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孫玉璽：領(lǐng)事保護(hù)對(duì)中國海外安保非常重要
2016年12月20日 15:40:31來源：鳳凰廈門點(diǎn)擊量：23846
導(dǎo)讀在12月17日舉辦的“觀海外 論安全”2016中國海外安全利益保護(hù)論壇上，原外交部新聞發(fā)言人、中國政府阿富汗事務(wù)特別代表孫玉璽就提出了一個(gè)觀點(diǎn)：領(lǐng)事保護(hù)對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中國海外公民的安全利益保護(hù)是非常重要的。
　　【中國安防展覽網(wǎng) 視點(diǎn)跟蹤】 保護(hù)中國海外安全利益應(yīng)該是個(gè)多方合力的過程，而政府在這其中扮演了非常重要的角色，在12月17日舉辦的“觀海外 論安全”2016中國海外安全利益保護(hù)論壇上，原外交部新聞發(fā)言人、中國政府阿富汗事務(wù)特別代表孫玉璽就提出了一個(gè)觀點(diǎn)：領(lǐng)事保護(hù)對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中國海外公民的安全利益保護(hù)是非常重要的。


 　　原外交部新聞發(fā)言人、中國政府阿富汗事務(wù)特別代表孫玉璽演講 
 

　　那么，什么是領(lǐng)事保護(hù)呢？領(lǐng)事保護(hù)領(lǐng)事保護(hù)是指當(dāng)某國公民、法人的正當(dāng)權(quán)益在接受國受到侵害時(shí)，某國駐外使、領(lǐng)館依據(jù)包括公約在內(nèi)的法的各項(xiàng)原則、雙邊條約或協(xié)定以及某國和駐在國的有關(guān)法律，通過外交途徑，反映有關(guān)要求，敦促駐在國有關(guān)當(dāng)局公正、合法、友好、妥善地處理。這是除領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海之外，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國公民的利益保護(hù)。
 
　　據(jù)了解，近年來，我國的領(lǐng)事保護(hù)工作發(fā)展非常快，特別是改革開放之后，在1949至1979年的三十年當(dāng)中，出國總?cè)藬?shù)三十幾萬，去年一年，中國出境人數(shù)一億兩千萬，民保工作大增。同時(shí)，觀念也在不斷更新，孫玉璽笑談道，以前談到“治外法權(quán)”都不太不認(rèn)可，現(xiàn)在來看我們大大地需要治外法權(quán)，因?yàn)橹袊娜撕拓?cái)產(chǎn)到了世界任何一個(gè)地方都受到法和當(dāng)?shù)胤傻谋Ｗo(hù)，這就產(chǎn)生了權(quán)益，我們自身也要加強(qiáng)在國外范圍對(duì)國民的保護(hù)。
 
　　“現(xiàn)在，我們的外交工作常為領(lǐng)事服務(wù)，動(dòng)用一切外交資源服務(wù)于領(lǐng)事保護(hù)，也體現(xiàn)了為人民服務(wù)的高宗旨。”孫玉璽表示。
 
　　近年來，出境公民越來越多，在走出去的時(shí)候，首先要增加個(gè)人安保意識(shí)，目前，我國在國外有二百六十多個(gè)大*和領(lǐng)事館，所有大*都有一個(gè)領(lǐng)事部，改革開放后，在外交部門不斷精簡的情況下，領(lǐng)事部門人員仍一直在加強(qiáng)?，F(xiàn)在都要求領(lǐng)事人員要有法律專業(yè)的專家，多研究所在國的法律，其次，要求他們廣交朋友，遇事時(shí)能夠找著人、說上話、辦得了事。境外在發(fā)生案件的時(shí)候，使領(lǐng)館作為政府的代表機(jī)構(gòu)，會(huì)在出現(xiàn)情況的國家形成領(lǐng)導(dǎo)核心，保持著密切的聯(lián)系，為中國公民和企業(yè)解決問題。
 
　　孫玉璽建議，走出的個(gè)人和企業(yè)首先要熟記當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的電話，他們都有一個(gè)電話是24小時(shí)人工服務(wù)。企業(yè)走出去也要在使領(lǐng)館報(bào)備，一旦有事能夠相互聯(lián)系，及時(shí)地溝通情況，雖然使領(lǐng)館不是什么事都能做到，但有政府背景保護(hù)，能夠由政府代表出面協(xié)助處理，比較能夠及時(shí)解決問題。
 

 　
孫玉璽接受媒體采訪
 

　　孫玉璽擔(dān)任過中國駐四個(gè)國家的大使，外交經(jīng)驗(yàn)豐富，論壇現(xiàn)場(chǎng)，他以實(shí)際經(jīng)歷，生動(dòng)解讀使領(lǐng)館對(duì)保護(hù)中國海外安全利益的作用。例如，在意大利就業(yè)的中國公民，他在車站等車的時(shí)候，當(dāng)?shù)貛讉€(gè)孩子對(duì)其辱罵、拳打腳踢，當(dāng)時(shí)，孫玉璽作為大使及時(shí)前去醫(yī)院探望，并由使領(lǐng)館告知當(dāng)?shù)卣掠?，因?yàn)橛辛耸诡I(lǐng)館的介入，所以事情處理地很圓滿。而波蘭的一家中國企業(yè)為了及時(shí)拿到合同，沒有事先研究，結(jié)果合同里面有大量的霸王條款，使領(lǐng)館派出專家共同研究，與對(duì)方交涉，及時(shí)地解決，避免了企業(yè)利益虧損。
 
　　這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，所以，大家要充分認(rèn)識(shí)到使領(lǐng)館對(duì)中國人和企業(yè)在海外的安全利益保護(hù)作用，但同時(shí)，也要充分理解使領(lǐng)館是維護(hù)合法權(quán)益，如果你在當(dāng)?shù)胤噶朔ǎ惨婪ㄗ鞒鎏幚怼?br /> 
　　演講末尾，孫玉璽激動(dòng)地表示：“今天來參加這個(gè)會(huì)議，我感到非常受鼓舞，會(huì)議選的主題非常好，這是我在國內(nèi)這么多年次參加這樣的會(huì)議。現(xiàn)在，我還想呼吁，要盡快推出一部保護(hù)中國公民海外安全利益的專項(xiàng)法，目前上這方面主要也就維也納的外交領(lǐng)事保護(hù)公約，但很多東西已經(jīng)過時(shí)，不能適應(yīng)現(xiàn)在的需要，我國也缺乏一部完整的，能夠適應(yīng)當(dāng)下形勢(shì)的公民海外安全利益保護(hù)法。”
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