【智慧城市網 政策法規(guī)】近日，廈門市商務局、廈門市文化和旅游局、廈門市體育局三部門聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)2023年廈門市培育發(fā)展新型消費促進消費提質升級工作方案的通知，具體內容如下：
關于印發(fā)2023年廈門市培育發(fā)展新型消費促進消費提質升級工作方案的通知
各區(qū)商務、文旅、體育主管部門：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，落實落細省委、省政府、市委、市政府關于消費促進工作有關要求，著力恢復和擴大消費，培育壯大新型消費，全面推動廈門消費提質升級和高質量發(fā)展，市商務局會同市文旅局、市體育局共同制定了《2023年廈門市培育發(fā)展新型消費促進消費提質升級工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市商務局
廈門市文化和旅游局
廈門市體育局
2023年3月3日
2023年廈門市培育發(fā)展新型消費促進消費提質升級工作方案
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，落實落細省委、省政府、市委、市政府關于消費促進工作有關要求，著力恢復和擴大消費，培育壯大新型消費，全面推動廈門消費提質升級和高質量發(fā)展，結合我市實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力擴內需、促消費，大力挖掘內需潛力，增強消費能力，釋放市場活力。充分發(fā)揮廈門城市特色和文化旅游資源優(yōu)勢，集合文、旅、商、展、體等元素，通過拓展打造消費新場景、賦能孕育消費新模式、創(chuàng)新發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、加快培育消費新熱點，推動高品質消費新場景不斷增加，消費新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，消費創(chuàng)新能力進一步增強，力爭實現(xiàn)廈門新型消費引領周邊、引領全省、引領全國，打造具有廈門特色的區(qū)域性國際消費中心城市。
二、主要任務
(一)拓展打造消費新場景
1.構建商業(yè)消費活力圈。落實《廈門市培育創(chuàng)建國際消費中心城市行動方案》，編制廈門市商業(yè)網點布局規(guī)劃，完善城市商業(yè)網點體系。結合“島內大提升、島外大發(fā)展”和新城建設，支持各區(qū)優(yōu)化提升核心商圈功能與布局，增強火車站高端時尚購物商圈、中山路都市核心文旅商圈對周邊消費的吸引力，提升東渡郵輪城潮流酷玩商圈等島內新商圈輻射能力，加快打造集美新城、同安新城、馬鑾灣新城、翔安新城等若干個以高品質文教、體育、會展消費為特色的島外新城特色商圈，形成一批特色商圈和地標性消費項目。充分發(fā)揮軌道交通串聯(lián)作用，推動城市商圈互聯(lián)互通，支持地鐵樞紐站點TOD綜合開發(fā)，實現(xiàn)地鐵上蓋商業(yè)物業(yè)與軌道交通無縫銜接。積極推動智慧商圈建設，支持提升改造中山路步行街。充分挖掘閩南文化、飲食、風俗等特色文旅元素，打造一批時尚運動、特色街區(qū)、公園商業(yè)、夜間經濟、“科技+”等沉浸式、互動式應用場景，突出綠色化、社交化等商業(yè)消費新體驗。
2.培育夜間經濟生態(tài)圈。聚焦夜間經濟，創(chuàng)新多元化夜間消費模式，培育夜間文旅消費、深夜食堂餐飲、特色精品夜市等一批夜間消費集聚區(qū)。加快夜間經濟項目載體建設，推動城市商圈夜經濟品牌建設，完善“夜廈門”地圖，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等夜消費活動，結合思明夜游項目、湖里新興商圈、集美中央活力區(qū)、翔安同安新商業(yè)地標，舉辦“玩轉心動夜廈門 ”“探夜廈門”等促銷活動，持續(xù)推出夜游、夜食、夜購、夜娛、夜跑等系列主題活動，打造后備箱市集、天幕電影、電音樂隊等多種夜間消費新場景。鼓勵適當延長商場、書店、影院等營業(yè)時間，吸引、恢復、聚攏夜經濟人氣。
3.營造社區(qū)便民生活圈。鼓勵社區(qū)商業(yè)數字化轉型和新技術應用，引導平臺企業(yè)服務實體經濟，通過提供數字化服務、搭建線上平臺，為社區(qū)商戶提供營銷、信息、流量、數字化工具等免費和讓利服務。采取“一點多用”“一店多能”、服務疊加等方式，推動社區(qū)企業(yè)搭載更多功能。推動社區(qū)零售品牌連鎖化發(fā)展，鼓勵品牌連鎖企業(yè)進社區(qū)。升級改造農貿市場等網點，加快推動智能快件箱、移動餐車、移動售賣車、智能回收設施等進社區(qū)。深入開展家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動，推進家政服務進社區(qū)，建設家政公共服務管理平臺，鼓勵家政企業(yè)實現(xiàn)家政服務品牌化、家政運營電商化。發(fā)布一刻鐘便民生活圈(試點)電子地圖，借助數字化營銷等新媒體手段，拓展社交型便民生活圈應用場景。
4.拓展會展數智圈。強化展、會、商、消聯(lián)動，推動展覽、會議、節(jié)慶、演藝、賽事協(xié)同發(fā)展，加快會展與文化、旅游、體育等產業(yè)融合發(fā)展。加快推進數字會展場景應用創(chuàng)新，大力發(fā)展雙線展會新模式，加快“云上投洽會”建設步伐，借助“元宇宙+展會”，強化科技賦能，努力打造廈門會展業(yè)新模式。鼓勵會展企業(yè)與數字化專業(yè)技術服務商合作，開發(fā)適用于會展環(huán)境和需求的數字會展平臺，搭建數字展廳，銷售線上展位，通過主播推介、直播帶貨等方式，運用云展示、云對接、云洽談、云研討、云簽約等新模式，創(chuàng)新線上線下融合辦展，提升無接觸服務、云展會等新興商業(yè)模式和場景應用水平。推進會展產業(yè)與數字經濟融合發(fā)展，引導會展企業(yè)以互聯(lián)網營銷、精準推薦、展館熱力圖等大數據技術創(chuàng)新會展營銷。
(二)賦能孕育消費新模式
5.發(fā)展電子商務新模式。鼓勵和引導企業(yè)積極應用先進信息技術創(chuàng)新發(fā)展，加快企業(yè)數據賦能，引領市場主體向數字化、網絡化、智能化發(fā)展。做大做強一批電子商務應用企業(yè)和電子商務交易平臺，鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)積極拓展線上銷售業(yè)務。積極開展國家級電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)揮海滄電商產業(yè)園、中達電商產業(yè)園、跨境電商產業(yè)園等國家電子商務示范基地引領作用，加強示范成果推介，引領帶動電商產業(yè)健康發(fā)展。加快培育直播電商新經濟，推動直播帶貨和“網紅經濟”發(fā)展，發(fā)展社交電商、直播電商、內容電商等新模式。打造一批直播電商產業(yè)基地，發(fā)展一批具有較強影響力的直播電商服務機構，孵化一批網紅品牌，培育一批直播帶貨主播，辦好“全國網上年貨節(jié)”“雙品網購節(jié)”“買在金磚”等主題活動。
6.鼓勵即時消費新模式。大力發(fā)展即時消費，促進線上線下深度融合，加大對無人車、前置倉、智能柜等基礎設施投入，推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式。鼓勵發(fā)展外賣配送、即時遞送等共建共享業(yè)態(tài)，推動無人配送在零售、餐飲等行業(yè)的應用，發(fā)展線上預約下單、線下服務到家等即時服務。加快推動數字零售、數字人民幣等消費應用場景，鼓勵“AR試穿”“VR購物”等體驗式場景，不斷創(chuàng)新和拓展“線上服務”“即時到家服務”等新模式。
7.促進綠色低碳消費新模式。積極推動商貿企業(yè)推廣應用節(jié)能降耗設施設備，完善綠色供應鏈體系，開展綠色服務和宣傳，擴大綠色低碳商品采購和銷售。推動電商平臺設立綠色產品銷售專區(qū)，舉辦家電消費季、家電網購節(jié)等各類消費促進活動，引導消費者更換或新購綠色節(jié)能智能家電、環(huán)保家具等產品。加大新能源汽車推廣應用，擴大新能源汽車銷售。鼓勵電商企業(yè)、平臺、超市、餐飲等企業(yè)推進綠色低碳活動，加快實現(xiàn)商品包裝綠色化、減量化和循環(huán)化。積極探索綠色回收模式，完善再生資源回收體系，大力推行“互聯(lián)網+回收”模式。
(三)創(chuàng)新發(fā)展消費新業(yè)態(tài)
8.加強商旅文體融合發(fā)展。支持企業(yè)打通各類消費邊界，融合旅游、會展、演藝、體育、研學、康養(yǎng)、婚慶等消費主題，大力發(fā)展銀發(fā)經濟、親子經濟、假日經濟、社交經濟，支持智慧零售、智慧旅游、智慧家政、數字文化、智能體育等消費新業(yè)態(tài)。辦好中國金雞百花電影節(jié)，“以節(jié)促產”“以節(jié)促消”，帶動全市影視產業(yè)及消費產業(yè)集聚發(fā)展。加強文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業(yè)態(tài)集合。積極引進國際高端品牌賽事和國家級體育類展會，持續(xù)擴大廈門馬拉松賽、鐵人三項賽等品牌賽事的國際影響力，培育和引進規(guī)格更高的沙灘排球、帆船、高爾夫球、拳擊等國際賽事。加快推動數字體育產業(yè)發(fā)展，加快體育場館設施智能化、信息化建設，培育智能體育大賽品牌，豐富在線賽事活動。
9.推動跨境電商新發(fā)展。落實跨境電商高質量發(fā)展三年行動方案，持續(xù)完善跨境電商發(fā)展生態(tài)圈。加快推進跨境電商綜試區(qū)建設，培育和引進一批成長性好的跨境電商龍頭企業(yè)、品牌服務商，加快推進海外倉、集貨倉、國際物流通道等配套建設，完善跨境電商綜合服務平臺。辦好中國(廈門)國際跨境電商展覽會，鏈接全球知名頭部電商平臺、全國跨境電商頭部賣家、產業(yè)帶實力工廠，打造權威化、專業(yè)化、國際化的產業(yè)發(fā)展平臺。支持擴大優(yōu)質消費品進口，打造“買全球、賣全球”集聚地。推動B2B直接出口和出口海外倉享受跨境電商通關便利。
10.促進內外貿一體化。加快進口創(chuàng)新示范區(qū)和內外貿一體化試點建設，緊抓RCEP、金磚基地建設機遇，積極向國家爭取有關資質，擴大大宗商品進口。加快培育一批內外貿一體化經營企業(yè)，打造一批內外貿融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產業(yè)集群。建立健全促進內外貿一體化發(fā)展的體制機制，形成可復制推廣的經驗和模式，為促進內外貿融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。
(四)加快培育消費新熱點
11.大力發(fā)展運動時尚消費。大力發(fā)展“首店經濟”“首發(fā)經濟”，積極吸引國內外知名消費品牌企業(yè)在廈設立“首店”、采購中心、區(qū)域銷售中心或總部。鼓勵核心商圈、特色街區(qū)等積極招引行業(yè)內具有影響力和代表性的品牌首店、旗艦店、概念店、體驗店，引入運動、時尚、文化、藝術、娛樂等創(chuàng)新品牌。培育壯大廈門運動時尚展，持續(xù)舉辦廈門體育消費生活節(jié)、廈門運動時尚消費季、露營節(jié)暨戶外運動時尚生活節(jié)等活動，用好廈門國際時尚周、廈門國際設計周等專業(yè)新品發(fā)布平臺，打造具有區(qū)域影響力的時尚產業(yè)集聚平臺。加快發(fā)展市內免稅店，推動更多老字號和傳統(tǒng)特色商店參與離境退稅業(yè)務。
12.推動老字號創(chuàng)新發(fā)展。支持老字號傳承和傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新，推動老字號企業(yè)數字化轉型，運用大數據、云計算等現(xiàn)代信息技術升級營銷模式，營造消費新場景。支持福品博覽會，打造數字博物館。大力發(fā)展國潮文化，支持通過開展跨界合作、聯(lián)名設計等方式，孵化催生一批本土新銳品牌、國潮品牌。辦好“老字號嘉年華”“非遺購物節(jié)”等形式多樣消費促進活動。支持新媒體平臺舉辦“直播探店”等專題活動，運用短視頻推介、視頻直播等創(chuàng)新手段，發(fā)揮引流作用，擴大宣傳范圍。
13.打造廈門舌尖消費品牌。鼓勵餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大閩菜推廣力度，打造“廈門美食”新IP。支持傳統(tǒng)餐飲跨界融合發(fā)展，推動餐飲行業(yè)智能化、連鎖化發(fā)展，積極發(fā)展預制菜、團餐供應鏈等新領域、新業(yè)態(tài)、新模式，推動餐飲企業(yè)積極發(fā)展中央廚房、集約化配送中心，持續(xù)激發(fā)餐飲消費新動能。深度挖掘廈門傳統(tǒng)特色美食，著力提升餐飲品牌知名度，將廈門打造成為高品質美食之城。持續(xù)營造廈門煙火氣，舉辦“尋味廈門”鷺島美食節(jié)、2023廈門團餐供應鏈品牌巡禮、“尋味山海 鮮活入廈”2023廈門城市時令美食節(jié)、第三屆“嗨吃廈門”美食嘉年華等各類餐飲促消費活動，推出美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲嘉年華等活動，打造舌尖上的廈門美食品牌。
14.搭建消費活動新平臺。充分挖掘特色消費節(jié)慶資源，市區(qū)聯(lián)動，政企互動，線上線下結合，緊抓春節(jié)、五一、“寒暑期”“金九銀十”等重要節(jié)點和節(jié)假日消費旺季，聚焦 “商、展、文、體、游、購、娛”等消費場景，圍繞餐飲美食、潮流嗨購(商圈百貨)、汽車家電、文旅消費、時尚運動、夜間經濟、親子休閑、數字消費等領域，通過資源聯(lián)動、全年活動、線上互動、轉化行動，集聚合力打造“心動廈門”促消費活動，做到月月有主題，場場有驚喜，打造貫穿全年的區(qū)域促消費平臺，持續(xù)打響“廈門消費節(jié)”品牌。鼓勵各區(qū)出臺配套措施，通過發(fā)放消費券等方式，釋放消費潛力，提升消費品質。
三、組織措施
(一)加強組織領導。堅持政府引導、市場主導，充分調動各方積極性，加強市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作，形成工作合力。市、區(qū)商務主管部門要牽頭建立工作機制，切實采取有力措施，落實屬地責任，確保各項任務落實到位。
(二)落實政策支持。要認真貫徹落實國家和省市系列促消費政策及省、市惠企政策，強化服務保障，統(tǒng)籌發(fā)揮財政資金引導作用，加大對新型消費重點領域、重大項目和重大活動的支持力度。
(三)強化主體培育。積極培育壯大龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，發(fā)揮市場主體對商旅文體服務業(yè)的支撐帶動作用，支持企業(yè)創(chuàng)新轉型、品牌發(fā)展。大力引進國際知名商業(yè)企業(yè)和品牌運營商，培育壯大一批零售、餐飲、家政、婚慶、文旅、體育等龍頭企業(yè)。
(四)加大宣傳力度。做好媒體宣傳報道和消費氛圍營造工作，聚焦消費新場景新模式新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，整合主流媒體、網絡新媒體、戶外廣告等宣傳渠道，開展整體營銷宣傳，不斷擴大和提升廈門新消費新形象。
(此件主動公開)
廈門市商務局辦公室
2023年3月6日印發(fā)
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