【安防展覽網(wǎng) 視點(diǎn)跟蹤】8月22日，由湖南省交警總隊(duì)指導(dǎo)，湖南省智能交通行業(yè)協(xié)會(huì)、智慧交通(ITS114)主辦，上海智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、深圳市智慧交通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)協(xié)辦的中國(guó)智慧交管論壇在長(zhǎng)沙成功召開。上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院ITS中心主任保麗霞，發(fā)表了《智能交通系統(tǒng)建設(shè)及導(dǎo)則編制》的主旨演講，本文為演講速記整理，已經(jīng)演講者本人審核。
保麗霞：
各位專家，各位同行，大家下午好！我來分享一下智能交通系統(tǒng)建設(shè)及導(dǎo)則編制。
本次論壇主題是智慧交管，但我沒有用智慧這個(gè)詞，作為設(shè)計(jì)、研究、咨詢方，很多時(shí)候會(huì)被業(yè)主質(zhì)詢?cè)O(shè)計(jì)的道路、設(shè)計(jì)的系統(tǒng)到底智慧在哪里？給出行者帶來什么樣的體驗(yàn)提升才算智慧？大家對(duì)智慧的要求比較高，結(jié)合近的工作心得，我還是用智能交通系統(tǒng)這個(gè)概念來結(jié)合不同城市的需求，介紹在做ITS規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過程中，建設(shè)導(dǎo)則所起到的作用，為大家提供借鑒。
一、近期智能交通系統(tǒng)的建設(shè)
很多新興的名詞如雷貫耳，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦等層出不窮。杭州建設(shè)應(yīng)用了城市大腦，很多地方也在建設(shè)“大腦”，大腦建成后對(duì)交通擁堵有什么樣的改善？這是我們要學(xué)習(xí)和深究的?，F(xiàn)在智慧道路項(xiàng)目比較多，很多人會(huì)咨詢智慧道路的運(yùn)行目標(biāo)是什么樣的？到底需要上什么樣的智能設(shè)備，布設(shè)原則是什么，數(shù)量多少，投資多少等等。很多智慧道路的設(shè)計(jì)方案中提到路側(cè)安裝視頻、多目標(biāo)雷達(dá)檢測(cè)等設(shè)備，安裝實(shí)施的目標(biāo)是什么？車路協(xié)同中邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)到底輸入什么，輸出什么？為什么要這么做？這些都需要我們仔細(xì)分析、理智對(duì)待。
在合肥道路交通安全博覽會(huì)上，展示了各種“大腦”、“心臟”、“交通醫(yī)生”等，他們可能會(huì)為原來的交通信號(hào)控制、交通信息采集和處理、交通大數(shù)據(jù)分析等等提供了更多維度的整合和應(yīng)用，但是我們要搞清楚這些“大腦”到底能夠解決什么問題。合肥展上，千方科技和阿里云一起展示了城市交通大腦，可重點(diǎn)支持交通指揮管控、交通信號(hào)優(yōu)化、交通緩堵治亂、交通運(yùn)行評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè)研判和公眾出行服務(wù)等六大應(yīng)用場(chǎng)景，內(nèi)容其實(shí)跟十年前的智能交通發(fā)展重點(diǎn)是差不多的。海信展示了交管云腦、交通云腦、AI信號(hào)故障檢測(cè)平臺(tái)、城市智慧心臟；易華錄展示了城市交通大腦2.0；杰瑞展示了基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能信號(hào)控制和全生命周期運(yùn)維一體化的平臺(tái)；華為在城市道路口、高速公路領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)云化、智能化、協(xié)同化，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)出發(fā)，把云計(jì)算，大數(shù)據(jù)計(jì)算的方式、算法用在交通中。
作為一個(gè)智能交通的的咨詢?cè)O(shè)計(jì)方，我認(rèn)為，無論什么腦，什么心臟，都要回歸交通的本質(zhì)，不忘初心。
交通的本質(zhì)是什么？是更安全，更暢通，無論是開車、坐車去什么地方都可以選擇合適便捷的交通方式。把交通擁堵全部解決不可能，因?yàn)槠嚤Ｓ辛砍掷m(xù)大量的增加，而道路資源是有限的，從自己的能力出發(fā)，讓城市交通更加有序、安全，這才是智能交通從業(yè)者的初心，所以不要迷戀于各種高大上的詞匯。
近我對(duì)智慧道路、智慧快速路、智慧高速公路的建設(shè)情況開展了些研究。2018年3月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)的通知》，包括六個(gè)試點(diǎn)主題：基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、路運(yùn)一體化車路協(xié)同、北斗高精度定位綜合應(yīng)用、基于大數(shù)據(jù)的路網(wǎng)綜合管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合路網(wǎng)服務(wù)和新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)。很多城市都在策劃建設(shè)智慧公路，如杭紹甬高速，延崇高速，紹興智慧快速路、深圳僑香路等。
杭紹甬智慧高速重點(diǎn)做了三個(gè)網(wǎng)：傳感通信網(wǎng)，客貨運(yùn)輸網(wǎng)，綠色能源網(wǎng)。能源網(wǎng)，使得新能源汽車在服務(wù)區(qū)可以充電，技術(shù)上可以落地；傳感通信網(wǎng)，公路沿線覆蓋5G信號(hào)，都說5G信號(hào)佳的試驗(yàn)場(chǎng)景是自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同，畢竟自動(dòng)駕駛的車輛還沒有量產(chǎn)普及，那么近期給車輛來用的場(chǎng)景是什么呢？延崇智慧高速建設(shè)對(duì)照著交通運(yùn)輸部文件所指明的六個(gè)試點(diǎn)方向，前四個(gè)都一一對(duì)應(yīng)了，包括基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，路運(yùn)一體化及車路協(xié)同，交通安全保障和應(yīng)急指揮，基于大數(shù)據(jù)的路網(wǎng)感知和服務(wù)等。
深圳僑香路，實(shí)現(xiàn)了信號(hào)燈自動(dòng)控制，智能非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，多桿、多箱合一，“智慧路貼”集多功能于一體，對(duì)智慧道路的描述多了很多美觀和細(xì)節(jié)的體驗(yàn)。
我們做ITS咨詢切忌把理念拔得很高，目標(biāo)定得很大，其實(shí)重要的還是圖紙和系統(tǒng)功能，圖紙會(huì)說清楚到底布設(shè)了哪些外場(chǎng)，系統(tǒng)軟件需求要做得精細(xì)化，一個(gè)個(gè)去完善功能，才能整體的發(fā)揮效應(yīng)。
現(xiàn)在做智慧公路的車路協(xié)同時(shí)，邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的黑匣子。我問邊緣計(jì)算要算什么呢？有人說算一些流量、速度。實(shí)際上，這些信息，原來的智能交通路口信息采集就有，所以大家還是不清楚到底邊緣計(jì)算、路側(cè)設(shè)備為車路協(xié)同提供了什么數(shù)據(jù)，為什么要提供這些？單車智能傳感和計(jì)算成本太高，車路協(xié)同在路側(cè)增加設(shè)備，就是為了降低成本，如果只是作為第三套冗余，不做也罷。對(duì)新技術(shù)的研究和探討很重要，但我們要“不畏浮云遮望眼”，立足當(dāng)下，腳踏實(shí)地把工作做好。
二、智能交通系統(tǒng)導(dǎo)則編制
做智能交通總體規(guī)劃的城市并不多，不像綜合交通規(guī)劃幾年修訂一版。做規(guī)劃的時(shí)候，我們希望這些規(guī)劃能夠落地，未來十年的智能交通建設(shè)都按照規(guī)劃去執(zhí)行。但是在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，智能交通規(guī)劃落地比綜合交通規(guī)劃的落地還要難，智能交通所涉及的技術(shù)發(fā)展特別快，有一些技術(shù)發(fā)展是很難預(yù)判的。2013年1月做ITS規(guī)劃時(shí)，有一位專家提出要把汽車電子標(biāo)識(shí)工程落到近期。當(dāng)時(shí)雖然很火，但是汽車電子標(biāo)識(shí)能否順利推廣，是否能落地，還是個(gè)未知數(shù)，所以就沒有寫入規(guī)劃。6年過去了，汽車電子標(biāo)識(shí)的發(fā)展有些冷靜。
這幾年出現(xiàn)了做規(guī)劃的同時(shí)要做導(dǎo)則的現(xiàn)象。蘇州工業(yè)園、成都、天津生態(tài)城、雄安新區(qū)等，就是規(guī)劃、設(shè)計(jì)導(dǎo)則同時(shí)在做。智能交通出了很多技術(shù)類的標(biāo)準(zhǔn)，但很少有整合式的設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
導(dǎo)則是指由國(guó)家行政管理職能部門發(fā)布,用于規(guī)范工程咨詢與設(shè)計(jì)的手段和方法,具有一定的法律效力。
一個(gè)路口的交通設(shè)施建設(shè)會(huì)涉及到各種標(biāo)準(zhǔn)，包括道路交通標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、道路交通標(biāo)線系列標(biāo)志、道路交通信號(hào)燈、信號(hào)控制系列標(biāo)準(zhǔn)、城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)范、重點(diǎn)區(qū)域交通安全設(shè)施建設(shè)規(guī)范、交通監(jiān)控及違法取證等各種標(biāo)準(zhǔn)，門類較多，有時(shí)候不同專業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不一。制定導(dǎo)則，就是希望根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)提煉出滿足該城市該區(qū)域適用性、功能性、一致性、復(fù)用性的可執(zhí)行建設(shè)要求。在審批階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)階段，都可以用到。
舉一個(gè)例子，下面的列表是我們?yōu)槌啥季幹频闹悄芙煌ü芾砗涂刂频慕ㄔO(shè)導(dǎo)則，包括視頻監(jiān)控、抓拍、監(jiān)測(cè)、雷達(dá)、卡口、LED、車道、匝道、外場(chǎng)建設(shè)等。
交通信號(hào)控制是智能交通管理的主要組成部分，雖然在信號(hào)機(jī)、信號(hào)燈設(shè)置方面有幾個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是具體落到執(zhí)行時(shí)，還是會(huì)出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上的偏差和不一致的現(xiàn)象，因此，其導(dǎo)則需要重點(diǎn)編制。
交通信息采集和發(fā)布方面，設(shè)置導(dǎo)則比較少，有的地方直接上一塊LED板，發(fā)布事故、事件、天氣信息、行程注意等信息，但是沒多久就壞了，既沒有發(fā)揮設(shè)備設(shè)施的作用，也降低了城市的美觀度。隨著車載、手機(jī)等導(dǎo)航的普及，群體誘導(dǎo)板可逐漸減少，交通信息可采用其他來源共享的方法。
其他還有多個(gè)系統(tǒng)不一一列舉，導(dǎo)則編制相對(duì)于規(guī)劃的落地實(shí)施，具有直接應(yīng)用價(jià)值。
三、智慧交管，軟硬兼施
今天的專題是“軟硬兼施·智慧交管”，硬件交通基礎(chǔ)設(shè)施，軟的管理手段和服務(wù)方式，都很重要。一個(gè)城市的交通形象，不僅是火車站、機(jī)場(chǎng)和道路，交通組織、交通標(biāo)志標(biāo)線、信息服務(wù)的性也非常重要，安全有序、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，手段要多管齊下，大腦也好，大數(shù)據(jù)也好，智慧也好，還是要回到利用智能化手段來緩解交通問題，提供更好的服務(wù)。
我們要牢記交通管控的根本任務(wù)是讓交通更安全、更便捷，軟件硬件都要服務(wù)于交通。對(duì)于自動(dòng)駕駛、智慧公路、城市大腦等新技術(shù)，既要有前瞻性的學(xué)習(xí)研發(fā)，又要考慮落地應(yīng)用的可行性和真實(shí)效果，讓我們一起努力。
謝謝！
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