【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 城市在線】 “雪亮工程”源自于“群眾的眼睛是雪亮的”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。2016年，南昌市被列為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市后，“雪亮工程”進(jìn)一步加快了推進(jìn)建設(shè)速度。近日，省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任劉爍率領(lǐng)“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理”巡回考察調(diào)研團(tuán)來(lái)到南昌市，考察調(diào)研了該市“雪亮工程”建設(shè)的情況，指出該市“雪亮工程”建、維、管、用一體化運(yùn)作的模式，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求，著全省“雪亮工程”建設(shè)的方向。據(jù)了解，至2020年，全省“雪亮工程”建設(shè)擬全部完成。
多方共享防控資源
2016年9月11日20時(shí)24分，在南昌市新建區(qū)興華路發(fā)生一起搶劫金店案，一名戴白色口罩、手持榔頭的男子沖進(jìn)金店，敲碎柜臺(tái)的玻璃之后，搶走大量金飾品逃離現(xiàn)場(chǎng)。店主楊先生稱，店內(nèi)損失金飾價(jià)值約30萬(wàn)元。
案發(fā)后，警方迅速調(diào)閱“天網(wǎng)”探頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,于案發(fā)后48小時(shí)內(nèi)將三名*抓獲歸案。
這是南昌市警方利用“雪亮工程”打擊*的一個(gè)典型案例。
2016年以來(lái)，尤其是被確定為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市后，為進(jìn)一步加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，南昌市綜治辦聯(lián)合市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局出臺(tái)了《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案》，要求以全市天網(wǎng)視頻平臺(tái)為依托，分級(jí)整合本地區(qū)各部門(mén)視頻資源，并聯(lián)網(wǎng)接入社會(huì)建設(shè)的視頻資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)的視頻聯(lián)網(wǎng)。
“其大的特點(diǎn)，概括為十六個(gè)字，即統(tǒng)一管理、集中存儲(chǔ)、智能分析、智能應(yīng)用。”南昌市委政法委副書(shū)記、綜治辦主任趙澤華告訴記者，按照“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)、公安管理使用、資源多方共享”的建設(shè)模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，全力打造全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全
程可控的“雪亮工程”，并初步形成了“建、聯(lián)、匯、傳、儲(chǔ)、管、用”一體化運(yùn)作體系。
截至目前，南昌市共建探頭30837個(gè)，政府投資建設(shè)的一、二類天網(wǎng)探頭總數(shù)達(dá)到20234個(gè)。重點(diǎn)公共區(qū)域、道路、橋梁、隧道及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，確保公共安全平穩(wěn)可控。具有南昌區(qū)域特色，以公安視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)為依托、以視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享為核心、以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為根本的“雪亮工程”建設(shè)，已見(jiàn)規(guī)模。
防控與民生服務(wù)并重
2017年10月下旬，南昌市發(fā)生一起故意殺人案。警方通過(guò)天網(wǎng)視頻追蹤*軌跡，并鎖定*后上了一輛出租車(chē)。專案組通過(guò)車(chē)輛大數(shù)據(jù)檢索到車(chē)輛行駛軌跡，并截取到*的頭像。民警很快獲取了*的身份信息，于47小時(shí)內(nèi)成功偵破此案。
“200萬(wàn)以上像素的高清探頭，讓**已無(wú)所遁形。”南昌市公安局科信支隊(duì)政委尹濤介紹說(shuō)，“雪亮工程”系統(tǒng)還開(kāi)發(fā)了40多種應(yīng)用功能，包括人臉識(shí)別、車(chē)輛識(shí)別、軌跡分析等。該系統(tǒng)將海量的非結(jié)構(gòu)化視頻、半結(jié)構(gòu)化圖片轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的結(jié)構(gòu)化信息，構(gòu)筑起以人、車(chē)、物為重要目標(biāo)的視頻圖像信息線索、案事件、關(guān)聯(lián)研判等多類專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)檢索、快速提取。
在高清探頭下，200米以外墻上廣告字跡清晰可辨認(rèn)，好像一雙雙雪亮的眼睛，大大提升了百姓的安全感。據(jù)介紹，“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
在2017年的南昌馬拉松比賽中，我省開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)使用人臉識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)做好安保工作的先河，排查出126名替跑人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年上半年利用天網(wǎng)視頻服務(wù)民生18753次，通過(guò)視頻幫助找回的走失老人、小孩共21名。
據(jù)了解，目前南昌市除了設(shè)置30837個(gè)天網(wǎng)探頭，還整合了社會(huì)探頭17000余個(gè)，其中人臉識(shí)別5000個(gè)，微車(chē)卡口4530個(gè)、交警卡口477個(gè)、電子警察過(guò)車(chē)數(shù)據(jù)119個(gè)。同時(shí)，“雪亮工程”視頻已經(jīng)接入了165個(gè)四級(jí)綜治中心，為公安、國(guó)安、司法、武警、消防、城管、交通、氣象等多部門(mén)提供了視頻聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)，并與省、中央的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)通匯聚。打造了集“視頻云存儲(chǔ)、智能解析、智能應(yīng)用、智能運(yùn)管”四大中心的“視頻云中心”。
實(shí)時(shí)監(jiān)控壓縮*空間
作為“雪亮工程”的一部分，南昌市還創(chuàng)新性地推出了“智慧云眼”工程。該市選擇新建區(qū)北郊作為試點(diǎn)，積極探索公共視頻服務(wù)治安防控、社會(huì)管理、群眾互動(dòng)、平安創(chuàng)建等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合的建設(shè)思路和模式。
“通過(guò)互動(dòng)的APP應(yīng)用，群眾用自己的手機(jī)就能調(diào)閱本小區(qū)的視頻，還可以通過(guò)隨手拍報(bào)警、上傳突發(fā)事件的視頻圖像資料、預(yù)約辦理街辦和派出所管轄的民生業(yè)務(wù)，極大地方便了群眾。”新建區(qū)委政法委副書(shū)記、區(qū)綜治辦主任閔尊東說(shuō)。
據(jù)了解，“智慧云眼”依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)中只需要通互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線WIFI即可，不需要布設(shè)公
安天網(wǎng)專線，特別適合在小街小巷、沿街商鋪和居民住宅區(qū)等公安網(wǎng)絡(luò)不通的區(qū)域建設(shè)。
記者在位于新建區(qū)北郊的麗水佳園小區(qū)看到，1000個(gè)“智慧云眼”對(duì)該小區(qū)的單元樓洞、沿街商鋪、電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)等社區(qū)“神經(jīng)末梢”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，照亮 “后一公里”，積極彌補(bǔ)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)的短板和不足。
為有效補(bǔ)充“天網(wǎng)”探頭的不足，2017年以來(lái)，紅谷灘新區(qū)啟動(dòng)“平安紅谷眼，我為轄區(qū)裝監(jiān)控”活動(dòng)，為轄區(qū)沿街店面、企業(yè)、部分開(kāi)放式小區(qū)路口安裝監(jiān)控探頭。目前，紅谷灘轄區(qū)已累計(jì)安裝“紅谷眼”4120個(gè)，并通過(guò)WIFI，接入新區(qū)公安分局指揮中心，為打擊違法*、服務(wù)百姓發(fā)揮了積極作用。
針對(duì)南昌一些開(kāi)放式、無(wú)物業(yè)服務(wù)、無(wú)保安的小區(qū)，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建設(shè)了172個(gè)智慧平安小區(qū)。按照一個(gè)小區(qū)不低于38個(gè)視頻探頭的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在小區(qū)的進(jìn)出口及重要部位安裝人臉識(shí)別視頻探頭，與后臺(tái)“黑名單”關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)警，目前連接后臺(tái)管理的視頻探頭總數(shù)超7000個(gè)。
據(jù)了解，去年以來(lái)，南昌市共利用視頻破獲刑事案件7556起，抓獲**5749名，處置各類警情6281起。天網(wǎng)系統(tǒng)半年抓獲全國(guó)網(wǎng)逃人員237名，協(xié)助省外公安機(jī)關(guān)抓獲**316名。社會(huì)治安立體化防控體系不斷完善，極大地?cái)D壓了*空間，去年南昌市的刑事警情數(shù)由兩年前的日均150多起下降到現(xiàn)在的日均50起左右，減少幅度達(dá)三分之二。
“社會(huì)治安綜合治理，是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門(mén)、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用多種手段，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”趙澤華表示，“雪亮工程”營(yíng)造了“共建共享、全民參與、群防群治”的社會(huì)治安防控新局面，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜合治理效益的大化，“下一步，我們將利用公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用分平臺(tái)，不僅做到視頻信息的推送，而且要深化應(yīng)用，做到視頻信息、數(shù)據(jù)的推送，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)預(yù)警推送”。
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