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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】 據(jù)廣東環(huán)保廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年，廣東全省汽車保有量由799.3萬增加到1461.2萬，年均增長12.8%，其中，2015年深圳、廣州兩大城市汽車保有量分別達(dá)到311萬輛和221萬輛。隨著汽車消費(fèi)快速增長，道路及停車場地建設(shè)出現(xiàn)滯后，在廣州等人口密度較大的一線城市，停車位供應(yīng)不足、收費(fèi)服務(wù)矛盾日益突出，甚至有激化趨勢。

　　
　　近幾年，我國服務(wù)領(lǐng)域市場化進(jìn)程加快，國家、廣東省先后出臺(tái)政策放開部分停車服務(wù)價(jià)格管理，逐步由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)。廣東自2015年8月15日價(jià)格放開后，受影響大的是車位供給十分不足的廣州等一線城市住宅小區(qū)。一方面是經(jīng)營者乘機(jī)漲價(jià)，另一方面小區(qū)業(yè)主不滿漲價(jià)，因此發(fā)生了堵門、堵路、抗議、沖突及訴訟等事件，各級(jí)消委會(huì)也不斷收到消費(fèi)者相關(guān)投訴及意見反映。
　　
　　為加強(qiáng)對(duì)停車消費(fèi)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，化解有發(fā)展趨勢的停車消費(fèi)矛盾糾紛，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)依據(jù)法律賦予的職責(zé)，以廣州地區(qū)為載體和切入點(diǎn)，于今年7-11月，在廣州市消委會(huì)、《消費(fèi)者報(bào)道》雜志等單位的協(xié)助下，策劃開展了廣州住宅小區(qū)停車收費(fèi)服務(wù)調(diào)查評(píng)議活動(dòng)。
　　
　　為確保調(diào)查評(píng)議結(jié)果的全面客觀，本次活動(dòng)采用線上問卷調(diào)查及線下志愿者體察相結(jié)合的方式進(jìn)行。自今年8月始，省消委會(huì)經(jīng)充分調(diào)研，設(shè)計(jì)并通過多個(gè)渠道向社會(huì)發(fā)布線上調(diào)查問卷，同時(shí)公開招募、培訓(xùn)并組織29名志愿者深入住宅小區(qū)停車場實(shí)地調(diào)查，終回收有效問卷樣本1561份及調(diào)查記錄表29份。調(diào)查評(píng)議區(qū)域覆蓋廣州天河、越秀、海珠等6個(gè)主要城區(qū)，調(diào)查評(píng)議包括供需情況、服務(wù)價(jià)格、調(diào)價(jià)規(guī)程、政策法規(guī)、停車場設(shè)施及管理、綜合評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。結(jié)果顯示，受訪者中，近八成（78.35%）反映目前停車位供需“矛盾非常突出”，近九成認(rèn)為“所在小區(qū)停車收費(fèi)太高或偏高”，約九成反映實(shí)施市場定價(jià)后停車費(fèi)大幅上漲（逾六成反映漲幅超過50%，三成半反映漲幅超100%），近七成不滿意廣州目前的停車保管服務(wù)，29名志愿者對(duì)所體察停車場服務(wù)（包括停車場設(shè)施、管理及安保等）綜合評(píng)價(jià)低，平均僅5.17分（總分10分）。
　　
　　調(diào)查評(píng)議活動(dòng)直擊小區(qū)停車服務(wù)消費(fèi)的三大痛點(diǎn)問題：
　　
　　小區(qū)停車漲價(jià)是否會(huì)成為趨勢？漲價(jià)較普遍價(jià)格還飆升
　　
　　調(diào)查結(jié)果顯示，近九成（86.55%）受訪者認(rèn)為“所在小區(qū)停車收費(fèi)太高或偏高”，約九成（89.11%）受訪者反映，實(shí)施市場定價(jià)后小區(qū)停車費(fèi)上漲，逾六成（66.05%）反映漲幅超過50%，三成半（35.17%）反映漲幅超100%。由此可看出，住宅停車收費(fèi)有普遍漲價(jià)趨勢，漲勢甚至出現(xiàn)超100%的價(jià)格飆升。對(duì)此，消費(fèi)者紛紛吐槽“停不起”，并終將矛頭指向了市場調(diào)節(jié)，超八成（84.69%）受訪者認(rèn)為是市場定價(jià)“直接導(dǎo)致了停車費(fèi)漲價(jià)”。
　　
　　小區(qū)停車收費(fèi)漲價(jià)誰來定？基本上物管公司一家說了算
　　
　　小區(qū)停車服務(wù)定價(jià)調(diào)價(jià)如何確定？由誰說了算？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成半（75.21%）的受訪者表示是由“物業(yè)管理公司內(nèi)部制定后直接告示執(zhí)行”，而由物業(yè)管理公司提議并經(jīng)“雙過半”業(yè)主或業(yè)委員同意僅占13.45%。志愿者實(shí)地體察調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)住宅小區(qū)車輛保管費(fèi)調(diào)整規(guī)程存在不透明、不合規(guī)、不合理現(xiàn)象，經(jīng)營車往往將車位不足作為提高收費(fèi)的理由。由此可見，關(guān)于小區(qū)住宅停車服務(wù)定價(jià)調(diào)價(jià)，物業(yè)管理公司處于主導(dǎo)地位，消費(fèi)者由于參與度小，話語權(quán)弱，《消法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)賦予的合法權(quán)益難以落實(shí)到位。
　　
　　提高收費(fèi)能解決“停車難”？實(shí)際上保障和服務(wù)還是跟不上
　　
　　提高收費(fèi)能解決“停車難”和提高保管服務(wù)？實(shí)際上，無論收費(fèi)怎么漲，停車難和服務(wù)差的問題依然沒有得到解決。在車位供應(yīng)保障方面，近八成（76.87%）受訪者反映“遭遇過無法在自己所住小區(qū)停車的情況”。受消費(fèi)者還反映，停車場經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢地位提高停車保管費(fèi)，但往往提價(jià)不提質(zhì)、收費(fèi)不服務(wù)。而停車場環(huán)境不佳、設(shè)施缺乏、配置落后、服務(wù)質(zhì)量低下，以及安保管理不到位、衛(wèi)生不理想、不購買停車場責(zé)任保險(xiǎn)等問題也普遍存在，這也是消費(fèi)者對(duì)停車價(jià)格提升接受程度普遍較低的主要原因。
　　
　　省消委會(huì)根據(jù)初定下的活動(dòng)目的和初衷：（一）全面了解和掌握停車收費(fèi)服務(wù)矛盾情況，為解決日益突出的停車消費(fèi)矛盾提供準(zhǔn)確依據(jù)；（二）全面了解社會(huì)停車消費(fèi)需求及消費(fèi)者對(duì)小區(qū)停車收費(fèi)服務(wù)的意見和要求，為正確引導(dǎo)停車消費(fèi)奠定良好基礎(chǔ)；（三）深入分析停車消費(fèi)存在的矛盾和問題，為政府及有關(guān)部門完善政策加強(qiáng)管理提供建設(shè)性意見；（四）引起社會(huì)各界及有關(guān)部門對(duì)停車消費(fèi)矛盾問題關(guān)注和重視，聚集社會(huì)多方力量建設(shè)和諧規(guī)范的停車消費(fèi)環(huán)境，經(jīng)廣泛征求法律專家、維權(quán)人士意見，并提出針對(duì)性的意見和建議。同時(shí)向省發(fā)改委、省住建廳等部門報(bào)送了調(diào)查評(píng)議活動(dòng)情況，引起相關(guān)部門的高度重視。接下來省消委會(huì)將抓住廣州5年更新改造943個(gè)老舊小區(qū)規(guī)劃以及《廣州停車場建設(shè)和管理規(guī)定（草案）》征求意見的契機(jī)，將有關(guān)情況向廣州市政府、人大等部門反映，推動(dòng)廣州住宅小區(qū)停車場所建設(shè)、管理和服務(wù)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。