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　　【中國安防展覽網(wǎng) 市場分析】應急產(chǎn)業(yè)，是一個人們既熟悉而又陌生的產(chǎn)業(yè)：說它熟悉，是因為這一產(chǎn)業(yè)堪稱龐大，涉及到的都是裝備、材料、醫(yī)藥、輕工等十多個人們熟悉的領域；說它陌生，則因為它屬于新興產(chǎn)業(yè)的陣營。如今，這一產(chǎn)業(yè)正在成為民資的又一座金礦。
　　
　　24日發(fā)布的國務院辦公廳《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，到2020年，應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應急產(chǎn)業(yè)體系基本形成，一批自主研發(fā)的重大應急裝備投入使用。工信部有關負責人稱，這既是社會發(fā)展的需要，更是為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
　　
　　《每日經(jīng)濟新聞》從四川省科技廳網(wǎng)站獲悉，目前地震預警技術已形成從科技攻關到商業(yè)化生產(chǎn)、銷售、服務的創(chuàng)新鏈結構，為四川省加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋找到一個新的增長點；2013年地震預警產(chǎn)品銷售收入600萬元，2014年達1500萬元。隨著社會對地震預警的認識，該產(chǎn)品有望年產(chǎn)值過億元。
　　
　　“在一些國家，緊急救援已成為繼金融、保險、電信后的第四大產(chǎn)業(yè)。”民政部緊急救援促進中心理事長于友民說。
　　
　　那么究竟應急產(chǎn)業(yè)是什么？也許聽著覺得生僻，但卻和百姓生活息息相關。舉個例子，不久前，由中國航天科工集團研制的“daodan滅火”器獲批“準生證”，利用導彈發(fā)射控制等技術，將滅火彈遠距離投送至火場壓制火勢，為高層、超高層建筑消防。這就屬于應急產(chǎn)業(yè)。
　　
　　不止高層滅火救援，高水平食品安全檢測、地質災害監(jiān)測、煤礦安全避險、應急通信和應急指揮等都在這個產(chǎn)業(yè)范圍內。
　　
　　應急產(chǎn)業(yè)市場前景廣不是說說而已。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國自然災害造成直接經(jīng)濟損失5808．4億元，事故災害造成死亡失蹤69434人。在應對突發(fā)事件措施和全社會不斷增長的公共安全需求推動下，應急產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)催生了應急產(chǎn)業(yè)。2013年，消防、安防、安全應急、信息安全、應急通信裝備、*裝備、食品安全監(jiān)測設備等領域專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)值達到近萬億元規(guī)模。
　　
　　“一方面，我國復雜多變公共安全形勢對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)為應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。應急產(chǎn)業(yè)有望培育為新的經(jīng)濟增長點。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調局有關負責人說。
　　
　　在這位負責人看來，應急產(chǎn)業(yè)中，應急服務業(yè)是具發(fā)展?jié)摿Φ膬热??！兑庖姟诽岢隽硕喾N加快應急服務業(yè)發(fā)展的措施，采用政府購買服務等方式，引導社會力量以多種形式提供應急服務，讓應急服務加快實現(xiàn)專業(yè)化、市場化和規(guī)?；?，并將保險納入災害事故防范救助體系，加快推行巨災保險。
　　
　　從增強自主創(chuàng)新能力、健全產(chǎn)業(yè)結構、促進集聚發(fā)展、促進推廣應用和開展合作等方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務。特別針對應急技術裝備核心競爭力不強問題，提出將通過國家科技計劃（專項、基金等）對應急產(chǎn)業(yè)相關科技工作進行支持。并鼓勵充分利用軍工技術優(yōu)勢發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，推進軍民融合。
　　
　　此外，《意見》在充分利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎上，著眼于打通應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸問題，從產(chǎn)業(yè)標準、財稅支持、投融資、人才發(fā)展和完善法規(guī)等方面提出了5條政策措施。對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了未來的重點方向，包括監(jiān)測預警，即圍繞提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預警的及時性和準確性，重點發(fā)展監(jiān)測預警類應急產(chǎn)品；預防防護，即圍繞提高個體和重要設施保護的安全性和可靠性，重點發(fā)展預防防護類應急產(chǎn)品；處置救援，即圍繞提高突發(fā)事件處置的性和專業(yè)性，重點發(fā)展處置救援類應急產(chǎn)品；應急服務，即圍繞提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務水平，創(chuàng)新應急服務業(yè)態(tài)等。
　　
　　目前，已有多家企業(yè)將應急產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)發(fā)重點，國家相關政府部門也在積極配合支持應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀監(jiān)會、工信部將引導融資性擔保機構加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、資質好、管理規(guī)范的應急產(chǎn)業(yè)企業(yè)的擔保力度。央行、銀監(jiān)會將加大對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的應急產(chǎn)業(yè)重大項目的信貸支持力度；財政部會同有關部門還將利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等措施支持應急產(chǎn)業(yè)領域中小微企業(yè)發(fā)展；國土資源部對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設用地，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的前提下予以支持。
　　
　　相信在各部門的支持，和企業(yè)對應急產(chǎn)業(yè)越來越重視的形式下，我國應急產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展起來。（本文據(jù)新華網(wǎng)、每日經(jīng)濟信息）