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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】隨著甘肅城市化進程的不斷加快，超高層建筑、地鐵軌道交通等新領(lǐng)域不斷帶來新情況、新問題，消防安全監(jiān)管應(yīng)對防范措施卻相對滯后。因城區(qū)用工、用地成本提高，生產(chǎn)企業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū)轉(zhuǎn)移，形成大量城中村、群租房等，這些區(qū)域配套設(shè)施功能匱乏，消防安全狀況堪憂，加之農(nóng)民群眾消防安全意識仍較為淡薄，導(dǎo)致在農(nóng)村地區(qū)形成大量新的隱患，實施監(jiān)管困難。對此，甘肅省頒布實施“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
 

　　注重程序，堅持依法編制
 

　　省消防總隊提前謀劃、科學(xué)部署，于2015年8月提請省政府啟動編制工作，成立編寫專班，擬定編制方案、分解具體任務(wù)，并圍繞制約消防工作發(fā)展的重點、難點問題，總隊黨委*帶隊開展課題調(diào)研，12次召開規(guī)劃編制專題調(diào)度會，6次在全省消防部隊征求意見114條，2次向全省各市州、省直有關(guān)部門和省消委會成員單位征求意見62條，組織召開省內(nèi)有關(guān)專家和總隊、支隊、大(中)隊各方代表參加的規(guī)劃論證會，對《規(guī)劃》逐條研究、反復(fù)修改。期間，省委*、省委政法委書記、省公安廳廳長馬世忠，副省長楊子興專題聽取編制情況匯報，提出具體要求。同時，省發(fā)改委、省財政廳等相關(guān)職能部門全力協(xié)助，省政府“法治辦”對編制內(nèi)容進行合法性審查，省公安廳組織對文稿內(nèi)容進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，為《規(guī)劃》的順利頒布實施打下了良好的基礎(chǔ)。
 

　　聚焦短板，堅持合理規(guī)劃
 

　　《規(guī)劃》主動對接甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，從7個方面列出28項主要任務(wù)，并逐年細化分解任務(wù)。明確提出在“十三五”時期內(nèi)，建成7個特勤消防站、57個普通消防站、3個總隊級戰(zhàn)勤保障基地、14個支隊級戰(zhàn)勤保障大隊和14個支隊級培訓(xùn)基地，所有公安消防中隊和各縣政府專職消防隊完成訓(xùn)練塔、訓(xùn)練場地、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)27個無營區(qū)的消防大隊獨立辦公，同時實施12個“智慧消防”信息化建設(shè)項目、消防車輛裝備升級換代項目和藏族聚居區(qū)消防安全“雙培雙改雙建”工程；組建1支石油化工滅火救援專業(yè)隊、2支省級地震救援隊和7支輕型搜救隊，新建市政消火栓18000個，新增政府專職消防隊員1800人，組織初、中級消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定5000人；全省消防安全重點單位、街道和社區(qū)微型消防站，消防安全聯(lián)防協(xié)作組織建成率分別達到100%，“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建率達到100%，全省執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到100%，100%的消防控制室管理人和操作人取得從業(yè)證書，100%的執(zhí)勤中隊干部和支隊指揮員通過指揮能力考評，100%的專職消防員持證上崗。
 

　　強化保障，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)
 

　　《規(guī)劃》作為戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性的公共消防政策，為各級政府履行社會消防管理和公共消防安全服務(wù)職責(zé)提供了強有力的決策依據(jù)。在《規(guī)劃》編制過程中，尤其注重突出政府職能，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》要求，各級政府進一步強化責(zé)任意識，把消防工作納入當(dāng)?shù)刂匾h事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；將規(guī)劃推進落實情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容，突出抓好重大項目督查督辦，定期通報規(guī)劃實施情況；健全規(guī)劃實施報告制度、獎懲考評制度和責(zé)任追究制度，強化動態(tài)監(jiān)管，定期考評分析，實行跟蹤問效，接受民主監(jiān)督；省政府適時對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，確保規(guī)劃得到有效落實。
 

　　除頒布實施本《規(guī)劃》外，總隊還積極匯報協(xié)調(diào)，將消防基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備和信息化等三大類105項重點工程項目納入《甘肅省“十三五”公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2016年5月印發(fā))，計劃投資24.7億元用于消防基礎(chǔ)建設(shè)，占到全省公安總投資的39%，確保了高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，必將全面夯實消防發(fā)展基礎(chǔ)。