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　　復(fù)函表示，近年來(lái)，杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，特別是當(dāng)前的亞運(yùn)前關(guān)鍵建設(shè)期，交通問(wèn)題更是城市運(yùn)行管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，杭州相關(guān)部門緊緊抓住交通強(qiáng)國(guó)數(shù)字交通試點(diǎn)城市建設(shè)的契機(jī)，深入貫徹落實(shí)數(shù)字化改革精神，積極推動(dòng)以城市大腦交通系統(tǒng)為代表的設(shè)施元素?cái)?shù)字化體系和應(yīng)用場(chǎng)景智慧化體系構(gòu)建，著力提升交通治理水平和公眾出行獲得感。
 

　　一、我市數(shù)字賦能智慧交通現(xiàn)狀
 

　　（一）推進(jìn)交通資源融合應(yīng)用
 

　　一是充分挖掘道路時(shí)空資源。截止目前，我市已建成SCATS(悉尼自適應(yīng)交通控制系統(tǒng))路口1847個(gè)，實(shí)現(xiàn)了道路交通流自適應(yīng)控制的廣泛覆蓋。在此基礎(chǔ)上，我們深入優(yōu)化道路資源配置，以2020年為例，新增設(shè)潮汐(可逆)和可變車道266處，完成信號(hào)控制綠波帶建設(shè)130條，建設(shè)“綠色停車位”1395個(gè)，道路時(shí)空資源的智能化和最優(yōu)化利用能力得到了明顯的提升。二是推動(dòng)不同路網(wǎng)融合管理。近年來(lái)，我們不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控等感知設(shè)備在路網(wǎng)的無(wú)縫銜接，建立高快速路和地面道路網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)策略，在綜合運(yùn)用上匝道信號(hào)智能控制、上匝道情報(bào)板誘導(dǎo)、上下匝道硬管理設(shè)施等方式的同時(shí)，我們積極推進(jìn)區(qū)域誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，目前已投入307套誘導(dǎo)系統(tǒng)(包括“高地”誘導(dǎo)100套)，結(jié)合城市大腦交通系統(tǒng)的策略輸出，對(duì)高快速路和地面路網(wǎng)進(jìn)行區(qū)域誘導(dǎo)，推動(dòng)不同層級(jí)道路的融合管理，提升整體路網(wǎng)的通行效率。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用?；陂_放共享的理念，近年來(lái)，我們加快了視頻監(jiān)控、ETC、卡口、毫米波雷達(dá)等數(shù)據(jù)感知和采集體系的建設(shè)，加強(qiáng)了公交車、出租車、網(wǎng)約車、地鐵等公共出行數(shù)據(jù)的整合力度。不斷推進(jìn)交警、交通、規(guī)劃、建設(shè)、城管等政府部門相關(guān)數(shù)據(jù)的共享，和公共數(shù)據(jù)面向社會(huì)的開放，鼓勵(lì)地圖導(dǎo)航、公交出行、即時(shí)通訊、金融支付等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和軟件向社會(huì)公眾提供路況動(dòng)態(tài)、公交車到站、定制公交、地鐵接駁、出租車打車、停車指引等，逐步構(gòu)建個(gè)性化、定制化和便捷化的智慧出行服務(wù)體系。
 

　　（二）優(yōu)化交通樞紐集散出行
 

　　交通樞紐是城市功能區(qū)域連接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和城市形象的重要窗口，以杭州東站樞紐為例，作為亞洲最大的鐵路樞紐之一，單日客流屢次進(jìn)入全國(guó)前三。為緩解大量人流和車流帶來(lái)的交通壓力，我們通過(guò)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景在東站的落地。一是建立公共交通協(xié)同機(jī)制。由樞紐站調(diào)度應(yīng)急指揮室、公交和地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心等單位共同參與，對(duì)樞紐進(jìn)出客流、公交地鐵運(yùn)行等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)和分析，推動(dòng)公共交通線路班次調(diào)度與客流出行規(guī)律的動(dòng)態(tài)匹配，并提前預(yù)警節(jié)假日大客流，為地鐵延時(shí)運(yùn)營(yíng)提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)發(fā)揮公共交通集約出行優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)停車從“有桿”到“無(wú)桿”。打通了東站內(nèi)各個(gè)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，集成了多種支付模式，拆除了地下停車庫(kù)及地面停車場(chǎng)的道閘桿，實(shí)現(xiàn)了無(wú)桿停車，有效提升了車庫(kù)周轉(zhuǎn)率和出行服務(wù)水平。三是推動(dòng)出租車出行“改版升級(jí)”。完成了東站出租車通道和網(wǎng)約車候車區(qū)的智能化改造，實(shí)現(xiàn)了出租車區(qū)域智能調(diào)度、蓄車智能引導(dǎo)和乘客候車時(shí)長(zhǎng)智能提醒等功能，大大提升了乘客在東站的打車出行體驗(yàn)。
 

　　（三）智慧管理筑牢運(yùn)輸?shù)拙€
 

　　一是“兩客兩貨”智慧管理再升級(jí)。為有效預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，營(yíng)造良好交通秩序，加強(qiáng)“兩客一危”、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛管理，以“部門共治、賦能企業(yè)、管理閉環(huán)”為導(dǎo)向，以車輛、駕駛?cè)嗽诰€為核心，構(gòu)建了杭州市“兩客兩貨”綜合管理平臺(tái)，?；奋嚾湕l管理、混凝土車輛駕駛資質(zhì)線上培訓(xùn)引導(dǎo)等功能相繼投入應(yīng)用，杭州“兩客兩貨”領(lǐng)域“全時(shí)空跟蹤、全過(guò)程嚴(yán)管”的智能動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系已基本建立。二是“智能識(shí)別+”打擊非法營(yíng)運(yùn)。我們持續(xù)夯實(shí)杭州交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和比對(duì)模型，運(yùn)用“智能識(shí)別+”手段持續(xù)打擊各類非法營(yíng)運(yùn)。通過(guò)整合道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管信息、網(wǎng)約車監(jiān)管信息等資源，杭州創(chuàng)了客運(yùn)班車“站外上客”違法行為“智能識(shí)別+自動(dòng)抓取”的取證模式，完成了“智能識(shí)別+線下取證”打擊網(wǎng)約車平臺(tái)公司違規(guī)派單的執(zhí)法案例，實(shí)現(xiàn)了“打非”執(zhí)法效能“質(zhì)”和“量”的雙提升。三是構(gòu)建非現(xiàn)治“超”網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)。近年來(lái)，杭州始終把數(shù)字賦能治“超”作為治超工作的重要抓手，2020年，杭州新建成25個(gè)點(diǎn)位80條非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法車道，并在全市范圍內(nèi)推廣治“超”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“桐廬模式”，實(shí)施源頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸遠(yuǎn)程監(jiān)控、超閥值自動(dòng)報(bào)警并分發(fā)處置，著力提升案件查處率。同時(shí)，建立了“超限失信數(shù)據(jù)庫(kù)”，限制有違法超限未處理的貨車上高速，2020年共計(jì)勸返超限車13.4萬(wàn)輛次，全市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)初步形成。
 

　　四、下一步工作思路
 

　　2021年，是我省數(shù)字化改革的啟動(dòng)之年，也是交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們將按照我市“數(shù)智交通”建設(shè)的工作部署,一如既往推進(jìn)相關(guān)工作。
 

　　一是打造“行有所暢”杭州落地場(chǎng)景。全力對(duì)接“浙里辦”數(shù)字社會(huì)服務(wù)端和杭州城市頻道建設(shè)，以公眾出行需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)打造“行有所暢”出行服務(wù)杭州落地場(chǎng)景，包括農(nóng)村客運(yùn)出行、城市公交出行、樞紐換乘出行、城市停車引導(dǎo)等便民高頻剛需類的交通出行服務(wù),集成各區(qū)、縣(市)特色服務(wù), 確保好用、實(shí)用、管用，實(shí)現(xiàn)一端集成、全市共享。二是推廣濱江智慧交通治理經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)好濱江智慧交通綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好前端設(shè)備感知、邊緣節(jié)點(diǎn)配套、后端應(yīng)用支撐、大數(shù)據(jù)服務(wù)等能力，以“五點(diǎn)”(醫(yī)院、商業(yè)綜合體、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、地鐵站、學(xué)校)“一面”(全域道路)為抓手，以“八大機(jī)制”(即規(guī)建管合成作戰(zhàn)、公共交通優(yōu)先、道路資源利用最大化、精細(xì)管理、動(dòng)靜態(tài)交通協(xié)同、交通事件快處快撤、道路快速搶修聯(lián)動(dòng)、區(qū)域交通綜合治理)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)智慧交通治理逐步覆蓋其他區(qū)域。三是聚焦行業(yè)治理突破重點(diǎn)場(chǎng)景。運(yùn)用數(shù)字化改革思維方法，聚焦平安交通建設(shè)和行業(yè)治理難點(diǎn)，按照“小切口、大場(chǎng)景”的要求，扎實(shí)推動(dòng)危化品運(yùn)輸行業(yè)“兩外”和掛靠問(wèn)題治理、危化品運(yùn)輸車輛停放治理、超載百噸王治理、網(wǎng)約車人車雙合規(guī)、公交線網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)場(chǎng)景的建設(shè)與應(yīng)用。