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安防軟件市場(chǎng)面臨的政策管理環(huán)境
2020年01月03日 09:15:56來源：中國(guó)安防行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擊量：41247
導(dǎo)讀隨著安防軟件市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，軟件市場(chǎng)的政策環(huán)境也越來越受到關(guān)注。國(guó)家政府管理部門以及行業(yè)組織相繼頒布和出臺(tái)了一些政策管理性文件，對(duì)于指導(dǎo)正在崛起的安防軟件市場(chǎng)發(fā)揮了重要的作用。
　　【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】2010年以后，隨著安防軟件市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，軟件市場(chǎng)的政策環(huán)境也越來越受到關(guān)注。國(guó)家政府管理部門以及行業(yè)組織相繼頒布和出臺(tái)了一些政策管理性文件，對(duì)于指導(dǎo)正在崛起的安防軟件市場(chǎng)發(fā)揮了重要的作用。
 
　　一、《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》
 
　　2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品工作要點(diǎn)》，明確了6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求深入推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和集中整治，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。深化源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站在線監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管。健全各級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化制度，開展中央企業(yè)使用正版軟件檢查。繼"互聯(lián)網(wǎng)+"納入政府工作報(bào)告，政策對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度頗大。
 
　　二、《2014年中國(guó)軟件著作權(quán)登記情況分析報(bào)告》
 
　　中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心組織編撰的《2014年中國(guó)軟件著作權(quán)登記情況分析報(bào)告》顯示，2014年中國(guó)軟件著作權(quán)登記218783件，這是繼2011年中國(guó)軟件登記量超過10萬(wàn)件后，又一重大突破，表明中國(guó)軟件登記量處于高速增長(zhǎng)期。
 
　　從登記軟件類別來看，2014年中國(guó)登記的軟件主要包括基礎(chǔ)軟件、中間件、應(yīng)用軟件和嵌入式軟件等四大類。其中，應(yīng)用軟件登記157220件，約占全國(guó)登記總量的71.86%，登記數(shù)量多。
 
　　從熱點(diǎn)領(lǐng)域軟件登記情況來看，以APP、物聯(lián)網(wǎng)、嵌入式、地理信息等為代表的熱點(diǎn)領(lǐng)域軟件登記量在2014年均呈現(xiàn)出了不同程度的快速增長(zhǎng)。其中，APP軟件登記30742件，登記量較2013年增加20120件。目前，APP軟件已成為中國(guó)增速較快的熱點(diǎn)軟件類別之一。
 
　　三、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的政策優(yōu)惠
 
　　在國(guó)家政策的推動(dòng)下，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)軟件市場(chǎng)也給予了多重的優(yōu)惠：
 
　　1.我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起.第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
 
　　2.國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
 
　　3.軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用.可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
 
　　四是企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，短可為2年。
 
　　此外，軟件企業(yè)還有以下三個(gè)方面可以享受優(yōu)惠：
 
　　1.進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在500萬(wàn)元以下的部分免征企業(yè)所得稅;超過500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
 
　　2.技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，企業(yè)為研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
 
　　3.國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
 
　　四、《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》
 
　　2015年，國(guó)務(wù)院九部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)"全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控"的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，建設(shè)與完善公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，與之配套的《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181)以及《公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)》GAT 1400-2017也正式實(shí)施。
 
　　這些相關(guān)政策以及規(guī)范性文件的頒布，對(duì)安防軟件發(fā)展都起到巨大的推動(dòng)作用，以視頻監(jiān)控為核心的綜合管理平臺(tái)軟件正逐漸成為安防軟件市場(chǎng)的核心。
 
　　五、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》
 
　　2019年，我國(guó)軟件企業(yè)發(fā)展密集迎來政策利好，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策：國(guó)家布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別按10%和15%的稅率征收企業(yè)所得稅；新辦軟件企業(yè)自獲利年起享受"兩免三減半"的優(yōu)惠政策。
 
　　財(cái)政部22日發(fā)布公告，明確依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
 
　　下一步工信部將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體舉措包括，深化融合應(yīng)用，強(qiáng)化軟件定義在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的推廣；突破核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈邁向中；培育一批具有品牌和市場(chǎng)影響力的大型軟件企業(yè)；持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。
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