【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】2020年，國家及地方頒布了多項政策法規(guī)支持學校安防系統(tǒng)建設，包括1項國家政策法規(guī)和3個省市的地方性政策法規(guī)：
一、國家新頒布的關于學校安防系統(tǒng)建設的相關政策法規(guī)、規(guī)范性文件及重要內(nèi)容
(一)國家近期頒布的相關政策及實施時間
(二)相關政策的重要內(nèi)容
《中共中央國*院關于深化改革加強食品安全工作的意見》
《校園食品安全守護行動方案(2020—2022年)》明確要求，全面落實學校食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位(以下稱供餐單位)食品安全主體責任和屬地部門管理監(jiān)督責任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎、補齊短板、提升水平，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。
在重點任務推進中，《方案》明確全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。全面推行供餐單位“明廚亮灶”。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化供餐單位自身食品安全管理，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關、設施設備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
其中在全面推行學校食堂“明廚亮灶”中，大力推進學校食堂“明廚亮灶”，通過將視頻信息接入學?；蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。學校負責人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正。鼓勵學生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學校食堂的監(jiān)督。推動學校安裝使用校園食安系統(tǒng)。
二、地方省市新頒布的關于學校安防系統(tǒng)建設的相關政策法規(guī)及規(guī)范性文件及重要內(nèi)容
(一)地方近期頒布的關于學校安防系統(tǒng)建設的相關政策法規(guī)及實施時間
(二)相關政策的重要內(nèi)容
1.《天津市中小學幼兒園安全管理規(guī)定》
《天津市中小學幼兒園安全管理規(guī)定》，對治*安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全、校園欺凌防治和應對自然災害等諸多安全事項做出明確規(guī)定。
校內(nèi)：
安裝電子圍欄
設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障，安裝電子圍欄。在機動車出入學校大門位置設置車阻裝置，在學校大門、易受車輛沖撞區(qū)域設置防沖撞設施。校門和校內(nèi)學生行進的主要道路、教學樓和宿舍樓通道等部位、地段安裝路燈，100%亮化。
實行陽光餐飲
建立健全飲食衛(wèi)生安全管理制度，實行陽光餐飲和集中用餐陪餐制度。依法實行食堂規(guī)范化管理和校外供餐管理，查驗供貨者相關許可證和食品合格證，建立采購、供應、配餐、留樣等臺賬。餐飲服務人員持健康證。定期開展水質(zhì)檢測和飲水設備維護清洗消毒。
配備專職保安
每所學校至少配備4名專職保安員。師生員工總?cè)藬?shù)超過1000人的，每增加500人增配1名專職保安員。寄宿制學校在此標準基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。
配備專職醫(yī)護
學校應配備醫(yī)務人員或衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，遇疑難病癥及時送醫(yī)救治。幼兒園應配備衛(wèi)生保健人員，包括醫(yī)師、護士和保健員。衛(wèi)生保健人員應接受婦幼保健機構(gòu)組織的上崗培訓，并取得合格證書。
采集視頻圖像
制定預防校園欺凌具體工作制度，設立學生求助電*和聯(lián)*人，健全應急處置預案，建立早期預警、事中處理、事后干預等機制。在校園出入口、門前兩側(cè)，教學樓和學生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內(nèi)和儲藏室出入口、操場等人員聚集場所安裝視頻圖像采集裝置，并將校園出入口、門前兩側(cè)等重點部位視頻圖像與公*機關聯(lián)網(wǎng)，采集信息保存期限不得少于90日。
校外：
設置交通標志
公*機關在治*情況復雜的學校周邊設置報警點或治*崗亭。在學校門前道路設置交通標志和交通科技設備，施劃交通標線，根據(jù)需要設置交通信號燈、減速帶等交通安全設施。上下學時段，實行“高峰勤務”和“護學崗”制度，把校園門前及周邊作為巡邏必到點。
周邊禁止擺攤
禁止在學校周邊50米范圍內(nèi)擺攤設點，加強對學校周邊食品安全的日常監(jiān)管。禁止在學校周邊200米內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、歌舞娛樂、游藝娛樂、彩*專營等營業(yè)場所。禁止在校園周邊違規(guī)經(jīng)營音像書刊攤點，禁止制售*穢*情、兇殺暴力非法出版物。
2.《湖北省學校安全條例》
《湖北省學校安全條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2020年6月3日通過，自2020年8月1日起施行。《條例》共包含總則、安全管理職責、校園安全管理、應急與事故處置、法律責任、附則六部分。
《條例》第十五條規(guī)定縣級以上人民政府公*機關應當將校園及周邊治*納入社會治*防控體系，建立校園及周邊治*形勢研判、信息互通共享、聯(lián)動應急處置工作機制，及時排查校園周邊安全隱患。公*機關應當加強警校合作，按照規(guī)定在校園及周邊建設警務室；建立健全校園周邊日常巡邏防控制度，落實高峰勤務和護學崗機制。
公安機關應當在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報警平臺。公*機關接到學校安全報警信息后，應當及時依法處置。
《條例》在校園安全管理中提出，學校應當明確負責安全管理的機構(gòu)和管理人員，加強物防、技防建設，按照規(guī)定配備具有保安員資格的安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械；學生在校期間，中小學校、幼兒園應當實行封閉式管理。校外人員確需進入校園的，應當經(jīng)學校允許，并配合進行查驗登記和安全檢查。
學校應當按照學校安全防范有關規(guī)定在校園主要區(qū)域和重點場所安裝安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報警裝置和一鍵式報警裝置，接入公*機關、教育部門的監(jiān)控和報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接。幼兒園應當運用信息化手段對保育過程進行監(jiān)督管理，采取有效措施保障幼兒人身安全。
學校應當建立安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行維護、信息存儲、調(diào)用調(diào)取等管理制度，保證安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。
另外，《條例》還對學校的公共場所、建(構(gòu))筑物以及設施設備、教學用品等應當符合安全和環(huán)保標準。有關部門應當定期組織對校園內(nèi)公共場所、建(構(gòu))筑物以及設施設備等進行檢測和安全檢查。同時還針對校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理、校車安全管理、食品安全管理進行了規(guī)定。
3.《河南省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》
在《方案》中提出實施提升安全基礎支撐保障能力工程。其中重點提出加強安全防范基礎建設。落實省平安建設工作領導小組辦公室《河南省“雪亮工程”建設攻堅提升活動方案》，強化學校人防物防技防建設，全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實省公*廳、省教育廳《河南省中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。高校校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設施，并接入公*機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。
提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
《方案》針對重點領域安全管理，提出加強學校食堂和食品安全管理，按照“河南省中小學校食堂等級量化評分細則”，對學校食堂硬件設施及管理進一步規(guī)范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設，并在2020年底前基本完成中小學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設任務，逐步推進其他學校食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
加強校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》《河南省實施<校車安全管理條例>辦法》，依法規(guī)范實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，妥善解決已注冊登記的專用校車無法取得校車許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。
4.《寧夏回族自治區(qū)學校安全事故處理辦法》
《辦法》明確了處理學校安全事故，應當遵循公平、公正、及時的原則，堅持實事求是、依法處理。發(fā)生學校安全事故糾紛，當事人可以選擇自愿協(xié)商解決，可以申請人民調(diào)解、行政調(diào)解解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
《辦法》要求，設區(qū)的市和縣級人民政府應當加強校園周邊綜合治理，在幼兒園、中小學周邊實行學生安全區(qū)域制度，加大對學校視頻防控設施設備資金的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。教育行政部門應當履行加強對學校安全工作的督導、檢查等職責。公*機關要依法維護學校治*秩序，查處、打擊侵害他人合法權(quán)益以及擾亂教育教學秩序等違法犯*行為，加強校園周邊巡邏防控，及時受理報警求助。學校應當執(zhí)行國家有關安全標準，健全安全管理制度，完善安全風險隱患排查和處理機制，加強學生安全教育、法治教育和心理健康教育。
學校應當按照國家有關規(guī)定，配備專(兼)職安全保衛(wèi)人員，安裝符合標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置，接受公*機關的安全保衛(wèi)指導。
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