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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】安全是一個(gè)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵的因素之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，緊抓安全工作方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要工作，全國(guó)各省份地非常重視安全工作。江蘇省也積極加強(qiáng)校園單位安全保衛(wèi)工作，對(duì)視頻監(jiān)控提出要求。
　　
　　根據(jù)江蘇省公安廳內(nèi)?？傟?duì)消息，于2014年11月27日省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于3月1日正式在全省施行?！稐l例》共七章40條，對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的目標(biāo)方針、職責(zé)義務(wù)、責(zé)任主體、人防物防技防、法律責(zé)任等重新作了明確和規(guī)范、細(xì)化和補(bǔ)充、調(diào)整和完善。
　　
　　單位是責(zé)任主體
　　
　　據(jù)江蘇省公安廳內(nèi)保總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“單位負(fù)責(zé)”是《條例》的一個(gè)突出亮點(diǎn)。
　　
　　《條例》章第三條規(guī)定：“單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。”本條的重點(diǎn)是“單位負(fù)責(zé)”，即單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體是單位本身，公安機(jī)關(guān)和行業(yè)系統(tǒng)主管部門主要承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，共同研究制定治安保衛(wèi)工作規(guī)范，及時(shí)解決突出問題?！稐l例》在隨后的第四條、第五條對(duì)人民政府、公安機(jī)關(guān)以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的職責(zé)作出了明確規(guī)定。
　　
　　單位內(nèi)保納入征信體系
　　
　　今后，一個(gè)單位的內(nèi)保工作不力將會(huì)影響其“單位信用”，給企業(yè)形象、產(chǎn)品銷售、人員招錄等各方面帶來不良影響。
　　
　　《條例》第四條規(guī)定，“單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容”。據(jù)介紹，立法調(diào)研組根據(jù)全省誠(chéng)信體系建設(shè)的總體部署，將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入誠(chéng)信體系內(nèi)容，并在《條例》第三十條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)“將對(duì)單位處以罰款的情況提供給信用征信機(jī)構(gòu)”。
　　
　　為體現(xiàn)處罰和教育相結(jié)合的原則，《條例》在第三十一條和第三十二條分別明確了對(duì)哪些情形只需責(zé)令限期整改，對(duì)哪些情形在責(zé)令限期整改的同時(shí)，并處警告。《條例》第三十三條明確，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改后無正當(dāng)理由逾期不整改的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況對(duì)單位處以2000元至10萬元不等的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以500元至5000元不等的罰款。
　　
　　新聞單位、交通樞紐列入重點(diǎn)保衛(wèi)
　　
　　《條例》在適用范圍上作出了調(diào)整規(guī)范，明確將高校、民辦非企業(yè)，以及加油站、金銀珠寶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等個(gè)體工商戶納入調(diào)整范圍，依法進(jìn)行監(jiān)督管理。據(jù)介紹，《條例》所涉及的單位全省有200多萬家。
　　
　　《條例》對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的范圍進(jìn)行了拓展，增加了重點(diǎn)時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站等重要新聞單位，火車站、汽車渡口、跨江大橋、越江隧道等重要交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，地鐵、輕軌、公交等公共交通企業(yè)以及快遞企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)單位等具有時(shí)代特征的新生企事業(yè)單位，也被明確為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。據(jù)介紹，我省共有省、市、縣三級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位2萬多家。
　　
　　對(duì)治安保衛(wèi)非重點(diǎn)單位，《條例》明確規(guī)定，其財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、人員密集場(chǎng)所等部位、場(chǎng)所為治安保衛(wèi)重要部位。
　　
　　幼兒園應(yīng)每學(xué)期組織應(yīng)急演練
　　
　　《條例》第二十條規(guī)定：“治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和單位治安保衛(wèi)重要部位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范，設(shè)置安全防范措施。”
　　
　　《條例》明確，沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位確定治安保衛(wèi)工作責(zé)任人員，根據(jù)安全防范需要設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置、實(shí)體防護(hù)裝置或者其他安全技術(shù)防范設(shè)施，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)能夠清晰分辨人和物的外表特征，圖像資料保存時(shí)間不少于30日；其報(bào)警、監(jiān)控等裝置應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，或者與單位監(jiān)控室、值班室相聯(lián)。
　　
　　為了提高單位處置突發(fā)事件能力，《條例》還規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位每年至少組織開展一次應(yīng)急演練，學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少組織開展一次應(yīng)急演練。