【安防展覽網(wǎng) 焦點新聞】 近日,林生斌作為“杭州保姆縱火案”受害人的家屬再次沖上熱點,成為大家熱議的對象。雖然此次的焦點在于林本人行為,但回想起當年的悲劇仍令人心痛不已,這大概也是為什么這次輿論聲討這么強烈的原因之一吧!
值得關(guān)注的是,近日,中華人民共和國應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,將于8月1日起正式實施。其中,對一些即往高層消防問題進行了規(guī)范和加強,也將進一步推進高層建筑的消防安全管理工作?;仡櫚卜勒褂[網(wǎng)發(fā)表過的
《“杭州保姆縱火案”背后映射著我國怎樣的高樓消防現(xiàn)狀》一文,筆者曾提到,高樓消防的三大問題:1)易燃可燃外保溫材料成首要隱患;2)電氣引發(fā)高層建筑火災(zāi)近四成;3)自動消防設(shè)施完好率不足一半。那么,在此次的《規(guī)定》中是否得到解決了呢?對《規(guī)定》進行仔細閱讀。
首先針對易燃可燃外保溫材料問題。第十九條中提到,設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應(yīng)當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標識,標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應(yīng)當及時修復。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,建設(shè)單位應(yīng)當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內(nèi)人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動火用電。
規(guī)定首先在源頭上切斷了易燃可燃保溫材料的使用,而對于早期已經(jīng)使用了隱患材料的建筑也提出了相應(yīng)的整改、加固辦法,并提出了外墻施工的相關(guān)安全措施。
第二,關(guān)于高層電火氣安全隱患。本次《規(guī)定》公布后最受人關(guān)于的一點就是關(guān)于在樓道內(nèi)停放電瓶車將面臨罰款的問題。《規(guī)定》第三十七條,鼓勵電動自行車存放、充電場所應(yīng)當獨立設(shè)置,設(shè)置在高層建筑內(nèi)時,應(yīng)當與建筑其他部分進行防火分隔,充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能。嚴禁在高層建筑疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
針對部分高層建筑電纜井、燃氣管線不符合技術(shù)標準的問題,規(guī)定第二十條明確,禁止占用電纜井、管道井,或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。要求高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當在每層樓板處進行防火封堵,管井檢查門應(yīng)當采用防火門。
針對燃氣安全,十堰燃氣爆炸事故還讓人心有余悸,《規(guī)定》第十七條提到,高層民用建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式,安裝使用燃氣用具及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣,禁止違反燃氣安全使用規(guī)定,擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具。
從以上可見,此次規(guī)定也是從電火氣三方面進行了逐一分解,詳細規(guī)定,充分考慮高層建筑的特殊性,將具體措施落實到了實處。
第三,關(guān)于自動消防設(shè)施完好率不足的問題。2017年調(diào)查顯示,我國高層建筑中未設(shè)置自動消防設(shè)施的占到46.2%,而設(shè)置了的其完好率也不足50%。按照公安部消防局的介紹,目前,中國配備的舉高車大都在50米以下,多數(shù)消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米??梢哉f,50米以上特別是超過100米的樓層發(fā)生火災(zāi),除利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施外,幾乎沒有有效的外攻手段。由此可見,自動消防設(shè)施對高層建設(shè)的重要性。
《規(guī)定》第三十八條提出,鼓勵高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃氣消防安全和消防設(shè)施運行等進行監(jiān)控和預(yù)警。未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑,鼓勵因地制宜安裝火災(zāi)報警和噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃氣體探測、無線手動火災(zāi)報警、無線聲光火災(zāi)警報等消防設(shè)施。同時也在第二十六條中提出管理單位要按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備,確保其處于正常工作狀態(tài)。
從規(guī)定中可以看出,對于自動消防設(shè)施只是鼓勵設(shè)置,而未規(guī)定必須設(shè)置,應(yīng)該是考慮到資金成本以及設(shè)置或改造條件等因素。此外們對于未設(shè)置自動消防設(shè)施的也提出了鼓勵因地制宜安裝相關(guān)消防設(shè)置,總體來說,自動消防設(shè)施是預(yù)防設(shè)備,還不能實現(xiàn)強制執(zhí)行。這意味著,高層建筑自動消防設(shè)施的普及完整率提升仍將有很長一段路要走。
結(jié)語:中國高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災(zāi)荷載大,給火災(zāi)防控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。消防安全隱患,有的是歷史問題,有的則是近年來新出現(xiàn)的違規(guī)亂象。針對高層建筑消防面臨的嚴峻挑戰(zhàn),《規(guī)定》的發(fā)布,將對高層消防管理工作有了明確的方向,也進一步充實了我國消防法律體系。
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