探索杭州特色智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)模式，鼓勵納入國家試點的區(qū)縣發(fā)放創(chuàng)新出行券培育出行新模式新業(yè)態(tài)，圍繞景區(qū)旅游、交通樞紐、物流快遞、新能源充電等行業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+旅游”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+出行”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+配送”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車+電力”(有序充電、車網(wǎng)互動)等新型商業(yè)模式。到2026年，實現(xiàn)車路云一體化領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品不少于10種，推出智能網(wǎng)聯(lián)車輛保險產(chǎn)品3個以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局、市委金融辦、市交通運輸局、市文廣旅游局、市交投集團、國網(wǎng)杭州供電公司，試點區(qū)、縣政府)
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導和法治保障。貫徹落實《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》，開展執(zhí)法檢查，依法建立健全促進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。建立以市政府主要領(lǐng)導為總召集人、市人大常委會市政府分管領(lǐng)導為副召集人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”工作聯(lián)席會議機制，負責統(tǒng)籌全市智能網(wǎng)聯(lián)“車路云一體化”高質(zhì)量發(fā)展工作。辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，負責日常工作，專班內(nèi)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、基礎(chǔ)設(shè)施及平臺建設(shè)組、交通安全保障組、汽車創(chuàng)新應用組、新型設(shè)備應用組、資金保障組等“一辦六組”工作組?！藏熑螁挝唬菏腥舜蟪Ｎ瘯A算工委、市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局，各區(qū)、縣(市)政府，按職責分工〕
（二）強化基金和要素支持。支持市屬國有企業(yè)積極穩(wěn)妥布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組建相關(guān)建設(shè)運營主體，全面拓展智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資孵化等領(lǐng)域業(yè)務，探索多主體投資共建、聯(lián)合運營模式。做好產(chǎn)業(yè)基金支持，發(fā)揮“3+N”產(chǎn)業(yè)基金作用，研究探索設(shè)立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵產(chǎn)業(yè)基金加大對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域的投資力度，對我市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展股權(quán)投資?！藏熑螁挝唬菏袊Y委、市經(jīng)信局、市交投集團、杭州資本，各區(qū)、縣(市)政府，按職責分工〕
（三）營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用氛圍。舉辦全市打造全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用標桿城市動員大會，發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應用典型案例。支持納入國家試點的區(qū)縣舉辦技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、高端展會活動、智能網(wǎng)聯(lián)汽車競賽等，進一步營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，按規(guī)定給予補助。及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，加強試點經(jīng)驗和典型案例宣傳推廣，高水平建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市。(責任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市公安局、市商務局、市交投集團，試點區(qū)、縣政府，按職責分工)
（四）建立任務分解和推進機制。制定發(fā)布年度工作任務書，明確責任目標和工作任務，完善月調(diào)度、季例會、年考核制度，建立健全任務晾曬、協(xié)調(diào)推進、督查考核等機制，及時研究解決一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用中存在的共性問題及突出個性問題。將智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”高質(zhì)量發(fā)展工作和重點指標納入數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”考核，加大考核力度。開展試點工作年度督查，對未完成年度目標任務的區(qū)、縣(市)政府及相關(guān)職能部門予以通報批評、問責約談。〔責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)、縣(市)政府〕
（五）加強要素保障和智庫支撐。積極爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)資金、中央省財政專項資金以及開發(fā)性金融工具等支持。用好國家“車路云一體化”試點政策，集成制定全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，強化資金、土地、金融、人才等要素保障。同時，建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系等，持續(xù)營造良好發(fā)展生態(tài)。組建杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”工作專家委員會，為制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和制度規(guī)則提供戰(zhàn)略性、全局性、專業(yè)性、權(quán)威性決策支持，助力我市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局，各區(qū)、縣(市)政府，按職責分工〕
四、附則
本實施方案自2024年 月 日施行，有效期至2026年12月31日，由市經(jīng)信局負責牽頭組織實施。各責任單位自生效日起3個月內(nèi)制定出臺實施細則，統(tǒng)籌中央、省、市、區(qū)縣資金，用于國家試點建設(shè)，支持區(qū)縣獨立制定補充配套措施。
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