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智慧城市網 時事聚焦】工業(yè)是實體經濟的主體構成，穩(wěn)定工業(yè)經濟是穩(wěn)定經濟大盤的有力保障。近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委三部門聯(lián)合印發(fā)
《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經濟的通知》(以下簡稱《通知》)，通過17項具體舉措夯實工業(yè)經濟回穩(wěn)基礎，確保2022年四季度工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。
政策持續(xù)加碼，進一步振作工業(yè)經濟
工業(yè)是國民經濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。2022年以來，工業(yè)經濟支持政策密集出臺，為穩(wěn)住經濟大盤提供了堅實支撐。國家層面，2月，國家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》，提出18條政策舉措促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，實現了良好開局；3月，國務院加大宏觀政策實施力度，出臺了33項穩(wěn)經濟一攬子政策措施和19項接續(xù)政策措施，加快推動經濟穩(wěn)增長。
此次《通知》從“多措并舉夯實工業(yè)經濟回穩(wěn)基礎、分業(yè)施策強化重點產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力”等方面提出了17項具體舉措，旨在以更大力度、更有效舉措進一步振作工業(yè)經濟。
地方層面，5月，深圳出臺《關于進一步促進深圳工業(yè)經濟穩(wěn)增長提質量的若干措施》，提出30條針對性對策措施，全面增強工業(yè)發(fā)展內生動力，穩(wěn)住工業(yè)經濟基本盤；6月，《南京市促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長若干政策措施》出臺，圍繞四個方面十五條內容，破解工業(yè)運行難點卡點，助力企業(yè)更好發(fā)展；10月，廣西出臺《扎實穩(wěn)住工業(yè)經濟一攬子政策的接續(xù)政策措施》，全力推動工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。
在各方面共同努力下，工業(yè)經濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續(xù)恢復態(tài)勢，有力支撐國民經濟回穩(wěn)向上，充分發(fā)揮了穩(wěn)經濟大盤“壓艙石”作用。數據顯示，今年三季度，我國工業(yè)經濟明顯恢復向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，較二季度回升4.1個百分點，呈加快恢復態(tài)勢，是三季度整體經濟快速發(fā)展的主要動力。
加快推進“數實融合”，以數字經濟促發(fā)展
我國是制造業(yè)大國，推動數字經濟與實體經濟深度融合，是打造未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要，是推動制造業(yè)高質量發(fā)展、支撐構建新發(fā)展格局的重要途徑。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群?！锻ㄖ分幸蔡岢?，加快發(fā)展數字經濟，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。
根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數字經濟及其核心產業(yè)分類統(tǒng)計(2021)》，數字經濟分為數字產品制造業(yè)、數字產品服務業(yè)、數字技術應用業(yè)、數字要素驅動業(yè)和數字化效率提升業(yè)5大類。其中，既有數字產業(yè)化部分，又有產業(yè)數字化部分，恰恰體現了數字技術與實體經濟融合發(fā)展、相互促進、密不可分的關系。
一方面，傳統(tǒng)工業(yè)經濟擁有的海量數據和豐富應用場景等寶貴資源，是數字經濟發(fā)展的重要保障；另一方面，傳統(tǒng)工業(yè)經濟的數字化、智能化發(fā)展也可以為數字經濟尤其是數字產業(yè)化發(fā)展提供強有力的支撐。在以數字技術為代表的新一代信息技術變革引領下，數字經濟有助于緩解制造業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境強約束、比重下降和關鍵核心技術缺失等問題。
首先，數字經濟可以實現兩業(yè)企業(yè)之間有效互動，創(chuàng)新兩業(yè)融合發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)新模式，擴大現有產品市場，維持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。
其次，依托數據要素，促進創(chuàng)新資源整合和動力變革，可以推動兩業(yè)的全產業(yè)鏈條融合，有效促進產業(yè)鏈的延伸和擴展，提高制造業(yè)核心競爭力。因此，數字經濟賦能兩業(yè)深度融合，是幫助制造業(yè)走出困境的必由之路。
最后，數字經濟的發(fā)展可以有效推動制造業(yè)和服務業(yè)融合，創(chuàng)新綠色生產方式，豐富綠色產品供給，提高資源使用效率，形成綠色制造體系，是實現制造業(yè)綠色發(fā)展的重要保障。
工業(yè)互聯(lián)網駛入快車道，為經濟增長提供新動能
作為數字經濟發(fā)展的“新引擎”，工業(yè)互聯(lián)網正加速駛入發(fā)展快車道。根據《中國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)經濟發(fā)展白皮書(2022年)》，預計2022年我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)增加值規(guī)模將達到4.45萬億元，占GDP比重3.64%。工業(yè)互聯(lián)網逐步成為國民經濟增長的重要支撐，為我國轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力提供了新動能。
工業(yè)互聯(lián)網是新一代信息通信技術與工業(yè)經濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關鍵基礎設施和新型應用模式，對于做強做優(yōu)做大數字經濟發(fā)揮著重要作用。借用工業(yè)互聯(lián)網可以提升傳統(tǒng)制造業(yè)的能力、產品質量和效益，最終提升我國的整體經濟能力?！锻ㄖ分刑岢?，深入開展工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用，加快5G全連接工廠建設，推動各地高質量建設工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)。
工業(yè)互聯(lián)網賦能千行百業(yè)，是推動制造業(yè)數字化轉型、壯大數字經濟的過程。一方面，工業(yè)互聯(lián)網加速產業(yè)鏈上下游企業(yè)的數字化改造，加強信息暢通和供需匹配，促進各類生產要素泛在連接、彈性供給，催生新產品新模式，提升全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網由制造業(yè)向實體經濟各領域廣泛延伸，促進一二三產業(yè)、大中小企業(yè)開放融通發(fā)展。
結語：四季度是不少重大項目收官的重要時期，也是保障年度任務完成和目標兌現的重要窗口期。此次《通知》的發(fā)布，為確保今年四季度工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間，2023年實現“開門穩(wěn)”，加快推進新型工業(yè)化打下了堅實基礎。
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