【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 為加快推進(jìn)廣州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點，以做大做強(qiáng)中國品牌為主線，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車為突破口，深入推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動廣州汽車產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，根據(jù)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號)精神，9月15日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布了《廣州市促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(下稱“《意見》”)。
《意見》提出“萬億戰(zhàn)略，智車之城”的目標(biāo)，即到2025年，全市汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展初見成效，廣州市汽車產(chǎn)能突破500萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1萬億元，*汽車產(chǎn)業(yè)集群基本形成；實現(xiàn)氫燃料電池汽車初步商業(yè)化運營，新能源汽車年產(chǎn)能進(jìn)入；建成全國的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試區(qū)，基本建成*基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)；形成較完備的*汽車零部件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。
《意見》提出，廣州市汽車產(chǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點推動傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)新能源汽車特別是純電動和氫燃料汽車實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)整車關(guān)鍵零部件機(jī)智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)實現(xiàn)突破、加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、把握汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢等五大任務(wù)。
一、主要內(nèi)容分析解讀
(一)發(fā)展目標(biāo)：一是汽車產(chǎn)業(yè)集群方面：到2025年，廣州市汽車產(chǎn)能突破500萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1萬億元；二是新能源汽車方面：實現(xiàn)氫燃料電池汽車初步商業(yè)化運營，新能源汽車年產(chǎn)能進(jìn)入；三是智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面：建成全國的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試區(qū)，基本建成*基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)；四是汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面：形成較完備的*汽車零部件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。
(二)主要任務(wù)：
一是明確了我市汽車產(chǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點推動傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(1)對于傳統(tǒng)整車企業(yè)提出向個性化定制方向、向高品質(zhì)方向、向化方向發(fā)展意見，增強(qiáng)其海外研發(fā)能力，開拓海外市場。
(2)對于節(jié)能環(huán)保汽車方面，提出支持整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)與應(yīng)用，打造先進(jìn)整車平臺架構(gòu)；鼓勵合資企業(yè)開發(fā)品牌和高檔車型，支持其向自主品牌整車企業(yè)出售核心零部件技術(shù)的發(fā)展意見。
二是加快推進(jìn)新能源汽車向高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(1)對于純電動汽車產(chǎn)業(yè)，提出壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵合資整車企業(yè)加快導(dǎo)入新能源乘用車型，加快新能源汽車生產(chǎn)基地的建設(shè)的發(fā)展意見；對具有自主研發(fā)能力，且單個新能源新車型首年銷量達(dá)到要求的給予一定獎勵。
(2)對于氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，提出大力支持氫燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)的意見。同時提出加快氫燃料車型研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快加氫站的布局和氫燃料電池汽車的示范運營的發(fā)展意見。
(3)對于新興整車制造企業(yè)發(fā)展。培育和引進(jìn)一批新興新能源汽車制造企業(yè)，推動一批整車制造企業(yè)獲得新能源汽車準(zhǔn)入許可。對整車和核心關(guān)鍵零部件企業(yè)新投資達(dá)到要求的，政府在用地指標(biāo)和資金方面給予支持。
(4)對于動力電池回收與再利用。督促整車制造企業(yè)和動力電池相關(guān)企業(yè)履行企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵動力電池標(biāo)準(zhǔn)化；建立廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范，并對每個示范項目基于固定資產(chǎn)投資額給予一定比例的獎勵和貸款貼息補(bǔ)助。
三是加快建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。
(1)加快建設(shè)廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵新引進(jìn)汽車零部件制造項目入駐廣州汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(2)加快推動汽車與電子信息產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)3000畝智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合基地。
(3)大力引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)企業(yè)以及汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，重點推動廣州市整車關(guān)鍵零部件以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子集成系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破。
(4)引進(jìn)培育智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新創(chuàng)客區(qū)。
四是加緊布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
(1)加快建設(shè)5G車聯(lián)網(wǎng)體系。制定《廣州市車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、爭創(chuàng)全國車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
(2)構(gòu)建先進(jìn)完備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(3)加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，依托獨立的第三方機(jī)構(gòu)，建立自動駕駛大數(shù)據(jù)中心。
(4)構(gòu)建全面高效的智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系，實行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。
五是把握汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢，提前謀劃未來出行產(chǎn)業(yè)。
(1)緊跟未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，跟進(jìn)各種類型的動力電池、飛行汽車、超輕材料等前沿技術(shù)，準(zhǔn)確把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向。
(2)提前布局未來出行產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展跨界合作的移動出行，支持共享出行試點工作，打造未來社會公眾出行體系。
(三)第三部分“體系支撐”。構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、公共測試、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)人才、展示體驗等六大支撐體系。
(四)第四部分“保障措施”。建立組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)用地、財政資金、法制保障以及責(zé)任落實等五大保障措施，實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置，集中力量促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
二、關(guān)鍵詞詮釋
(一)新能源汽車。新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
(二)智能網(wǎng)聯(lián)汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車內(nèi)網(wǎng)、車外網(wǎng)、車際網(wǎng)的無縫鏈接，具備信息共享、復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策、自動化協(xié)同等控制功能，與智能公路和輔助設(shè)施組成的智能出行系統(tǒng)，可實現(xiàn)“高效、安全、舒適、節(jié)能”行駛的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車分為DA、PA、HA、FA四級，DA指駕駛輔助，包括一項或多項局部自動功能，如ESC、ACC、AEBS等，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能提醒信息；PA指部分自動駕駛，在駕駛員短時轉(zhuǎn)移注意力仍可保持控制，失去控制10秒以上予以提醒，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能引導(dǎo)信息；HA指高度自動駕駛，在高速公路和市內(nèi)均可自動駕駛，偶爾需要駕駛員接管，但是有充分的移交時間，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能控制信息；FA指完全自主駕駛，駕駛權(quán)完全移交給車輛。
(三)汽車電子。汽車電子是車體汽車電子控制裝置和車載汽車電子控制裝置的總稱。車體汽車電子控制裝置，包括發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)和車身電子控制系統(tǒng)(車身電子ECU)。車載汽車電子控制裝置則是包含了汽車音響、導(dǎo)航、娛樂等在內(nèi)，能在駕駛環(huán)境中獨立使用的電子裝置。
三、實施時間
自《意見》印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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