【安防展覽網(wǎng) 城市在線】10月10日上午，長沙市人民政府召開加快建設(shè)新型智慧城市示范城市新聞發(fā)布會。市人民政府副市長彭楠出席并進行新聞發(fā)布。市數(shù)據(jù)資源局黨組書記、局長張武出席并回答記者提問。新聞發(fā)布會由市人民政府副秘書長、辦公廳主任蔣集政主持，市直相關(guān)單位有關(guān)負責人參加新聞發(fā)布會。
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇，進一步加快新型智慧城市建設(shè)，全面賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，長沙市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》(以下簡稱《決定》)。
一、《決定》的出臺背景
當前，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息革命正成為人類社會繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命以后的又一次重大革命，深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，也為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的模式。黨的*作出了“建設(shè)數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國、智慧社會”的戰(zhàn)略部署；習近平*也多次就新型智慧城市建設(shè)作出重要指示，提出了“三融五跨”的重要論述，今年又到杭州進行考察，要求要以城市智慧化推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要堅決貫徹落實習近平*和黨中央的戰(zhàn)略部署，充分用好智慧城市建設(shè)的廣闊前景和無限潛力，堅持以智慧城市建設(shè)提升城市治理能力、帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)新型智慧城市示范城市，對于長沙高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是主動順應(yīng)信息革命大勢的發(fā)展要求，是深入貫徹國家戰(zhàn)略部署的迫切需要，是全面提升長沙城市能級的務(wù)實之舉。
為認真落實中央的戰(zhàn)略部署，深入貫徹市委市政府“三智一芯”發(fā)展戰(zhàn)略、“四精五有”發(fā)展理念，建新市長于8月5日主持召開加快推進新型智慧城市建設(shè)工作座談會，明確將建設(shè)新型智慧城市示范城市作為長沙發(fā)展戰(zhàn)略目標，同意出臺《關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》，指示由我具體負責，市數(shù)據(jù)資源局牽頭落實。市數(shù)據(jù)資源局基于前期新型智慧城市頂層設(shè)計編制的初步成果，借鑒上海、杭州、深圳等地經(jīng)驗，結(jié)合長沙實際起草了《決定》初稿?！稕Q定》起草后，征求了市直各相關(guān)部門、有關(guān)單位及各區(qū)縣(市)的意見，經(jīng)過修改完善、專家論證、合法性審查等法定程序，市政府常務(wù)會議、市委*會議審議通過，現(xiàn)已正式印發(fā)，作為我市建設(shè)“新型智慧城市示范城市”的綱領(lǐng)性文件。
二、《決定》的主要內(nèi)容
《決定》共有六大部分：
第一部分為“將新型智慧城市建設(shè)作為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”。明確了總體要求、基本原則、主要目標，提出將長沙打造成為有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位的全國新型智慧城市樣板和*的發(fā)展愿景，以及2022年、2025年、2035年的階段性目標；
第二部分為“強化頂層設(shè)計，實現(xiàn)全市智慧城市建設(shè)一盤棋”。從加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、完善數(shù)據(jù)治理體系、創(chuàng)新建設(shè)運營模式、強化市區(qū)協(xié)同聯(lián)動等方面，提出推進全市新型智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌集約、整體協(xié)同、模式創(chuàng)新，明確指出要實施大數(shù)據(jù)行動計劃，支撐湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；
第三部分為“筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”。突出基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、云計算設(shè)施、城市*腦、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等共性設(shè)施，明確了我市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點和任務(wù)目標；
第四部分為“打造數(shù)字政府，讓城市更敏捷更有溫度”。提出從提升政府行政效能、推進城市智慧治理、提高應(yīng)急處置能力、提升公共服務(wù)水平、打造城市統(tǒng)一服務(wù)入口等方面重點發(fā)力，打造治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字政府；
第五部分為“賦能數(shù)字經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)智能增長”。聚焦新型智慧城市建設(shè)賦能數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了厚植數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、打造特色化產(chǎn)業(yè)高地、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)等工作舉措；
第六部分為“強化推進機制，保障智慧城市高質(zhì)高效發(fā)展”。明確了加強組織領(lǐng)導、健全制度體系、強化信息安全、加強資金支持和人才支撐等系列保障措施。
三、《決定》的突出特點
《決定》有四個突出特點，這也是我們下步建設(shè)新型智慧城市需要把握的核心原則：
一是以人為本。貫徹落實習近平*“以人民為中心”的思想，緊緊圍繞著“人”這個中心，以怎么讓群眾方便、安全、高效、具獲得感和幸福感來建設(shè)。以城市服務(wù)、社會治理、營商環(huán)境等領(lǐng)域“難點”“痛點”“堵點”問題為導向，推進政府職能更多面向一線、面向基層、面向細節(jié)，為群眾提供智能、精準、高效、便捷的公共服務(wù)，切實提升全市人民的獲得感、幸福感和安全感。
二是開放共享。通過構(gòu)建政府引導、市場主導、多元參與的新型智慧城市建設(shè)運營模式，既縱深推進政府部門間的數(shù)據(jù)交換共享，支撐“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，又創(chuàng)新推動政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展路徑。積極引入市場化資源，注重政企合作，構(gòu)建多元生態(tài)，推進各類企業(yè)平等、交互、共生發(fā)展。不斷豐富長沙的智慧城市建設(shè)應(yīng)用場景，并面向所有符合條件的企業(yè)開放。
三是數(shù)據(jù)賦能。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)核心生產(chǎn)要素作用，推進數(shù)據(jù)全面賦能數(shù)字政府、城市治理、數(shù)字經(jīng)濟。依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)打造數(shù)字政府，實現(xiàn)政府行政效能提升。不斷推進大數(shù)據(jù)在城市治理的應(yīng)用，推進管理智慧化、服務(wù)智能化，進一步提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
四是統(tǒng)籌推進。新型智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜巨系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)、社會等多方力量。《決定》提出堅持全市新型智慧城市建設(shè)一張藍圖指引、系統(tǒng)部署實施，通過科學開展頂層設(shè)計，合理統(tǒng)籌各區(qū)域、各領(lǐng)域新型智慧城市規(guī)劃編制，以規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展同向、資源聚合、力量協(xié)同、建設(shè)有序，形成全市智慧城市建設(shè)協(xié)同推進。
四、《決定》的貫徹要求
《決定》是我市*以市政府名義出臺的智慧城市建設(shè)綱領(lǐng)性文件，也是全省以政府“決定”形式出臺的智慧城市建設(shè)文件?！稕Q定》的印發(fā)實施，是長沙推進智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展征程中具有里程碑意義的一件大事，對于我市加快建設(shè)“新型智慧城市示范城市”具有重要指導作用，將產(chǎn)生重大深遠影響。我們要以《決定》的出臺為新起點，以新型智慧城市建設(shè)為總抓手高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新解決城市發(fā)展難題，不斷提升城市發(fā)展能級，將長沙建設(shè)成為全國新型智慧城市建設(shè)的樣本、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典范、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的*。
一是宣傳好《決定》。拜托各位新聞媒體朋友，加大宣傳力度，深入宣傳我市新型智慧城市建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求、新政策、新措施、新成效，在全市上下形成關(guān)注、支持、參與新型智慧城市建設(shè)的良好輿論環(huán)境。要通過群眾喜聞樂見的形式，面向全社會廣泛宣傳《決定》的重要性和精神實質(zhì)，為長沙建設(shè)“新型智慧城市示范城市”營造濃厚社會氛圍。
二是領(lǐng)會好《決定》。全市各級各部門要結(jié)合市委十三屆十次全會精神，認真學好這份文件，準確把握文件的精神實質(zhì)，深刻認識新發(fā)展階段長沙將智慧城市建設(shè)作為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重要引擎的戰(zhàn)略意義，準確把握長沙建設(shè)“新型智慧城市示范城市”的總體思路和目標任務(wù)，準確把握長沙智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作重點和政策措施，為貫徹落實好《決定》做足功課。
三是落實好《決定》?！稕Q定》對于我市當前和今后一個時期的新型智慧城市建設(shè)是重要的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求、建設(shè)重點、實施路徑，具有很強的指導性、針對性和實踐性，全市各有關(guān)方面要認真結(jié)合本區(qū)域、本部門和本單位的工作實際，抓緊制訂貫徹落實《決定》的具體工作方案，真正把市委、市政府關(guān)于加快推進新型智慧城市示范城市建設(shè)的重大決策部署貫徹到位、落實到位。
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