【中國安防展覽網(wǎng) 時事聚焦】9月28日，全國ETC聯(lián)網(wǎng)電視電話會議召開。會上，交通運輸部部長楊傳堂表示，隨著內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、新疆并入高速公路電子不停車（ETC）聯(lián)網(wǎng)區(qū)域，而海南、西藏?zé)o收費公路，不涉及ETC建設(shè)問題，至此，全國29個省市區(qū)的ETC實現(xiàn)全國聯(lián)通，逾2171萬用戶可一卡暢行全國。
ETC全國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)
ETC是什么？
ETC（Electronic Toll Collection），俗稱不停車收費系統(tǒng)，是目前世界上先進的路橋收費方式。通過安裝在車輛擋風(fēng)玻璃上的車載電子標(biāo)簽與在收費站ETC車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊，利用計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與銀行進行后臺結(jié)算處理，從而達(dá)到車輛通過路橋收費站不許停車而能繳納路橋費的目的。
國外實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)的國家和可借鑒經(jīng)驗 1、歐美國家
歐洲國家在上世紀(jì)80年代中期就開始實施電子收費系統(tǒng)，不過當(dāng)時僅能在同一高速公路集團公司的路網(wǎng)中通用。典型的項目有葡萄牙的開放式電子收費系統(tǒng)和意大利米蘭-羅馬高速公路封閉式電子收費系統(tǒng)。
在美國，電子不停車收費方式已經(jīng)成為美國回收公路投資和養(yǎng)護費用的率手段，電子不停車收費系統(tǒng)采用了專用車道、混合車道兩種模式。專用車道規(guī)定了時速不超過5英里的限制，并有相應(yīng)的標(biāo)志牌提示，以便于給收費人員和道路使用者創(chuàng)造一個安全的收費環(huán)境。
2、日本
日本很早就針對不停車收費系統(tǒng)中的工程實施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進行了深入研究，并向標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了較為成熟的不停車收費標(biāo)準(zhǔn)草案，獲得較廣泛的廠商支持。
日本高速公路電子不停車收費系統(tǒng)于1997年起首先適用于特種車輛，之后于1999年開始商業(yè)性試運行，2000年正式在東關(guān)東高速公路上運行。為加快電子不停車收費系統(tǒng)的普及與運用，增強高速公路的通行能力，日本政府和四大高速公路管理公司采取了多種優(yōu)惠措施，鼓勵車主利用高速公路自動收費系統(tǒng)支付通行費。
首先，日本政府向裝配電子不停車收費系統(tǒng)車載器車輛的用戶提供補貼，減輕用戶的額外負(fù)擔(dān)。其次，高速公路管理公司制定了多種通行費優(yōu)惠措施，給用戶帶來實惠。規(guī)定用戶利用電子不停車收費系統(tǒng)繳費，不僅可以得到3%到8%優(yōu)惠，在不同時間段和不同路段還能享受不同幅度的折扣，有些時間段的折扣幅度甚至達(dá)到了50%。
據(jù)日本有關(guān)方面發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年，日本配備了電子不停車收費系統(tǒng)車載器的車輛為1000萬輛，2007年增加到2000萬輛，2010年又達(dá)到了4000萬輛，截至今年3月底，日本裝配有電子不停車收費系統(tǒng)車載器的車輛突破6000萬輛。如今，日本一半以上的汽車都裝配了電子不停車收費系統(tǒng)車載器。
我國ETC發(fā)展歷程
1、ETC在我國發(fā)展歷史
我國自1988年建成條高速公路以來，高速公路收費一直采用人工收費。由于設(shè)備落后、效率低，導(dǎo)致高速公路通行率低下，“高速公路不高速”成為戲談。
上世紀(jì)的90年代中期，我國開始引進ETC系統(tǒng)。
ETC經(jīng)歷了十年發(fā)展后，開始在全國迅速升溫。自2007年起，GB20851系列ETC國家標(biāo)準(zhǔn)的推出及京津冀、長三角示范工程啟動后，福建、湖北、甘肅、陜西、山西、湖南、重慶、四川、遼寧、云南、貴州、新疆等省(區(qū)、市)相繼啟動省域聯(lián)網(wǎng)ETC的建設(shè)。
在2014年全國“兩會”上，政府工作報告對全國ETC聯(lián)網(wǎng)提出了明確要求，“在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官”。作為交通運輸部貼近民生的十件實事之一，全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作于同年3月正式啟動。
由于各地技術(shù)規(guī)范不同、結(jié)算模式各異，部分省份基礎(chǔ)薄弱情況復(fù)雜，因此，把ETC系統(tǒng)統(tǒng)一起來并不是一件容易的事。交通運輸部深入基層，開展了大量現(xiàn)場調(diào)研，組織協(xié)調(diào)省界站測試工作。據(jù)統(tǒng)計，近兩年里，交通運輸部路網(wǎng)中心測試組累計外場測試長達(dá)180多天的實車測試，測試行程近30萬公里，共完成157個省界站、113個典型站的實車測試，涉及192種ETC車道軟件與天線的組合，124種ETC車道軟件與刷卡設(shè)備的組合，1800余種電子標(biāo)簽與用戶卡的組合。為保證跨省交易清分結(jié)算的準(zhǔn)確及時，測試組還對河南、湖北等11省市進行了嚴(yán)格的消息驗證、聯(lián)合性功能測試及專項測試，共接收并轉(zhuǎn)發(fā)35萬余條原始交易、1000多萬條狀態(tài)名單記錄、22萬余條用戶信息記錄，同時下發(fā)2000多個清分消息包、500萬量級的狀態(tài)名單進行壓力測試。
2、實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)過程
由于經(jīng)濟活躍，長三角和京津冀地區(qū)ETC應(yīng)用較早，京津冀早在2010年就實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，山東、山西并網(wǎng)后，北方片區(qū)共有ETC車道1600條，用戶260萬；在長三角片區(qū)，上海、江蘇在2008年開始聯(lián)網(wǎng)運行，安徽、江西、福建隨后并網(wǎng)，到2012年8月份，浙江并網(wǎng)。截至2013年，長三角片區(qū)6省市擁有ETC車道共計2800余條，當(dāng)年ETC營收超過150億元，明顯高于北方片區(qū)。
2014年年底，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)運行。聯(lián)網(wǎng)區(qū)域14個省份的ETC覆蓋范圍達(dá)到了5.2萬公里高速公路，接近全國高速公路總里程的一半；建成了6659條ETC專用車道，較2014年初增長了37%；發(fā)展ETC用戶909萬，較2014年初增長了52%。
2014年，各省都加快了推進全國聯(lián)網(wǎng)的步伐。以湖南為例，湖南省委省政府對聯(lián)網(wǎng)工作高度重視，主動請纓加入2014年聯(lián)網(wǎng)，借著全國ETC聯(lián)網(wǎng)契機，變壓力為動力，從基礎(chǔ)薄弱一躍進入*列，一年時間，新增用戶超過百萬，截至2014年11月底，湖南省ETC用戶突破110萬戶，由落后，變?yōu)檐Q身。
2014年實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)的14個省市基本都地處沿海和東部地區(qū)。按照要求，2015年，九省通衢湖北和十省通衢河南將先行并網(wǎng)，因為兩省地處中原，在交通上起著橫貫東西、聯(lián)通南北的作用，他們?nèi)绻徊⒕W(wǎng)，橫亙在中間，將會牽制和影響整個聯(lián)網(wǎng)工作的進程。
2015年，廣東等15省市將按照“成熟一個接入一個”的思路，分期分批并網(wǎng)。批：湖北、甘肅、貴州、寧夏、河南、青海；第二批：四川、重慶、廣東、云南、吉林；第三批：內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、新疆。
實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)有什么優(yōu)勢？ 實驗證明，ETC使車輛減少了因排隊而頻繁啟動、剎車的次數(shù)，平均每輛車通過ETC車道比通過人工收費車道的油耗節(jié)省量為0.0314升/車次，CH化合物排放量降低約0.7克/車次，CO化合物排放量降低4.7克/車次，NO化合物排放量降低0.3克/車次。據(jù)此估算，我國ETC耗油節(jié)省量約為6500萬升，平均每年能源節(jié)約效益約為4.3億元；平均每輛車通過ETC車道比通過人工收費車道按照2015年治理污染性氣體需投資1.3萬元/噸，以目前交易量預(yù)估每年治理環(huán)境污染的投資建設(shè)費用可節(jié)約1.5億元。
一顆成年樹木平均每年能吸收18.3千克二氧化碳，而以目前全網(wǎng)2000多萬用戶通行比例測算，年均減排量約為9600噸，相當(dāng)于種植約52萬棵成年樹木。
此外，采用ETC還可有效減少因停車收費造成的延誤及擁擠，提高高速公路收費效率、車輛運行效率。據(jù)統(tǒng)計，普通轎車通過人工收費站的平均時間為14秒，采用ETC繳費通過收費站的平均時間僅為3秒，即每車次可節(jié)約11秒的時間。
目前在部分主線收費站，高峰時段ETC交易量占比已超過30%，極大緩解了收費站區(qū)的擁堵現(xiàn)象，隨著用戶量的持續(xù)增長，實際效果將越來越顯著，可極大程度解決收費站擁堵、節(jié)約出行時間。
后記
自從工業(yè)革命開始之后，人們一次次地被科技折服。隨著工業(yè)4.0時代的到來，科技更加以主導(dǎo)性的姿態(tài)改變著日常生活。智能家居、智慧交通、智慧城市概念的逐漸落地，科技改變著生活，生活又倒逼著科技不斷前進。只顧科技發(fā)展而忽視人與自然的發(fā)展規(guī)律，無異于殺雞取卵、飲鴆止渴，只有人與科技和諧共融的氛圍才是大家所期待的。
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