【中國安防展覽網(wǎng) 市場分析】氣象監(jiān)測預報預警在貧困地區(qū)防災減災工作中“四兩撥千斤”的作用，中央財政積極支持氣象服務“三農(nóng)”和助力扶貧。據(jù)報道，從財政績效評價結果看，“三農(nóng)”服務專項資金有效推動了“兩個體系”建設，農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預報能力明顯提升。但是，要提升防災減災救災能力，尚有許多次生災害的監(jiān)測和預警，如邊坡、高鐵、公路等等，因此，存在巨大的系統(tǒng)集成工程發(fā)展的空間。
據(jù)研究，我國是世界上自然災害嚴重的國家之一，氣象災害占各類自然災害的70%以上。自然災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在變暖背景下，各類自然災害交織發(fā)生、影響疊加，更加劇了防災減災救災工作的復雜性與艱巨性。防災減災救災事關人民生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。
建設“平安中國”“美麗中國”，提升國家綜合防災減災救災能力是重要基石。氣象防災減災救災公益性突出、科技性專業(yè)性強、關聯(lián)融合度高、支撐作用顯著，是國家綜合防災減災救災不可替代的重要力量。
氣象在國家綜合防災減災救災中可以充分發(fā)揮“六大作用”，即監(jiān)測預報先導作用、預警發(fā)布樞紐作用、風險管理支撐作用、應急救援保障作用、統(tǒng)籌管理職能作用、減災示范作用。
中國氣象局出臺了《關于加強氣象防災減災救災工作的意見》(簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯?020年，我國要實現(xiàn)氣象災害監(jiān)測預報預警能力明顯提升，建成新一代國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，預警信息公眾覆蓋率達95%以上，形成覆蓋面廣、針對性強的氣象災害綜合風險地圖，城市、鄉(xiāng)村、海洋和重點區(qū)域氣象防災減災救災能力均衡發(fā)展，重大氣象災害造成的損失和人員傷亡明顯降低，全社會抵御氣象災害綜合防范能力有效提升。
到2035年，我國將推動氣象災害監(jiān)測、預報、預警能力和水平大幅躍升，防災減災救災工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高。屆時，氣象防災減災救災能力、氣象災害治理的中國貢獻力和影響力達到水平，與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應。
目前我國已基本建成天基、空基、地基三位一體的氣象災害立體監(jiān)測網(wǎng)。在新時代氣象防災減災救災體系下，這張監(jiān)測網(wǎng)將“越織越細”，實現(xiàn)對重點區(qū)域主要氣象災害的智能感知。在智能預報方面，目前氣象預報時效已精細到全國0-10天，空間分辨率達5公里，未來將進一步建立從分鐘到年的無縫隙、全覆蓋、智能化的預報業(yè)務，發(fā)展基于位置的格點化預報。
氣象部門近年來針對航空、海洋、交通等多領域建立了影響評估模型和基于天氣發(fā)生概率的風險矩陣，在防災減災救災中已發(fā)揮重要作用，未來還將大力發(fā)展基于影響的預報預警，為減輕災害風險打出更多提前量。同時，發(fā)展以用戶為中心、面向全媒體的智慧氣象服務，力爭實現(xiàn)按需自動推送服務。
目前，在智慧氣象體系建設方面，國內有許多成功的實踐，如：
1.福州
加快研發(fā)智慧城市氣象應用平臺。建設城市智能氣象感知觀測網(wǎng)，構建福州市氣象大數(shù)據(jù)分中心，建設“氣象+行業(yè)”智慧交互應用平臺，構建互聯(lián)網(wǎng)+氣象+交通、環(huán)保、聯(lián)排聯(lián)調等行業(yè)的氣象服務新業(yè)態(tài)；融入“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，建立智慧海洋氣象保障服務體系；建設智慧氣象全媒體信息發(fā)布系統(tǒng)，滿足福州市民個性化氣象服務需求；利用AI(人工智能)技術開展短時臨近天氣智能預報研發(fā)。
我市將建立市、縣預警信息發(fā)布中心，實現(xiàn)預警信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；共享部門、社會信息發(fā)布手段，建設重大災害預警信息綠色發(fā)布通道；建立健全城市重點部位、敏感人群對重大氣象災害的應急聯(lián)動機制；開展城市網(wǎng)格氣象預警服務，建立山洪、地災、森林火險監(jiān)測預警服務體系。
2. 江蘇
江蘇初步建成了較為先進的綜合觀測系統(tǒng)，9部多普勒天氣雷達形成覆蓋全省的監(jiān)測網(wǎng)，每6分鐘獲取一次監(jiān)測數(shù)據(jù)；1800余個自動氣象觀測站，進行分鐘級氣象要素觀測，極大地提高了天氣監(jiān)測預警能力。同時，風廓線雷達、微波輻射計、激光雷達、閃電定位儀，以及分布于江、湖、海、公路、城市等的各類新型探測設備應用，強化了對特殊性、突發(fā)性和災害性天氣的分析判斷能力。
3. 重慶
重慶市氣象局還發(fā)展高分辨率數(shù)值天氣預報系統(tǒng)，進一步優(yōu)化預報訂正模式，制作發(fā)布時空分辨率為3h、5km的0—10天智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)多災種精細化影響預報。
該局建設智慧氣象服務系統(tǒng)，推進氣象服務云平臺構建和大數(shù)據(jù)應用服務開發(fā)，實現(xiàn)氣象服務的智能響應和有效分配。四是發(fā)展智能化突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，開展物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測單元和信息發(fā)布關聯(lián)模型研究以及應急現(xiàn)場服務APP開發(fā)，實現(xiàn)對災害性天氣的智能判識和靶向發(fā)布。五是發(fā)展智能化人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)，試運行論證冰雹探測系統(tǒng)，不斷提升大氣污染、生態(tài)文明、防雹減災等人影服務智能化水平。
4. 杭州
經(jīng)過數(shù)年來不斷推進氣象現(xiàn)代化建設，一個全自動、多要素、高密度、高頻次的氣象災害監(jiān)測網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)街及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游風景區(qū)、小流域等重點領域，基本形成多災種、、立體式的綜合監(jiān)測網(wǎng)格局。
目前，我區(qū)已建成表征余杭區(qū)氣候特征的臨平山余杭國家氣象觀測站；建成一個由54個自動氣象觀測站、10個大氣電場儀、6個農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)監(jiān)測站、1個灰霾站、7個雨雪冰凍站、6個能見度監(jiān)測站、11個高清視頻點、3個自動土壤水分觀測站和7個負氧離子站、44塊氣象信息接收電子顯示屏等組成的全區(qū)綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)，監(jiān)測頻次達到5分鐘更新標準，自動氣象觀測站網(wǎng)平均間距達4.8千米，基本實現(xiàn)對全區(qū)重大氣象災害實時監(jiān)控。
智慧氣象是近年來氣象事業(yè)發(fā)展的一個熱詞。當前，氣象部門正大力推動以智慧氣象為重要標志的氣象現(xiàn)代化建設，充分應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術，推進氣象與多領域深度融合。其成果將成為五大體系的重要支撐，廣泛惠及氣象防災減災救災各環(huán)節(jié)。
下一步，國家將加強農(nóng)村防災減災救災能力建設，繪制鄉(xiāng)村氣象防災減災救災風險地圖，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象防災減災救災組織責任體系全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象災害監(jiān)測預報全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象預警信息到人，努力推動預警傳播無盲區(qū)、無死角。
因此，必須建設大量的微型氣象監(jiān)測自動站。如：
寧陜縣氣象局總能在時間將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個時段的降水信息及時統(tǒng)計上報，這個功勞要歸功于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小小的區(qū)域自動站。區(qū)域自動站是可在線實時24小時連續(xù)地采集和記錄監(jiān)測點位的溫度和降水量，采用計算機網(wǎng)絡通訊技術可在線查看監(jiān)測點位的溫度和降水量信息，實現(xiàn)遠程監(jiān)測的一種服務模式，被群眾稱為“千里眼”。目前，寧陜縣氣象局在轄區(qū)內共建有區(qū)域自動站18個，能實時提供10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫度和雨量信息。區(qū)域自動氣象站作為農(nóng)村“兩個體系”建設的重要組成部分，有效提高了寧陜?yōu)暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測預警能力，在氣象為農(nóng)服務工作中充分發(fā)揮了“千里眼”的作用。
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