【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)正式向招標(biāo)，12家國內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)終入圍，城市設(shè)計(jì)方案成果將于8月20日提交。
6月26日，河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)咨詢建議書征詢公告發(fā)布。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持“世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”，把每一土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。終12家國內(nèi)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)從279家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中脫穎而出，入圍終名單。其中包括上市公司同濟(jì)科技旗下子公司。城市設(shè)計(jì)方案成果將于8月20日提交 ，設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)3名，主辦單位將委托獲優(yōu)勝獎(jiǎng)的咨詢?nèi)颂峁﹩?dòng)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)片或相關(guān)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，并授予合同。
雄安新區(qū)的“角色定位”與“功能定位”將成為雄安新區(qū)城市設(shè)計(jì)的為重要的依據(jù)。新區(qū)設(shè)立伊始就承載著集中疏解北京非首都功能、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)以及培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。從具體方面看：1)建設(shè)綠色智慧新城，建成、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；2)打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；3)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能；4)提供公共服務(wù)，建設(shè)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板，通過四個(gè)層次的規(guī)劃將為新區(qū)的城市設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)性意見。
深圳特區(qū)、浦東新區(qū)建設(shè)可為雄安新區(qū)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是“千年大計(jì)、國家大事”。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)及雄安新區(qū)三者均承擔(dān)著改革開放的歷史使命。雄安新區(qū)建設(shè)可以從1)揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)；2)建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，與周邊城市互聯(lián)互通；3)設(shè)計(jì)規(guī)劃要有超前思維這三個(gè)方面著手。
一、城市設(shè)計(jì)招標(biāo)會(huì)的召開拉起新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)大幕
6月26日，河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)咨詢建議書征詢公告發(fā)布。根據(jù)公告，本次咨詢?nèi)蝿?wù)為“河北雄安新區(qū)起步區(qū)概念性總體城市設(shè)計(jì)(咨詢范圍約198平方公里)，啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)”。到7月3日?qǐng)?bào)名截止，共有279家國內(nèi)外單位提交了正式報(bào)名材料，這些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組成了183個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，其中包括、國內(nèi)公司組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體67個(gè)。
新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持“世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。
12家國內(nèi)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)入圍終名單，將在8月20日提交城市設(shè)計(jì)方案成果，上市公司同濟(jì)科技旗下子公司也順利入圍。7月14日至7月16日、7月26日至27日雄安新區(qū)次、第二次城市設(shè)計(jì)咨詢會(huì)分別在河北保定和北京舉行，大會(huì)分別聽取了12家咨詢團(tuán)隊(duì)前一階段城市設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和對(duì)本項(xiàng)目的初步理解，對(duì)各設(shè)計(jì)方案提出建設(shè)性、引導(dǎo)性的意見和建議，并對(duì)各咨詢團(tuán)隊(duì)提出的70余個(gè)問題逐一進(jìn)行了解答。12家國內(nèi)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始緊鑼密鼓的準(zhǔn)備8月20日即將提交的新區(qū)城市設(shè)計(jì)終方案，本次招標(biāo)設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)3名，主辦單位將委托獲優(yōu)勝獎(jiǎng)的咨詢?nèi)颂峁﹩?dòng)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)片或相關(guān)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，并授予合同。
二、雄安新區(qū)的“角色定位”與“功能定位”將成為雄安新區(qū)城市設(shè)計(jì)的為重要的依據(jù)。
1、綠色智慧新城是新區(qū)建設(shè)的重中之重
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率一直保持上升態(tài)勢(shì)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)上升到57.4%，大量的人口涌入城市導(dǎo)致了我國“大城市病”現(xiàn)象的誕生。霧霾、交通擁堵、水污染事件、公共服務(wù)和社會(huì)治理的缺失都給城市人民的日常生活帶來了極大的困擾，因此綠色智慧漸漸成為當(dāng)前城市發(fā)展的迫切需求，作為剛從“娘胎”中蹦出來的雄安新區(qū)毫無疑問的將綠色智慧城市建設(shè)作為城市設(shè)計(jì)的重中之重。
世界各地綠色智慧城市為雄安新區(qū)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。西方國家先開始工業(yè)革命，也先遇到由工業(yè)革命帶來的種種環(huán)境問題。美國在發(fā)展信息高速公路的基礎(chǔ)上提出智慧城市，實(shí)現(xiàn)了智慧城市產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)高度發(fā)達(dá)、智慧城市建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模，歐盟、日本、新加坡等地也相繼開始綠色智慧城市的建設(shè)。截止到2016年底，我國已有277個(gè)智慧城市和3個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)，我國從開始的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變成了者，各地智慧城市的建設(shè)方案也吸引了西方國家的目光，隨著我國一帶一路戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，未來會(huì)有更多的國家加入到智慧城市的建設(shè)中來，國與國之間的交流碰撞將會(huì)給雄安新區(qū)智慧城市的建設(shè)提供寶貴的意見。
世界各地綠色智慧城市為雄安新區(qū)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。西方國家先開始工業(yè)革命，也先遇到由工業(yè)革命帶來的種種環(huán)境問題。美國在發(fā)展信息高速公路的基礎(chǔ)上提出智慧城市，實(shí)現(xiàn)了智慧城市產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)高度發(fā)達(dá)、智慧城市建設(shè)質(zhì)量和規(guī)模，歐盟、日本、新加坡等地也相繼開始綠色智慧城市的建設(shè)。截止到2016年底，我國已有277個(gè)智慧城市和3個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)，我國從開始的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變成了者，各地智慧城市的建設(shè)方案也吸引了西方國家的目光，隨著我國一帶一路戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，未來會(huì)有更多的國家加入到智慧城市的建設(shè)中來，國與國之間的交流碰撞將會(huì)給雄安新區(qū)智慧城市的建設(shè)提供寶貴的意見。
雄安新區(qū)綠色智慧城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視協(xié)同性，同時(shí)為全國綠色智慧城市的建設(shè)提供多元化的模式參考。站在為疏解北京非首都功能承載地和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的高度上看，雄安新區(qū)的建設(shè)應(yīng)突出協(xié)同性，不僅在城市間合作上要兼收并蓄，同時(shí)還要將綠色化、信息化與智慧化進(jìn)行有機(jī)銜接和有效協(xié)同，避免生搬各類指標(biāo)體系、項(xiàng)目運(yùn)營困難、投入與產(chǎn)出不對(duì)等等一系列問題。綠色智慧作為城市未來發(fā)展的新趨勢(shì)，雄安新區(qū)作為改革的試驗(yàn)田應(yīng)起到帶頭模范作用，優(yōu)先著眼服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化矛盾預(yù)警防控、城市韌性增強(qiáng)、生態(tài)文明制度表征、城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新和市民服務(wù)的改善等方面，為全國綠色智慧城市的建設(shè)提供參考。
雄安新區(qū)綠色智慧城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視協(xié)同性，同時(shí)為全國綠色智慧城市的建設(shè)提供多元化的模式參考。站在為疏解北京非首都功能承載地和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的高度上看，雄安新區(qū)的建設(shè)應(yīng)突出協(xié)同性，不僅在城市間合作上要兼收并蓄，同時(shí)還要將綠色化、信息化與智慧化進(jìn)行有機(jī)銜接和有效協(xié)同，避免生搬各類指標(biāo)體系、項(xiàng)目運(yùn)營困難、投入與產(chǎn)出不對(duì)等等一系列問題。綠色智慧作為城市未來發(fā)展的新趨勢(shì)，雄安新區(qū)作為改革的試驗(yàn)田應(yīng)起到帶頭模范作用，優(yōu)先著眼服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化矛盾預(yù)警防控、城市韌性增強(qiáng)、生態(tài)文明制度表征、城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新和市民服務(wù)的改善等方面，為全國綠色智慧城市的建設(shè)提供參考。
2、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市
雄安新區(qū)與浦東新區(qū)和深圳特區(qū)相比，先天的生態(tài)環(huán)境存在一定的劣勢(shì)。由于雄安新區(qū)正處于我國工業(yè)化快速發(fā)展的階段，大型企業(yè)廢氣和燃煤排放都很顯著。
因此從發(fā)展戰(zhàn)略上來看，雄安新區(qū)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)的生態(tài)發(fā)展要的不是短期的好，而是長(zhǎng)期可持續(xù)性的好。
解決生態(tài)環(huán)境問題，關(guān)鍵在于白洋淀生態(tài)環(huán)境的修復(fù)保護(hù)。主席在實(shí)地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)專程前往白洋淀，提出“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”。作為“華北之腎”白洋淀的生態(tài)環(huán)境壓力非常大，據(jù)河北省環(huán)保廳2016年6月的數(shù)據(jù)顯示，白洋淀水質(zhì)為劣V類，重度污染，同時(shí)根據(jù)保定市環(huán)保局2017年2月公布的水環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，白洋淀監(jiān)測(cè)點(diǎn)功能區(qū)劃為III類的實(shí)測(cè)水質(zhì)均在IV類和V類，水資源治理迫在眉睫。
根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪透露，關(guān)于白洋淀地區(qū)的建設(shè)的種方案將以湖淀為核心，圈層結(jié)構(gòu)、虛實(shí)相生。如果按照這一思路推行，未來湖淀的區(qū)域?qū)⒌玫捷^多的保留，不過，湖淀中間也會(huì)有綠地和水系的交融，也強(qiáng)調(diào)扶農(nóng)、治水、造田三位一體，推進(jìn)村鎮(zhèn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來布局；第二種方案將白洋淀中比較淺的地區(qū)挖開、清淤，之后再加深為不種蘆葦?shù)乃?，讓城區(qū)可以看到水面，這一部分區(qū)域大約等于1.6個(gè)西湖，能夠讓新區(qū)實(shí)現(xiàn)水城交融。而從白洋淀中挖出來的淤泥則堆積到背面，形成城市花園。白洋淀的中部則會(huì)發(fā)展為國家植物公園，由此建設(shè)生態(tài)文明論壇；后一種方案則是保留白洋淀中的許多村落，白洋淀中的居民每年割蘆葦編制蘆席，做各種蘆葦制品并以此為生，未來新區(qū)可能將這部分村落和手工藝編織這類非物質(zhì)文化保留，讓人與自然的生態(tài)系統(tǒng)得到延伸。
3、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是要打造北京非首都功能疏解集中承載地。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪說：“承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求，重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。”
“以業(yè)興城、產(chǎn)城融合”，打造*特色的新產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新動(dòng)能。京津冀一體化的發(fā)展進(jìn)程中，河北與北京、天津在發(fā)展水平和技術(shù)水平上都已經(jīng)形成兩級(jí)分化，使得北京、天津的科技資源和創(chuàng)新成果難以引入河北，河北省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路推進(jìn)的一直較為緩慢。因此河北省繼續(xù)走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展方式粗放，傳統(tǒng)的老路已經(jīng)步履維艱了。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、中國工程院院士謝克昌表示：“以雄安新區(qū)建設(shè)為核心，建造發(fā)展定位高、公共服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的新城，疏解北京非首都功能，將為河北注入全新的產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)河北省的發(fā)展，撐起京津冀的腹地。”雄安新區(qū)將帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的發(fā)展，這將有力提升河北的產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平，推動(dòng)河北省走出一條加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路。
產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展和人才的吸引將成為新區(qū)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的基本保障。京津兩地過于“肥胖”，大城市病突出。資源過于集中導(dǎo)致京津冀內(nèi)部發(fā)展產(chǎn)生了分化，北京集中了很多非首都的功能，如的教育資源、的醫(yī)療資源、重要的科研資源、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及企業(yè)總部資源等，這些資源對(duì)于提高城市的招商引資能力以及吸引人才的能力都至關(guān)重要，新區(qū)在疏解非首都的功能過程中，應(yīng)把握好吸引人才的機(jī)會(huì)，留住更多的人才在本地發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策。
4、提供公共服務(wù)，建設(shè)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板
新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。遠(yuǎn)期控制區(qū)面積大約與深圳特區(qū)不相上下，大大超過浦東新區(qū)的面積(1210平方公里)。目前雄安三縣總?cè)丝谠?30萬人左右，未來隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入雄安以及人才的涌入，人口數(shù)將進(jìn)一步提升，配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也迫在眉睫。
雄安新區(qū)“七通一平”建設(shè)任務(wù)艱巨，建設(shè)模式還有待探索。雄安新區(qū)在建設(shè)之初，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地在通過一級(jí)開發(fā)后，必須達(dá)到具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣、以及場(chǎng)地平整的條件，只有滿足這些條件，后續(xù)的二級(jí)開發(fā)商接手才更順利，才能迅速的開發(fā)建設(shè)。目前新區(qū)在這一塊建設(shè)上還相對(duì)落后，怎么建，資金從哪來等等問題都需要去探索。結(jié)合經(jīng)驗(yàn)我們可以發(fā)現(xiàn)，不論哪個(gè)新城的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，的開發(fā)模式和靈活的融資模式是效率的保證，英國*公私合營的PPP模式，美國則推行BOT和TOT模式，日本和香港則采用公共交通引導(dǎo)開發(fā)(TOD)模式。雄安新區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求量大，因此可考慮采用PPP或者引入外資等多種建設(shè)方式來為區(qū)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)提供保障。
構(gòu)建交通網(wǎng)，打造綠色交通體系。新區(qū)規(guī)劃要充分體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的理念，在區(qū)域?qū)用嬉訌?qiáng)與北京、天津、石家莊、保定的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮各自的區(qū)域作用；在地區(qū)層面要加強(qiáng)與雄縣、安新、容城三地的協(xié)同發(fā)展。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上目前流行的是“一小時(shí)通勤圈”，即以城際軌道、高速公路、鐵路客運(yùn)專線為主通道，打造區(qū)域內(nèi)各城市間的交通體系，有助于區(qū)內(nèi)各城市的發(fā)展。根據(jù)2016年12月發(fā)改委批復(fù)京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃，初步估算投資約2470億元，其中涉及雄安新區(qū)的安新縣和雄縣的白溝。該規(guī)劃范圍包括京津冀三地，規(guī)劃方案提出的發(fā)展目標(biāo)是：以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，北京、天津、石家莊三大城市為核心，形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，其中，“四縱”包括京石邯城際、京霸衡城際、津承滄城際、環(huán)渤海城際，“四橫”包括京津塘城際、京唐城際、津保城際、石滄黃城際，“一環(huán)”為環(huán)北京城際。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時(shí)通勤圈，京津保0.5～1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、從深圳特區(qū)、浦東新區(qū)歷史經(jīng)驗(yàn)看雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)
深圳特區(qū)、浦東新區(qū)及雄安新區(qū)三者均承擔(dān)著改革開放的歷史使命。深圳特區(qū)的設(shè)立主要為了擴(kuò)大對(duì)外開放同時(shí)吸引外資，浦東新區(qū)的設(shè)立目的是打造中國核心金融圈，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的程度，二者均肩負(fù)著開拓創(chuàng)新的歷史使命。而雄安新區(qū)定位于首都副中心，承擔(dān)非首都功能，該定位致力于緩解我國目前政治、經(jīng)濟(jì)資源錯(cuò)配的現(xiàn)象，降低尋租空間，是一次程度更深、難度更大的改革。80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安，學(xué)習(xí)借鑒深圳特區(qū)和浦東新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有助于攻堅(jiān)改革深水區(qū)的重重困難。
揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新區(qū)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的區(qū)位條件，從深圳特區(qū)的角度看，成立伊始即定位于“以工業(yè)為重點(diǎn)的外向型、多功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、高度文明的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，依托于毗鄰香港的地理位置優(yōu)勢(shì)，承接了港臺(tái)的產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移，目前已經(jīng)構(gòu)建成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為世界上發(fā)展速度快的城市之一；從浦東新區(qū)的角度看，建設(shè)目的為了擺脫上海由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平的窘境，即以上海浦東開發(fā)為，進(jìn)一步開放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。深圳特區(qū)和浦東新區(qū)的改革成果顯著，成為了中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的加速器。因此雄安新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握好自身疏解非首都功能的定位，避免目前北京由于人口和功能過度聚集導(dǎo)致的“大城市病問題”使得城市功能優(yōu)化與品質(zhì)提升受到阻礙的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮到與周邊城市的交通建設(shè)，區(qū)域間的互聯(lián)互通將有利于城市間的協(xié)同發(fā)展。目前主流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化均在完善自身“一小時(shí)通勤圈”，以深圳、香港為核心的粵港澳大灣區(qū)從2009年開始建設(shè)，連接珠江口兩岸的三項(xiàng)超級(jí)工程陸續(xù)動(dòng)工，分別是虎門二橋、深中通道和港珠澳大橋，上述三項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)估算一旦建成通車，環(huán)繞珠江口的主要城市之間的通勤距離均在1小時(shí)以內(nèi)，這將成為粵港澳城市群形成的物理基礎(chǔ)；而在以上海為核心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶中，隨著滬杭高鐵的通車，上海至杭州的行程時(shí)間縮短到45分鐘，上海與周邊城市的行程時(shí)間也相繼縮短，標(biāo)志著長(zhǎng)三角“一小時(shí)通勤圈”的到來。雄安新區(qū)目前處在京津冀一體化的發(fā)展進(jìn)程中，隨著未來雄安新區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，京津冀城市間“一小時(shí)通勤圈”的交通網(wǎng)絡(luò)體系也將建成，屆時(shí)不僅能加快雄安新區(qū)的建設(shè)，更有可能成為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮到與周邊城市的交通建設(shè)，區(qū)域間的互聯(lián)互通將有利于城市間的協(xié)同發(fā)展。目前主流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化均在完善自身“一小時(shí)通勤圈”，以深圳、香港為核心的粵港澳大灣區(qū)從2009年開始建設(shè)，連接珠江口兩岸的三項(xiàng)超級(jí)工程陸續(xù)動(dòng)工，分別是虎門二橋、深中通道和港珠澳大橋，上述三項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中，根據(jù)估算一旦建成通車，環(huán)繞珠江口的主要城市之間的通勤距離均在1小時(shí)以內(nèi)，這將成為粵港澳城市群形成的物理基礎(chǔ)；而在以上海為核心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶中，隨著滬杭高鐵的通車，上海至杭州的行程時(shí)間縮短到45分鐘，上海與周邊城市的行程時(shí)間也相繼縮短，標(biāo)志著長(zhǎng)三角“一小時(shí)通勤圈”的到來。雄安新區(qū)目前處在京津冀一體化的發(fā)展進(jìn)程中，隨著未來雄安新區(qū)高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，京津冀城市間“一小時(shí)通勤圈”的交通網(wǎng)絡(luò)體系也將建成，屆時(shí)不僅能加快雄安新區(qū)的建設(shè)，更有可能成為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。
設(shè)計(jì)規(guī)劃要有超前思維。從深圳特區(qū)和浦東新區(qū)人口規(guī)模的角度看，二者均顯著存在預(yù)期規(guī)劃過低的現(xiàn)象。在深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)中曾提出控制常駐人口規(guī)模在1100萬以內(nèi)，而根據(jù)數(shù)據(jù)顯示截止2015年底，深圳市常住人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1137.87萬；浦東新區(qū)同樣面臨著人口增長(zhǎng)規(guī)模超預(yù)期的現(xiàn)象，根據(jù)浦東新區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中提出的，到2020年，常住人口總規(guī)模力爭(zhēng)控制在558萬人以內(nèi)，而截止到2015年底，浦東新區(qū)人口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到547.49萬人，未來幾年內(nèi)浦東新區(qū)控制人口規(guī)模的壓力較大?？傮w來看，深圳特區(qū)和浦東新區(qū)人口規(guī)模都超預(yù)期發(fā)展，導(dǎo)致了城市資源的過度集中，交通擁擠的現(xiàn)象層出不窮，因此合理的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃需要未雨綢繆，考慮到種種超預(yù)期的因素。按照北京、深圳和浦東新區(qū)的人口密度測(cè)算，雄安新區(qū)的人口規(guī)模分別是265萬人(1324人/平方公里)、1192萬人(5963人/平方公里)、751萬人(3757人/平方公里)，由于新區(qū)設(shè)立目的在于緩解“大城市病現(xiàn)象”，同時(shí)由于北京人口密度低的原因在于其行政面積過大，所以選取北京和浦東新區(qū)人口密度的中間值2400人/平方公里的水平測(cè)算可得新區(qū)人口或?qū)?huì)達(dá)到500萬人左右，高于新華社提出的200-250萬人的水平，將預(yù)期水平調(diào)高有利于給整個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)留下更多的改善空間。
城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽通常有范圍廣、關(guān)注度高、專業(yè)度強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)這四個(gè)特點(diǎn)，從終12家入圍名單中看，五湖四海的設(shè)計(jì)院都來參與雄安新區(qū)的設(shè)計(jì)，媒體連續(xù)的曝光以及社會(huì)各界人士均參與到設(shè)計(jì)的討論中來也凸顯本次新區(qū)城市設(shè)計(jì)的重要性，隨著雄安新區(qū)城市設(shè)計(jì)終方案的確定，將在很長(zhǎng)時(shí)間規(guī)范雄安新區(qū)的建設(shè)，該主題也將持續(xù)受到催化，與上述12家公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的上市公司有望成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
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