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中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】視頻監(jiān)控在維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了顯著的重要作用，2016年，江蘇省無錫市通過技防監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)助查破的刑事案件和治安案件分別占總數(shù)的80%和75%，超過一半的違法*人員通過技防監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)助抓獲。
近年來，無錫市公安局以創(chuàng)建全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市“雪亮工程”為契機(jī)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、超算中心等落戶無錫的獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控加密提檔、聯(lián)網(wǎng)共享、創(chuàng)新應(yīng)用“三大共享”，努力打造“雪亮工程”無錫品牌。
無錫將建公共安全視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺(tái)
加密提檔，讓更多“天眼”照亮技防死角
近年來，無錫市公安局大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用和管理取得了明顯成效，在全省通過“技防城”驗(yàn)收。截至目前，無錫市公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)要求，在全市875.2萬平方米的老舊小區(qū)技防建設(shè)改造。截至目前，全市網(wǎng)吧、旅館、典當(dāng)行、娛樂場所、危險(xiǎn)品單位和廢舊金屬收舊業(yè)等重點(diǎn)場所部位已全部建成治安監(jiān)控系統(tǒng)。
然而，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、治安環(huán)境變化和科技信息技術(shù)的快速發(fā)展，技防城建設(shè)也暴露出法規(guī)不完善、統(tǒng)籌不到位、聯(lián)網(wǎng)不規(guī)范、機(jī)制不健全等問題，為此，2016年7月，無錫市公安局專門制定下發(fā)了《全市社會(huì)面視頻監(jiān)控“織密補(bǔ)盲、提檔增效”攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案》，對全市社會(huì)面治安視頻監(jiān)控進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)仍有少部分單位沒有安裝技防系統(tǒng)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅有5.9%家完成了技防監(jiān)控建設(shè)。
為加快推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，全力打造“技防網(wǎng)”，今年以來，無錫市公安局堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)共建、群眾參與，按照上級公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)意見，統(tǒng)一前端點(diǎn)位設(shè)置規(guī)范和硬件設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)布建，確保城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點(diǎn)要害部位全覆蓋。
其中，重要交通節(jié)點(diǎn)及城市主干道、醫(yī)院、廣場在補(bǔ)齊視頻監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，全面升級人像抓拍、人臉識(shí)別功能；大型商場、停車場、小區(qū)出入口的車牌識(shí)別裝置安裝率基本覆蓋。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)技防改造，在背街小巷、城中村出入口、農(nóng)村地區(qū)道路出入口、交叉路口及治安關(guān)鍵點(diǎn)做到視頻監(jiān)控全覆蓋，確保沿街商鋪安裝率達(dá)到100%。
聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺(tái)
為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，規(guī)范社會(huì)面視頻監(jiān)控的管理和應(yīng)用，無錫市公安局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一權(quán)責(zé)、統(tǒng)程”的原則，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控集約化建設(shè)、規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)、層級化管理、智能化應(yīng)用，全力建設(shè)“公共安全視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺(tái)”。
該平臺(tái)對全市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、政府各部門授權(quán)應(yīng)用、公安專業(yè)應(yīng)用進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，以平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控全程聯(lián)網(wǎng)、共享應(yīng)用。同時(shí)，充分融合視頻、人臉、車輛等大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對人員、車輛、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、圖像等信息的智能化采集處理、關(guān)聯(lián)分析、碰撞對比，直接為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供線索和服務(wù)。
目前，該應(yīng)用平臺(tái)共聯(lián)網(wǎng)公安自建平臺(tái)13個(gè)，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。另外，各分局和警種部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，大力開展社會(huì)面圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合，已接入高速公路、隧道、地鐵、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)部位、單位及社會(huì)面復(fù)雜場所、特種行業(yè)、危險(xiǎn)品單位、居民小區(qū)的視頻監(jiān)控共7300路，實(shí)現(xiàn)公安自建視頻監(jiān)控點(diǎn)位100%采集上圖。
據(jù)介紹，根據(jù)“方案”要求，他們力爭到2018年底，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)網(wǎng)的公共安全視頻監(jiān)控圖像體系，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)。
創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)視頻資源“不為我有，而為我用”
民間的監(jiān)控探頭，也可以接入公安平臺(tái)，形成警民聯(lián)動(dòng)。去年8月，無錫市公安局在北塘地區(qū)試點(diǎn)推出“全民眼”社會(huì)視頻監(jiān)控資源匯聚系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶數(shù)據(jù)將散落在社會(huì)上的監(jiān)控探頭匯集到指揮中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控錄像等數(shù)據(jù)資源共享，彌補(bǔ)了公安機(jī)關(guān)監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不足、視頻資料不全及監(jiān)控盲區(qū)等問題，有效提升了社會(huì)面防控能力和水平。截至目前，“全民眼”覆蓋區(qū)域發(fā)案率同比下降16%，破案率同比增長27.8%。
為加快推進(jìn)視頻監(jiān)控圖像云平臺(tái)建設(shè)，建立共享應(yīng)用機(jī)制，健全安全管理制度，確保各地、各部門、各警種根據(jù)使用權(quán)限和需要調(diào)用數(shù)據(jù)，無錫市公安局創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，通過合作、租賃、承包以及政府購買服務(wù)等運(yùn)作模式，探索嘗試由第三方建設(shè)、維護(hù)和管理社會(huì)面視頻監(jiān)控，進(jìn)一步提高市場化、社會(huì)化和專業(yè)化建設(shè)水平，努力做到視頻監(jiān)控資源“不為我有，而為我用”。
此外，深化視頻資源智能化應(yīng)用，完善視頻監(jiān)控圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)菜單，明確規(guī)范化操作流程，把視頻監(jiān)控與其它科技手段有效融合，更好支撐視頻巡邏與情報(bào)分析、接警指揮、路面巡防、破案打擊、治安管控的一體化運(yùn)作。
與此同時(shí)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加大視頻監(jiān)控監(jiān)看力量建設(shè)力度，培養(yǎng)選樹一批視頻監(jiān)控崗位的小標(biāo)兵小能手，總結(jié)提煉一批圖像工作法技戰(zhàn)法，加速釋放技防資源的實(shí)戰(zhàn)效益。并加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理，明確各級各部門的責(zé)任義務(wù)，確保視頻監(jiān)控圖像隨時(shí)聯(lián)得上、調(diào)得出、看得清、用得上，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)得了、預(yù)防得住。截至目前，公安自建監(jiān)控探頭按照“一機(jī)一檔”要求，建檔率及點(diǎn)位地理信息標(biāo)準(zhǔn)化采集標(biāo)注率達(dá)100%。
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