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把隱患關(guān)進(jìn)制度的籠子 人臉識別不再隨意
2023年08月14日 09:24:56來源：智慧城市網(wǎng)整理點擊量：49218
導(dǎo)讀近日，國家網(wǎng)信辦就《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）面向社會公開征求意見。
　　【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】近日，國家網(wǎng)信辦就《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)面向社會公開征求意見。
 
　　近年來，人臉識別技術(shù)被廣泛使用，正在迅速融入人們的日常生活。“刷臉”解鎖、“刷臉”支付、“刷臉”進(jìn)小區(qū)……生活中的“刷臉”應(yīng)用越來越常見。但是人臉識別技術(shù)在便利人們生活的同時，市場規(guī)模也快速增長。有數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國人臉識別市場規(guī)模為56億元，按照現(xiàn)在年均超過20%的增速，預(yù)計到2024年市場規(guī)模將突破100億元，10年內(nèi)市場規(guī)模有望達(dá)到千億元級，同時因為其收集的信息多為個人生物信息甚至還涉及個人的隱私信息，其存在的安全問題不斷。
 
　　人臉識別技術(shù)的應(yīng)用是把雙刃劍，在方便生活的同時也催生了一些問題和爭議，民眾對其安全性、可靠性等提出質(zhì)疑。相比于其他生物特征，人臉信息具有易于獲取、獲取過程無感化、與個人身份關(guān)聯(lián)緊密等特性，人臉信息與個人身份之間的關(guān)系可謂“一目了然”，一旦建立其關(guān)聯(lián)信息，風(fēng)險較大。人臉具有唯一性，一般情況下無法更改，這與手機(jī)號碼、密碼等信息不同，對信息收集者和管理者提出了更嚴(yán)格要求。這些信息如果因不能得到妥善保管而被泄露，用戶個人隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)，其個人信息安全及人身財產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅，其結(jié)果也將是永久性的、不可逆的。
 
　　作為生物識別信息，人臉具有唯一性，一般情況下無法更改，這與手機(jī)號碼、密碼等信息泄露不同，對信息收集者和管理者提出了更嚴(yán)格要求。這些信息如果得不到妥善保管而被泄露，用戶個人隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)。
 
　　《征求意見稿》提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息。實現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求，存在其他非生物特征識別技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇非生物特征識別技術(shù)方案。
 
　　同時，意見稿也明確，使用人臉識別技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守公共秩序，尊重社會公德，承擔(dān)社會責(zé)任，履行個人信息保護(hù)義務(wù)，不得利用人臉識別技術(shù)從事危害國家安全、損害公共利益、擾亂社會秩序、侵害個人和組織合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動。使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息，應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意或者依法取得書面同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定不需取得個人同意的除外。
 
　　此外，意見稿還提出，人臉識別技術(shù)處理人臉信息應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意或者依法取得書面同意。在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置顯著提示標(biāo)識。
 
　　人臉識別作為非高敏場景下的身份驗證手段，可以一用，但是，倘若要將其當(dāng)成“意思自治”的確證方式，那么其注定還要面對重重考驗。以新規(guī)征求意見稿的發(fā)布為標(biāo)志，進(jìn)一步規(guī)范人臉識別的使用場景，收斂其內(nèi)在的安全風(fēng)險，這對于捍衛(wèi)公眾的人格權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益，有著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的重要意義。
 
　　對于人臉識別技術(shù)而言，安全是第一位的，必須在尊重用戶權(quán)益和維護(hù)公共利益基礎(chǔ)上規(guī)范使用。
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