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　　【中國安防展覽網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】2016年以來，多地機(jī)場民用無人機(jī)干擾民航航班正常起降事件頻發(fā)，既影響了班機(jī)正點(diǎn)，也給飛機(jī)起降造成安全隱患。為此，廣東省組織廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院技術(shù)專家結(jié)合事件調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)運(yùn)用方面存在“漏洞”，需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對策予以完善，讓民用無人機(jī)飛行“擾航”事件不再發(fā)生，使民用無人機(jī)飛得更安全。
 

　　據(jù)了解，近年來國內(nèi)無人機(jī)廣泛應(yīng)用于航空拍攝、應(yīng)急搜救、通信、交通等領(lǐng)域，數(shù)量呈爆發(fā)式增長，市場規(guī)模年均增速達(dá)50%以上。其中，飛行高度比較低、速度慢、體積小的民用無人機(jī)因成本低廉、操作簡單、攜帶方便、易于獲取等特點(diǎn)，頻頻“飛”入尋常百姓家。但是此類無人機(jī)常因故障、操作不當(dāng)、違規(guī)操作等原因，造成危險(xiǎn)情況發(fā)生，如墜落砸傷、割傷群眾，違規(guī)拍攝，甚至干擾航班飛行。
 

　　2016年10月，一輛正在寧波繞城高速公路行駛的輕型貨車被從天而降的無人機(jī)砸中，前擋風(fēng)玻璃被砸碎，駕駛室內(nèi)兩人受輕傷。
 

　　成都雙流機(jī)場成為無人機(jī)非法飛行“擾航”的“重災(zāi)區(qū)”。今年4月以來，雙流機(jī)場已發(fā)生超過8起無人機(jī)干擾民航航班正常起降事件，造成超過100架次航班備降、返航或延誤。
 

　　云南昆明長水機(jī)場，今年5月發(fā)生了一起無人機(jī)非法飛行“擾航”事件，受影響航班共32班，其中28班返航，4班備降。據(jù)該機(jī)場有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年2月2日至今，長水機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)已發(fā)生多起無人機(jī)非法飛行事件。
 

　　今年，民航部門發(fā)布了首批155個(gè)民用機(jī)場保護(hù)范圍數(shù)據(jù)，劃定無人機(jī)機(jī)場禁飛區(qū)，并下發(fā)《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》。6月1日起無人機(jī)實(shí)行實(shí)名登記注冊；8月31日后無人機(jī)擁有者如果未按管理規(guī)定實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志，將被視為非法行為。
 

　　專家指出，“劃定無人機(jī)禁飛區(qū)、實(shí)名登記”等措施必要且可行。然而，在實(shí)際操作中，一方面，主流的航拍無人機(jī)廠商早已通過將電子圍欄設(shè)為出廠標(biāo)配來設(shè)置禁飛區(qū)；另一方面，民用無人機(jī)每一次飛行，申請獲批的程序繁瑣，且不一定能獲得批準(zhǔn)，難免會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)?；诖?，這給一些自行改造的“山寨”無人機(jī)提供了市場，而它們也恰恰是無人機(jī)擾航事件中“肇事者”。
 

　　“要么不能飛，要么‘黑著飛’”。標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑赋?，若要使無人機(jī)走出這一窘境，促進(jìn)民用航空器行業(yè)發(fā)展，同時(shí)賦予監(jiān)管更多可行性與可操作性，需出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，讓無人機(jī)都有一顆“規(guī)則芯”。
 

　　目前，民用無人機(jī)存在配套標(biāo)準(zhǔn)缺失，現(xiàn)有航空領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)老舊，無人機(jī)的質(zhì)量準(zhǔn)入門檻形同虛設(shè)，以及相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺乏等4個(gè)方面的問題。
 

　　一是配套標(biāo)準(zhǔn)缺失，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。雖然我國在測繪領(lǐng)域已發(fā)布兩項(xiàng)無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣東、湖南、重慶等省市也發(fā)布少量無人機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)，但國家標(biāo)準(zhǔn)尚處空白狀態(tài)。專用產(chǎn)品規(guī)范、通用要求等指令/指導(dǎo)性文件未形成完整標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是配套管理標(biāo)準(zhǔn)如飛行操作、安全保障等標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管部門有效管理依據(jù)少、難度大，無人機(jī)非法飛行不止、擾航等事件頻發(fā)。
 

　　二是航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)老舊，不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。早期，國內(nèi)無人機(jī)主要應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，90%以上的無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)均為國家軍用標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有航空領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)多為上世紀(jì)80、90年代編制，主要適用于有人駕駛航空器，對民用無人機(jī)的空域申請、飛行操作和飛行監(jiān)督?jīng)]有作出具體規(guī)定，難以適應(yīng)快速增長的民用無人機(jī)市場與管理需求。
 

　　三是核心技術(shù)“不核心”，準(zhǔn)入門檻形同虛設(shè)。主流航拍無人機(jī)運(yùn)用電子圍欄技術(shù)設(shè)置嚴(yán)格的禁飛區(qū)，并提供GPS定位功能提高設(shè)備娛樂性。但有的違規(guī)無人機(jī)多為自行淘寶購買零件組裝改造，即使缺少上述技術(shù)功能，也不影響無人機(jī)的整體使用性能。
 

　　四是缺乏檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量把控不到位。無人機(jī)產(chǎn)品類型更新快，行業(yè)應(yīng)用日益深化，給用戶帶來創(chuàng)新體驗(yàn)的同時(shí)，也不斷制造檢驗(yàn)檢測技術(shù)新課題。目前，我國尚無專門的無人機(jī)檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量把控與監(jiān)督執(zhí)法工作均缺乏強(qiáng)有力的鏈條式專業(yè)技術(shù)支撐。
 

　　當(dāng)前無人機(jī)的“黑飛”現(xiàn)象，對航空安全乃至公共安全造成了巨大威脅。針對以上問題，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化專家提出以下標(biāo)準(zhǔn)化對策建議：一是集中力量編寫飛行操作等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及無人機(jī)“一機(jī)一碼”、操作員資質(zhì)控制等配套管理標(biāo)準(zhǔn)，破解監(jiān)管難點(diǎn)問題，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。二是增強(qiáng)航空標(biāo)準(zhǔn)供給，滿足民用無人機(jī)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的需要。三是推動(dòng)成立專業(yè)性強(qiáng)的無人機(jī)檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，如省級無人機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和無人機(jī)第三方檢測機(jī)構(gòu)等，為產(chǎn)品質(zhì)量把控與監(jiān)督執(zhí)法工作提供有力支撐。四是做好無人機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，維護(hù)市場環(huán)境，保證產(chǎn)品質(zhì)量。(原標(biāo)題：用“規(guī)則芯”治理“黑飛”亂象 專家建議完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)民用無人機(jī)“擾航”漏洞)