【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再遇政策利好。10月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)。
《規(guī)劃》明確指出，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位；加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域合作；加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。這為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來幾年的發(fā)展劃出了更為清晰的發(fā)展路徑。
新版《規(guī)劃》一獲通過，便在業(yè)內(nèi)引起頗多關(guān)注。中國(guó)人才研究會(huì)汽車人才專業(yè)委員名譽(yù)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分析稱：“《規(guī)劃》指明了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的作用、支柱地位將進(jìn)一步凸顯。”
蔚來汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁秦力洪就《規(guī)劃》在接受采訪時(shí)表示：“《規(guī)劃》展現(xiàn)了國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的升級(jí)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車企業(yè)在研發(fā)等環(huán)節(jié)下足功夫，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈向用戶端轉(zhuǎn)型。”
“政府對(duì)于新能源汽車的支持，已經(jīng)從早期的粗放式扶持，過渡到精細(xì)化、技術(shù)類別方向上的扶持，這將更有利于強(qiáng)化中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從量到質(zhì)的持續(xù)態(tài)勢(shì)。”奇點(diǎn)汽車戰(zhàn)略和品牌副總裁趙強(qiáng)說道。
值得一提的是，受《規(guī)劃》政策利好影響，截至10月9日A股收盤，特斯拉位列概念漲幅榜第8位，上漲5.13%；鋰電池位列漲幅榜第11位，上漲4.86%；新能源汽車位列漲幅榜第12位，上漲4.79%。此外，燃料電池、汽車電子、充電樁等板塊均漲幅居前。
頂層設(shè)計(jì)助推產(chǎn)業(yè)“加速跑”
中國(guó)政府早在2009年就開始大力扶持新能源汽車發(fā)展，當(dāng)前，經(jīng)過10余年的摸索，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
小編注意到，與此前設(shè)立的路線圖保持一致，新版《規(guī)劃》再次明確了要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的作用。引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為達(dá)到上述目標(biāo)，《規(guī)劃》指出，要著重在以下幾個(gè)方面加碼發(fā)力：其一，要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。其二，要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。其三，要鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域合作。其四，要加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。
小編注意到，相較于國(guó)家工信部此前公布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)征求意見稿》，新版《規(guī)劃》對(duì)加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做出了較為顯著的調(diào)整。在征求意見稿中，國(guó)家曾指出要形成慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。然而，《規(guī)劃》則鼓勵(lì)快充模式的發(fā)展，指出要加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。
有分析指出，從新版《規(guī)劃》來看，我國(guó)新能源汽車發(fā)展的路徑已然越來越清晰，要從加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，與加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面尋找突破口，逐漸從單純鼓勵(lì)購(gòu)買轉(zhuǎn)向支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。
得益于政策推動(dòng)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)走過了從無(wú)到有、從零到一的發(fā)展階段，正進(jìn)入依靠?jī)?nèi)生發(fā)展動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的2.0階段。但在取得突出成績(jī)的“A面”背后，需要看到我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“B面”：仍然面臨較大挑戰(zhàn)。
恒大研究院新發(fā)布的《新能源汽車發(fā)展報(bào)告2020：百年未有之大變局》指出，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)急需補(bǔ)齊短板，急需將先發(fā)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。
“2019年1至11月，新能源乘用車銷量*車企中，自主品牌占據(jù)4席(比亞迪(122.970, 2.62, 2.18%)、北汽、上汽、吉利)。然而，中國(guó)新能源汽車大部分依靠?jī)?nèi)銷，2019年1至9月美國(guó)、歐盟、日本市場(chǎng)電動(dòng)車型無(wú)一中國(guó)品牌。部分核心零部件高度依賴進(jìn)口，如電控核心零部件IGBT器件和圖像處理芯片。2018年IGBT市場(chǎng)中德國(guó)、日本、美國(guó)分別占比34.3%、7.2%、24.9%；圖像處理芯片基本被英偉達(dá)和Mobileye壟斷。”恒大研究院認(rèn)為，當(dāng)下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要加大對(duì)電池材料、核心芯片等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。
“《規(guī)劃》落地將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，同時(shí)也決定了未來企業(yè)發(fā)展的投入方向，將推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。”對(duì)于新版《規(guī)劃》，全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。
付于武也分析稱：“《規(guī)劃》是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事件，也是一項(xiàng)重大利好。在百年不遇的產(chǎn)業(yè)變革的新時(shí)期，國(guó)家做出了重大判斷，指明了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的作用、支柱地位將進(jìn)一步凸顯。”
“《規(guī)劃》展現(xiàn)了國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的升級(jí)，新能源汽車企業(yè)需要通過在研發(fā)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)方面建立優(yōu)勢(shì)，才能在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好發(fā)展?！兑?guī)劃》鼓勵(lì)電動(dòng)汽車企業(yè)在研發(fā)等環(huán)節(jié)下足功夫，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈向用戶端轉(zhuǎn)型，重視產(chǎn)品質(zhì)量、用戶服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等因素，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)提供增值服務(wù)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條。”秦力洪從企業(yè)的角度對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了上述解讀。
蔚來是造車新勢(shì)力中的明星，自創(chuàng)立以來，一直堅(jiān)持對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)，蔚來在三電(電機(jī)、電池包、電控)和三智(智能網(wǎng)關(guān)、智能座艙、自動(dòng)駕駛輔助)領(lǐng)域擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
蔚來還在充換電補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上動(dòng)作頻頻。小編了解到，當(dāng)前，蔚來正在加強(qiáng)與各地方政府的合作，以推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。譬如，蔚來將與合肥市建投集團(tuán)下屬合肥充電公司合作推廣建設(shè)換電設(shè)施，計(jì)劃在2020年、2021年集中新增換電設(shè)施，目前已初步選定首批擬建的20座換電站地點(diǎn)。
趙強(qiáng)也對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了深入的分析，他認(rèn)為：“政府對(duì)于新能源汽車的支持，已經(jīng)從早期的粗放式扶持，過渡到精細(xì)化、技術(shù)類別方向上的扶持，這將更有利于強(qiáng)化中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從量到質(zhì)的持續(xù)態(tài)勢(shì)。”
與業(yè)內(nèi)多家造車新勢(shì)力一樣，成立于2014年的奇點(diǎn)汽車目前正在積極推進(jìn)*量產(chǎn)車iS6的量產(chǎn)工作，以進(jìn)一步搭建其“大車+小車、乘用+商用”的產(chǎn)品圖譜。
小編注意到，受《規(guī)劃》獲通過的利好影響，中概新能源汽車股于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日盤前一度走強(qiáng)。其中，蔚來汽車漲1.59%、理想汽車漲0.33%、小鵬汽車漲0.7%。此外，特斯拉股價(jià)也順勢(shì)上漲1.26%。
截至10月9日A股收盤，鋰電池位列漲幅榜第11位，上漲4.86%；新能源汽車位列漲幅榜第12位，上漲4.79%。此外，燃料電池、汽車電子、充電樁等板塊均漲幅居前。
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隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新能源汽車2.0階段。
在這一階段，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局已然發(fā)生改變，從單一的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向綜合的體系能力競(jìng)爭(zhēng)，從行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)前，歐美日韓等政府也在通過頂層設(shè)計(jì)與車企自下而上推動(dòng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型：2019年4月，歐盟發(fā)布*嚴(yán)碳排放標(biāo)準(zhǔn)《2019/631文件》，挪威、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、葡萄牙設(shè)定燃油車禁售時(shí)間分別為2025年、2030年、2040年、2040年、2040年，發(fā)展新能源汽車成出路；德國(guó)已立法確認(rèn)境內(nèi)電動(dòng)車補(bǔ)貼不降反升，售價(jià)4萬(wàn)歐元以下的純電動(dòng)車補(bǔ)貼由4000歐元提高至6000歐元；車企加大投入，大眾將原計(jì)劃到2030年生產(chǎn)的電動(dòng)車數(shù)量從1500萬(wàn)輛增加到2200萬(wàn)輛。
這意味著，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。恒大研究院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，面對(duì)汽車業(yè)百年大變局，中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)之路面臨*的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“換道超車”需要政策與全產(chǎn)業(yè)鏈的通力配合。
按照規(guī)劃，到2025年，我國(guó)新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%。
在今年9月召開的2020新能源汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上，國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛透露，2.0版“節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖”已通過專家評(píng)審，很快就要正式發(fā)布。新版技術(shù)路線圖提出，到2035年，節(jié)能汽車與新能源汽車銷量約各占50%，汽車產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步得以明晰。
2019年下半年，隨著補(bǔ)貼退坡，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)驟然遇冷，連續(xù)5個(gè)月產(chǎn)銷量同比下滑。不過，根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，我國(guó)新能源車市銷量繼在今年7月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正后，8月產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，雙雙破10萬(wàn)輛，單月產(chǎn)銷刷新了歷年8月份歷史紀(jì)錄。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)分別完成60.2萬(wàn)輛和59.6萬(wàn)輛，分別同比下降26.2%和26.4%，降幅較1～7月分別收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)和6.4個(gè)百分點(diǎn)。
近日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在第二屆世界新能源汽車大會(huì)上談及我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)表示，近年來，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，成為汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要力量。雖然中國(guó)汽車市場(chǎng)近三年均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，“但是新能源汽車只是在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后出現(xiàn)階段性下滑，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車總體還是持歡迎態(tài)度的，隨著動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將會(huì)愈加明顯”。
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