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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】為全面推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型智慧城市建設(shè)，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等25個部門成立了新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組。在部際協(xié)調(diào)工作組的指導(dǎo)下，國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組從2013年底便開始著手智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃工作，探索如何通過智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)新型智慧城市發(fā)展，使得各地智慧城市建設(shè)既符合國家統(tǒng)籌設(shè)計的發(fā)展戰(zhàn)略，同時又兼具地方城市的特色優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
 

　　根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策文件精神，按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合蘭州市智慧城市發(fā)展實際，蘭州市制訂了智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，已于近日正式對外發(fā)布。
 

　　一、總結(jié)“十二五”
 

　　規(guī)劃首先總結(jié)了“十二五”期間蘭州市智慧城市的發(fā)展情況。蘭州市加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)信息化、城市運(yùn)行管理、兩化深度融合、三維數(shù)字社會管理服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等方面取得了“六個新”(新進(jìn)展、新亮點、新臺階、新發(fā)展、新突破、新篇章)的發(fā)展成就，奠定了智慧城市發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。建成超過15000個移動通信基站，其中4G基站達(dá)到7435個。建成了以甘肅省超級計算中心、中科院超級計算中心蘭州分中心為代表的高性能計算基礎(chǔ)設(shè)施，以及甘肅移動中小企業(yè)云平臺、甘肅萬維政務(wù)云平臺等為代表的云計算基礎(chǔ)應(yīng)用平臺。二是社會事業(yè)信息化深入推進(jìn)。開通了具備居民事務(wù)在線辦理、在線繳費(fèi)、在線查詢、在線咨詢、在線購物功能的蘭州三維便民服務(wù)網(wǎng)；建設(shè)了信息惠民公共服務(wù)平臺；基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)市級集中、系統(tǒng)全市統(tǒng)一的目標(biāo);建立了集成11大類230多項服務(wù)的“虛擬養(yǎng)老院”模式；實現(xiàn)教育資源均衡流動和教育管理集中實施；建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，1200多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生信息專網(wǎng)，覆蓋率達(dá)到100%。三是城市運(yùn)行管理能力明顯增強(qiáng)。獲批9個示范平臺。建成了集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、即時通信等于一體的全市統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺，整合了全市1.59萬個監(jiān)控探頭。數(shù)字地理空間框架建設(shè)基本完成，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域。智能交通體系初步建立，已發(fā)放車輛信息卡30多萬張，建立了BRT智能交通控制工程、非現(xiàn)場執(zhí)法、客貨車輛監(jiān)控等交通管理系統(tǒng)。四是信息化和工業(yè)化融合水平有所提升。“十二五”期間，組織實施兩化融合重點項目100個，累積培育兩化融合示范企業(yè)91家，蘭州市信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)正式通過國家驗收。五是三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺建設(shè)成效顯著。建立了覆蓋全市1482個網(wǎng)格的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作信息管理平臺，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成功上升為社會服務(wù)管理信息化國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)盟推廣中心、三維商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園等項目開工建設(shè)。三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺在北京、山東、山西、四川、云南、貴州、青海、寧夏、湖南、遼寧、黑龍江等14個省、市(自治區(qū))推廣建設(shè)應(yīng)用。六是信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展開啟新篇章。甘肅萬維建成的甘肅政務(wù)云扶貧大數(shù)據(jù)平臺，目前在甘肅、陜西、云南、江西、廣西落地建設(shè)，正在推進(jìn)海南、安徽、湖北、湖南開展建設(shè)，2017年將服務(wù)于全國一半的貧困人口。重點引進(jìn)了正威、四聯(lián)、IBM、軟通動力等一批信息技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速維持在12%以上。電子商務(wù)不斷壯大，本地電商平臺交易規(guī)模達(dá)到27億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效，相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到210億元。
 

　　二、展望“十三五”
 

　　規(guī)劃著重對“十三五”時期蘭州市智慧城市發(fā)展進(jìn)行展望與謀劃，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的部署實施、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段重要樞紐的提升確立和治理能力、治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)，為蘭州市智慧城市建設(shè)提供了“三個拓展”(高度、廣度、深度)的重要歷史機(jī)遇。滿足蘭州市智慧城市建設(shè)“三個大”(大數(shù)據(jù)、大平臺、大集群)的發(fā)展需求。
 

　　《規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期蘭州市智慧城市建設(shè)的思路目標(biāo)：深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依托全國智慧城市試點城市、信息消費(fèi)試點城市、電子商務(wù)示范城市、信息惠民試點城市等政策平臺建設(shè)，深度把握絲綢之路黃金段建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大信息化發(fā)展形勢，加快推進(jìn)專項行動，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開放共享、公共服務(wù)保障、新興產(chǎn)業(yè)培育、社會綜合治理、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化六大方向，打造三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)品牌，提升蘭州城市功能和管理現(xiàn)代化水平。到2020年，蘭州市基本實現(xiàn)城市管理信息化，建成廣泛覆蓋、深度互聯(lián)、協(xié)同共享、智能處理、開放應(yīng)用的“云上蘭州，數(shù)據(jù)城市”新模式，西部城市智慧城市建設(shè)的發(fā)展方向，為全國的智慧城市建設(shè)積累經(jīng)驗，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的高度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級以及新的增長極的培育。
 

　　三、緊抓三條主線
 

　　圍繞“十三五”時期的建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，結(jié)合蘭州市信息化發(fā)展情況和需求，《規(guī)劃》在確定推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級，致力“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市”；完善數(shù)據(jù)資源體系，致力“數(shù)據(jù)強(qiáng)市”基礎(chǔ)上著重圍繞三條主線：擴(kuò)展應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、保障安全展開。
 

　　擴(kuò)展應(yīng)用就是要突出政府治理與惠及民生。要聚焦“智慧強(qiáng)政”，推動政府治理現(xiàn)代化，包括完善網(wǎng)上行政審批平臺建設(shè)與深度應(yīng)用、著力實施全市征信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、提高公共服務(wù)能力和水平；聚焦“智慧惠民”，推動公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，圍繞智慧環(huán)保、智慧城建、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧食藥、智慧社保、智慧養(yǎng)老、智慧交通、智慧文旅、智慧消防等社會公共服務(wù)建設(shè)，提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，提出了甘肅政務(wù)云扶貧大數(shù)據(jù)平臺、“一號一窗一網(wǎng)”、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺等具體的推進(jìn)工作；
 

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就是要推動產(chǎn)業(yè)升級化，聚焦“智慧興業(yè)”，加快智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、智慧服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)邁向智能化，同時要強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)支撐，致力“信息強(qiáng)市”；
 

　　保障安全就是要加強(qiáng)信息安全保障，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全保障體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全支撐，開展基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全手段建設(shè)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、保障手段的建設(shè)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)展應(yīng)用提供安全防護(hù)，確保人民的信息安全。致力“安全強(qiáng)市”。
 

　　為保障規(guī)劃順利實施，《規(guī)劃》也同步提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、加大財稅支撐、規(guī)范項目管理、加強(qiáng)人才建設(shè)等五項保障措施。
 

　　原標(biāo)題 蘭州市“十三五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃解讀