【安防展覽網(wǎng) 智慧城市】今天言究社邀請(qǐng)公安部道路交通安全研究中心特約專家、美國(guó)交通工程師梁康之為大家介紹美國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)。
交通事件管理不當(dāng)嚴(yán)重危害響應(yīng)者和道路使用者的安全
根據(jù)美國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以看到，交通事件對(duì)響應(yīng)者和道路使用者的安全影響很大。具體影響可以從以下摘錄的數(shù)據(jù)資料中看出：
▼ 美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全與健康研究所(National Institute of Occupational Safety and Health，NIOSH)收集的數(shù)據(jù)顯示，在交通事件管理中因車輛撞擊致死的各類職工數(shù)量呈上升趨勢(shì)。2005年，有390名職工在交通事件中喪生，占職工死亡總數(shù)的7%；2004年這一數(shù)據(jù)為278人；2000 年至2004年期間年均死亡365人。
▼ 美國(guó)消防局(United States Fire Administration，USFA)報(bào)告稱，在1996年至2006年10年中，車輛碰撞事故奪去了227名消防員的生命，占死亡總數(shù)的20%，另有52名消防員被撞。2003年，因車輛碰撞致死的消防員人數(shù)急劇上升，占死亡總數(shù)的35%，其中34人在車輛與車輛碰撞中死亡，5人被車輛碰撞而喪生。2005年共有115名消防員在交通事件管理中喪生，其中22%(25人)的死亡是車輛碰撞造成；2006年，因車輛碰撞喪生的消防人員為22人，占當(dāng)年死亡總數(shù)的21%。
▼ 全國(guó)交通事件管理會(huì)議提供的信息表明，二次碰撞占所有碰撞事故的20%以上。美國(guó)交通部(United States Department of Transportation，USDOT)估計(jì)，州際公路上發(fā)生的死亡有18%是二次事故造成的?？傮w調(diào)查結(jié)果顯示，交通事件管理(Traffic incident management，TIM)各個(gè)方面的改善，特別在縮減事件持續(xù)時(shí)間和減少響應(yīng)者在道路上的暴露作業(yè)，降低了二次碰撞的可能性。
那么，如何才能減少交通事件對(duì)響應(yīng)者和道路使用者安全的影響，保障響應(yīng)者和道路使用者的安全呢？下面我們來(lái)介紹美國(guó)保障響應(yīng)者和道路使用者安全的幾種手段。
怎樣做好交通事件管理以保證安全？
《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》(Manual on Uniform Traffic Control Devices，MUTCD)對(duì)交通事件管理中車輛布局和應(yīng)急照明的主要目標(biāo)定義如下：交通事件管理工作(包括消防、救援、泄漏清理、公路機(jī)構(gòu)和執(zhí)法)的一個(gè)重要部分是通過(guò)交通事件管理區(qū)域?qū)Φ缆肥褂谜哌M(jìn)行適當(dāng)控制，以保護(hù)事件發(fā)生地的應(yīng)急人員、受害者和其他人員，同時(shí)提供合理安全的交通疏導(dǎo)。
參與交通事件管理活動(dòng)和事件響應(yīng)的所有合作部門(mén)都關(guān)心響應(yīng)者和道路使用者的安全，同時(shí)還要安全、快速地清除事件。應(yīng)該如何完成交通管理(Traffic Management)和車輛防護(hù)停放等是事故響應(yīng)中的關(guān)鍵因素。
1、使用防護(hù)服提高響應(yīng)者的安全性
提高響應(yīng)者安全性的重要因素之一是事件響應(yīng)者使用高能見(jiàn)度安全服裝。美國(guó)聯(lián)邦法要求所有職工在公共道路上作業(yè)時(shí)，須使用高能見(jiàn)度安全服裝(防護(hù)服)。
2、科學(xué)設(shè)置交通事件管理區(qū)的關(guān)鍵要素
做好交通管理也是事故響應(yīng)中的關(guān)鍵因素。美國(guó)交通部公路管理局頒布的《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》第6章《臨時(shí)交通控制(Temporary traffic control，TTC)》中，將交通事故定義為“緊急道路使用者事件，自然災(zāi)害，或其他沒(méi)有計(jì)劃并影響或阻礙正常車輛運(yùn)行的事件”，并建立了用于管理事件響應(yīng)工作的架構(gòu)。
《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》第6(Ⅰ)章《直通交通事故管理區(qū)域的交通控制》中對(duì)重大、中等和小型三個(gè)級(jí)別的交通事故做了如下描述：“重大交通事故”通常要求關(guān)閉全部或部分道路2小時(shí)以上；“中等交通事故”通常會(huì)影響30分鐘至2小時(shí)的行車道正常使用；“小型交通事故”通常持續(xù)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，不需要關(guān)閉車道或進(jìn)行區(qū)域的交通管制。在進(jìn)行交通控制時(shí)，前兩種事件需要完整的交通事件管理執(zhí)行程序；“小型交通事故”由執(zhí)法、拖車和恢復(fù)部門(mén)，單獨(dú)或組合的巡邏服務(wù)處理。
交通事件管理區(qū)(Traffic Incident Management Zone，TIMA)是公路的一個(gè)區(qū)域，其中臨時(shí)交通控制由*人員設(shè)置，對(duì)道路使用者造成的事故、自然災(zāi)害、有害物質(zhì)泄漏或其他意外事故進(jìn)行處理。交通事件管理區(qū)從第一個(gè)警告設(shè)施(如標(biāo)志、信號(hào)燈或錐桶)延伸到后一個(gè)臨時(shí)交通控制設(shè)施，或者延伸到車輛行駛到發(fā)生事件地點(diǎn)之后的正常路段?！督y(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》第6(Ⅰ)章還給出了交通事件管理區(qū)相關(guān)尺寸的詳細(xì)指導(dǎo)建議，但具體設(shè)置還取決于道路配置情況、車輛速度和天氣條件。
建立符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》要求的交通事件管理區(qū)關(guān)鍵要素包括：
▼ 預(yù)警區(qū)域：在公路上接近事件區(qū)域時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，建立預(yù)警區(qū)域，以便告知道路使用者正在接近事件發(fā)生區(qū)域。高速和快速公路上駕駛?cè)颂幱诓婚g斷的流量環(huán)境，預(yù)警標(biāo)志放置的距離應(yīng)該更遠(yuǎn)；同樣，郊外公路上的行駛速度通常較高，第一警告標(biāo)志的有效放置位置也要較遠(yuǎn)。此外，預(yù)警區(qū)警告標(biāo)志的起點(diǎn)還應(yīng)考慮行駛速度、天氣條件、道路配置和用戶期望。預(yù)先警告除設(shè)置警告標(biāo)志外，還包括交通管制旗手、車載動(dòng)態(tài)信息標(biāo)志和錐桶布置，目的是確保道路上的駕駛?cè)双@得足夠的預(yù)先通告。
▼ 過(guò)渡區(qū)域：過(guò)渡區(qū)域是指錐型漸變過(guò)渡區(qū)域，引導(dǎo)駕駛?cè)藦恼５缆沸旭偟焦苤茀^(qū)域的過(guò)渡地段。《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》中列出了錐型漸變過(guò)渡區(qū)域所需的長(zhǎng)度和多車道過(guò)渡漸變的區(qū)域。同時(shí)，《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》表明，較長(zhǎng)的錐型漸變過(guò)渡區(qū)不一定比較短的更好，特別是在城市區(qū)域內(nèi)小街區(qū)的進(jìn)出口連接區(qū)，因?yàn)檩^長(zhǎng)的錐型漸變過(guò)渡區(qū)往往會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)瞬僮鬟t緩，延遲了車道變換。錐型漸變過(guò)渡區(qū)的長(zhǎng)度可在臨時(shí)交通控制方案生效后觀察駕駛?cè)说谋憩F(xiàn)再進(jìn)行調(diào)整。
▼ 工作區(qū)域：工作區(qū)域是在公路進(jìn)行工作活動(dòng)的部分，由工作空間、交通空間和緩沖空間組成。“工作空間”是公路上對(duì)道路使用者封閉的部分，留給作業(yè)人員、設(shè)備和材料；“交通空間”是道路使用者通過(guò)救援活動(dòng)工作區(qū)域的公路部分；“緩沖空間”是橫向和(或)縱向區(qū)域，將行駛的車流與工作空間或不安全區(qū)域分開(kāi)，并且為錯(cuò)誤駛?cè)氲能囕v提供一段空間恢復(fù)正常行駛。在緩沖空間內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行任何工作活動(dòng)或放置設(shè)備、車輛，存儲(chǔ)材料。當(dāng)在高流量、高度擁擠的路段上作業(yè)時(shí)，可以另行設(shè)置事故管理車輛存放點(diǎn)，以便緊急車輛(如拖車)可以快速響應(yīng)。應(yīng)注意，緊急車輛存放區(qū)域不應(yīng)延伸到緩沖空間的任何部分。
▼ 終止區(qū)：終止區(qū)標(biāo)志著事故區(qū)域的終點(diǎn)，即車輛能夠恢復(fù)正常車道行駛和正常行駛速度的位置。
交通事件管理區(qū)從第一個(gè)警告標(biāo)志開(kāi)始。在放置第一個(gè)警告標(biāo)志時(shí)，須考慮公路上的車輛運(yùn)行速度，相同距離內(nèi)行駛速度越快，駕駛?cè)俗龀鰶Q定的時(shí)間就越少，因此需要設(shè)置更長(zhǎng)的預(yù)警區(qū)域。對(duì)于錐型漸變過(guò)渡區(qū)也是如此，而且當(dāng)需要關(guān)閉兩個(gè)12英尺(3.6米)寬的車道時(shí)，其長(zhǎng)度應(yīng)該是關(guān)閉一個(gè)車道時(shí)的兩倍。
預(yù)警標(biāo)志要放置在錐型漸變過(guò)渡區(qū)開(kāi)始點(diǎn)的上游適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，并且要設(shè)置在道路路肩之外。道路限制速度越高，預(yù)警標(biāo)志放置距離就越遠(yuǎn)。在車速較慢的道路或城市道路上，預(yù)警標(biāo)志放置距離(單位：英尺)為道路限制速度(單位：英里/小時(shí))的4到8倍；在城區(qū)外公路上，第一個(gè)預(yù)警標(biāo)志放置距離為道路限制速度(單位：英里/小時(shí))的8到12倍。
在事件現(xiàn)場(chǎng)使用響應(yīng)車輛或箭頭板等設(shè)備時(shí)，應(yīng)放置在路肩和錐型漸變過(guò)渡區(qū)的開(kāi)始處。還需特別提示的一點(diǎn)是，錐型漸變過(guò)渡區(qū)的起點(diǎn)是從路肩開(kāi)始，而不是在行駛車道上。
3、車輛防護(hù)停放有講究，需“安全定位”
要想更好地保障交通事件響應(yīng)者和道路使用者安全，做好車輛防護(hù)停放也是非常必要的。“安全定位”是交通事件中車輛防護(hù)停放的重要概念，圖3顯示了安全定位的關(guān)鍵要素：
▼ 建立緩沖區(qū)時(shí)，將車輛與道路成30°角停放，稱為“抵擋位置”。如果該車輛被撞擊，與緩沖區(qū)的角度可以幫助車輛偏轉(zhuǎn)，否則車輛可能會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。這一停車角度符合美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)(National Fire Protection Association of the United States，NFPA)的NFPA1451《消防和緊急服務(wù)車輛運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于保護(hù)緊急救援人員的指導(dǎo)原則，并能更好地展示車輛的反射光條紋和應(yīng)急燈。這樣放置車輛還有助于提高迎面而來(lái)的駕駛?cè)藢?duì)于緊急車輛的識(shí)別能力。
▼ 在建立緩沖區(qū)時(shí)，消防車的前保險(xiǎn)杠應(yīng)放置在離縱向路面標(biāo)線至少2英尺(0.6米)處。該區(qū)域稱為橫向緩沖區(qū)，旨在減少其它車輛侵入劃定的行車道。隔離錐桶應(yīng)放置在設(shè)備旁邊的縱向路面標(biāo)線上。
符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)的交通事件管理區(qū)，其中包含安全定位停放。圖中較大的消防車以30°角停放，前車輪向左轉(zhuǎn)，為事件工作區(qū)創(chuàng)建適當(dāng)?shù)木彌_空間；車輛的左前端距離錐體大約2英尺(0.6米)，形成了側(cè)向擋開(kāi)區(qū)域，并放置錐桶標(biāo)明事件區(qū)。在緩沖區(qū)和事故車輛之間放置執(zhí)法車輛，用來(lái)協(xié)助交通控制。緊急醫(yī)療服務(wù)車輛停放中間位置，并向左傾斜以保護(hù)患者裝載區(qū)域。
4、紅色并非應(yīng)急警示燈的理想選擇
《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》第6I.05章說(shuō)明了警告燈的使用問(wèn)題，具體如下：“應(yīng)急警示燈的使用至關(guān)重要，特別是在交通事故的初始階段。但是，它只提供警告，不是有效的交通管制。應(yīng)急警示燈通常會(huì)讓駕駛?cè)烁械嚼Щ?，尤其是在夜間。在有分隔帶的道路上，從相反方向接近事件區(qū)的駕駛?cè)丝赡鼙粦?yīng)急車輛分散注意力，導(dǎo)致反應(yīng)減緩，這可能給同方向其他行駛車輛帶來(lái)危險(xiǎn)。(它還經(jīng)常導(dǎo)致未受交通事故影響的對(duì)向車道交通堵塞，以及增加二次碰撞的可能性。)”
美國(guó)對(duì)應(yīng)急車輛警示照明進(jìn)行了廣泛研究，以評(píng)估其對(duì)響應(yīng)者的影響。研究發(fā)現(xiàn)，白天和夜間使用緊急警告燈會(huì)影響駕駛?cè)?，并令其迷失方向?br />
美國(guó)消防局2008年的報(bào)告《交通事件管理系統(tǒng)》提供了有關(guān)警示燈影響的進(jìn)一步研究，其中涉及兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：
▼ 所用燈光的顏色。研究表明，由于人眼在適應(yīng)黑暗時(shí)不能識(shí)別光譜的所有顏色。在夜間人眼無(wú)法看到光譜中的第一種顏色紅色，而這是大多數(shù)應(yīng)急燈的顏色。為此，許多應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)改用琥珀色的燈(amber-colored lights)，因?yàn)殓晟臒舨粫?huì)像紅燈一樣融入夜間環(huán)境，在夜間更容易被看到。
▼ 視力對(duì)眩光恢復(fù)的影響。美國(guó)消防局指出，人眼從暗到亮的視力恢復(fù)需要3秒，從亮到暗需要至少6秒。以50英里/小時(shí)(80公里/小時(shí))速度行駛的車輛，在駕駛?cè)送耆謴?fù)夜視之前的6秒內(nèi)車輛運(yùn)行大約450英尺(135米)，這一點(diǎn)對(duì)夜間作業(yè)非常重要。緊急車輛行駛在道路上，尤其是在雙車道道路上時(shí)，前車燈直接照射到迎面而來(lái)的車輛，可能導(dǎo)致駕駛?cè)?ldquo;盲目”地通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)，不能識(shí)別放置的設(shè)備。
美國(guó)消防局進(jìn)一步指出，“盲目”駕駛?cè)丝赡芸床坏秸驹诘缆飞洗┲雷o(hù)服和符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(American National Standards Institute，ANSI)標(biāo)準(zhǔn)交通背心的人員。研究表明，駕駛?cè)吮粚?duì)面車頭燈照射導(dǎo)致眩目后，大約在運(yùn)行兩個(gè)半車輛長(zhǎng)度的時(shí)間內(nèi)完全失明。光線組合，例如淺色光、不同程度的反射光和閃光等的混合刺激會(huì)造成駕駛?cè)艘欢螘r(shí)間的中央凝視，即人在黑暗中看到較強(qiáng)的光時(shí)，眼睛會(huì)凝視光，駕駛?cè)藘A向于朝著凝視的方向轉(zhuǎn)向，這被稱為“飛蛾效應(yīng)”。美國(guó)消防局和安全設(shè)備協(xié)會(huì)(International Safety Equipment Association，ISEA)目前還在進(jìn)行關(guān)于應(yīng)急車輛的光亮、可視性和明顯性，以及這些對(duì)響應(yīng)者安全影響的研究。
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