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　　【中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】吉林省住建廳、科技廳智慧城市試點(diǎn)專項(xiàng)檢查組于2016年1月對(duì)吉林省13個(gè)試點(diǎn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。就檢查結(jié)果，省住建廳、科技廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)國家智慧城市試點(diǎn)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》。
　　
　　通報(bào)稱，進(jìn)展緩慢的試點(diǎn)城市政府要按照檢查組要求認(rèn)真整改，并在6月底前完成，考核通不過的將報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部取消其試點(diǎn)資格。
　　
　　絕大部分試點(diǎn)城市全力推進(jìn)各項(xiàng)工作
　　
　　2015年度絕大部分試點(diǎn)城市緊緊圍繞創(chuàng)建任務(wù)書，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化技術(shù)支撐，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
　　
　　2013年度批智慧城市試點(diǎn)
　　
　　遼源智慧城市建設(shè)堅(jiān)持以“市長(zhǎng)視野、企業(yè)視角、百姓感受”為頂層設(shè)計(jì)理念，重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“社會(huì)建設(shè)”、“城市管理”、“民生服務(wù)”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”五大領(lǐng)域開展建設(shè)，共謀劃項(xiàng)目219個(gè)，計(jì)劃總投資183.34億元，目前已啟動(dòng)項(xiàng)目70個(gè)，完成25個(gè)，完成總投資24.32億元。
　　
　　磐石市圍繞服務(wù)民生開展了“愛磐石”門戶系統(tǒng)、農(nóng)民錢包、名優(yōu)特電子商務(wù)平臺(tái)等七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并全部實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。其中農(nóng)民錢包項(xiàng)目立足農(nóng)村，以服務(wù)農(nóng)民為目的，通過與政府、金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)民提供政務(wù)服務(wù)、電商服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)，受到廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)。
　　
　　2013年度第二批智慧城市試點(diǎn)
　　
　　四平市立足于加強(qiáng)城市管理、完善便民服務(wù)，完成了智慧城市管理系統(tǒng)、城市視頻數(shù)據(jù)共享交換管理平臺(tái)、城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)、城市“一卡通”等項(xiàng)目，啟動(dòng)了智慧醫(yī)療系統(tǒng)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫部分?jǐn)?shù)據(jù)已具備接受條件。
　　
　　榆樹市以推動(dòng)城市管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化為核心，目前平安城市平臺(tái)建設(shè)，公共信息平臺(tái)、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、智慧水利地理信息系統(tǒng)及智慧城建系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，正在進(jìn)行架設(shè)服務(wù)器平臺(tái)對(duì)接、專線連接等工作，預(yù)計(jì)2016年底前投入運(yùn)行。
　　
　　長(zhǎng)春市高新區(qū)長(zhǎng)東北核心區(qū)圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)了智慧城市管理指揮中心、地下管線與空間綜合管理、視頻智能分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等8個(gè)項(xiàng)目，其中視頻智能分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等6個(gè)項(xiàng)目已初步運(yùn)行。
　　
　　2014年度智慧城市試點(diǎn)
　　
　　通化市以“智慧城市”建設(shè)為契機(jī)，搶抓信息化建設(shè)新機(jī)遇，推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程，建設(shè)完成了智慧城市地下管廊與地下空間管理平臺(tái)、供熱調(diào)度指揮平臺(tái)及供熱服務(wù)管理平臺(tái)、城市交通“一卡通”。
　　
　　東豐縣政府采用PPP合作模式，與技術(shù)服務(wù)公司簽訂了《合作協(xié)議》，2015年重點(diǎn)推進(jìn)了城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城市公共信息平臺(tái)、“智慧醫(yī)療”和“電子商務(wù)”四個(gè)板塊，部分項(xiàng)目已上報(bào)省發(fā)改委待批。
　　
　　臨江市依托城市現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，編制智慧臨江頂層設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌智慧臨江建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)完成了城市公共信息平臺(tái)、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，平臺(tái)已納入涉及公安、交通、民政等11個(gè)部門約32萬數(shù)據(jù)信息。建立了統(tǒng)一的智慧臨江應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)了智慧社區(qū)、智慧邊防、智慧應(yīng)急、智慧政務(wù)四個(gè)大的模塊，包括三維GIS地理信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)、社會(huì)治理綜合平臺(tái)和公共安全監(jiān)控指揮中心等八個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)。其中，智慧社區(qū)建設(shè)尤為突出，搭建了可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)綜合服務(wù)體系，對(duì)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)服務(wù)，確保小事不出社區(qū)、難事妥善解決，進(jìn)一步提升了城市管理體系和治理能力智慧化水平。
　　
　　白山市江源區(qū)積極整合政府經(jīng)費(fèi)、企業(yè)投資和民間資本，共建智慧江源。已經(jīng)建設(shè)完成公安信息網(wǎng)、食品監(jiān)控網(wǎng)、無線集群通信網(wǎng)和信息中心。已與中國電信吉林分公司就通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　
　　對(duì)于建設(shè)緩慢的試點(diǎn)城市6月底前完成整改
　　
　　部分試點(diǎn)城市建設(shè)緩慢
　　
　　國家于2013年啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)，、二批試點(diǎn)建設(shè)周期已經(jīng)過半，但由于若干原因，部分試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)度緩慢。
　　
　　一是創(chuàng)建目標(biāo)過高。部分、二批智慧城市試點(diǎn)在申報(bào)過程中沒有結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)書中承諾完成的創(chuàng)建目標(biāo)高、重點(diǎn)項(xiàng)目多，在地方財(cái)力不足的情況下，無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。如搜登站鎮(zhèn)只啟動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
　　
　　二是人事變更頻繁。撫松縣、江源區(qū)、長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門主管領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)整，導(dǎo)致工作效率較為低下，絕大部分重點(diǎn)項(xiàng)目未啟動(dòng)，創(chuàng)建工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　
　　三是吉林市委市政府計(jì)劃全市開展智慧城市建設(shè)，吉林市高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入吉林市網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)中，由市里統(tǒng)一部署，因此吉林市高新區(qū)創(chuàng)建工作基本處于停滯狀態(tài)。
　　
　　上述進(jìn)展緩慢的試點(diǎn)城市政府要按照檢查組要求認(rèn)真整改，并在6月底前完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳將定期按照創(chuàng)建任務(wù)書中的進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查考核創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展及完成情況，考核通不過的將報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部取消其試點(diǎn)資格。
　　
　　專業(yè)性人才普遍匱乏
　　
　　智慧城市建設(shè)具有涵蓋面廣、技術(shù)要求高、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，無論是智慧城市相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，還是相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，都需要高素質(zhì)、強(qiáng)能力、高層次的復(fù)合型人才。特別是隨著智慧城市建設(shè)不斷深入，掌握新技術(shù)、新知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才尤為短缺。
　　
　　部門之間存在壁壘
　　
　　智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不單是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，也不能由單個(gè)部門獨(dú)立完成，必須依靠城市政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)力推動(dòng)，打破相關(guān)部門壁壘，形成全面配合的工作態(tài)勢(shì),才能推動(dòng)智慧城市健康有序發(fā)展。
　　
　　下步工作以醫(yī)療、交通、教育等重大民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?br />　　
　　各試點(diǎn)城市政府是建設(shè)智慧城市的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要按照國家發(fā)改委等八部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技[2014]1770號(hào)）和《吉林省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部門協(xié)調(diào)工作制度及工作方案》（吉發(fā)改高技[2015]397號(hào)）要求，建立起上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)的組織機(jī)制，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任機(jī)制，公開透明、社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合資源，避免信息孤島，提升城市公共服務(wù)水平，將智慧城市建設(shè)真正落到實(shí)處。
　　
　　試點(diǎn)城市政府應(yīng)將“惠及民生、服務(wù)百姓”這一理念放在城市建設(shè)和管理工作的核心位置，以醫(yī)療、交通、教育等重大民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)智慧應(yīng)用體系建設(shè)，使智慧成果不斷惠及全民，提升人民群眾滿意度。
　　
　　試點(diǎn)城市政府要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，依據(jù)智慧城市總體戰(zhàn)略與目標(biāo)定位，立足于城市發(fā)展的突出矛盾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問題，判斷輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，合理配置資源，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)保障性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效化的規(guī)劃與建設(shè)。
　　
　　“做好智慧城市創(chuàng)建工作”已列入2016年省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，按照政府工作要求每月需上報(bào)工作推進(jìn)情況。