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智慧城市陷盲目過熱局面 需加強頂層設計
2014年11月21日 10:11:09來源:中國安防展覽網(wǎng)整理點擊量:1648
導讀根據(jù)IDC所做的2014年智慧城市預測,2014年,15%的城市將有機會步入智慧城市成熟期。那么,我國這項比例又會是多少呢?國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣表示:“考慮到經(jīng)濟因素,我們樂觀地預測,我國2014年有機會步入智慧城市成熟期的城市比例不應該超過30%。我國智慧城市建設存在明顯的過熱特征和盲目建設的苗頭,這值得我們深入思考和高度重視。”
  【中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至到今年5月份,全國已經(jīng)有222個城市開展了智慧城市的建設,已經(jīng)有293個城市提出了規(guī)劃,這些數(shù)字證明智慧城市的建設正在處于高速成長期。
  
  今年8月,八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》,明確“智慧城市”2.0時代的頂層設計方案,提出“到2020年我國將建成一批特色鮮明的智慧城市”。對此,工業(yè)和信息化部軟件服務業(yè)司司長李穎表示,隨著政策紅利的釋放,智慧城市將迎來新一輪快速發(fā)展的機遇,并輻射整個智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈。他預計,未來建設智慧城市市場規(guī)模約有40萬億美元,中國市場也將超過4萬億人民幣。
  
  今年被稱為智慧城市建設元年。中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》,掀起了我國智慧城市建設高潮。
  
  根據(jù)IDC所做的2014年智慧城市預測,2014年,15%的城市將有機會步入智慧城市成熟期。那么,我國這項比例又會是多少呢?國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣表示:“考慮到經(jīng)濟因素,我們樂觀地預測,我國2014年有機會步入智慧城市成熟期的城市比例不應該超過30%。我國智慧城市建設存在明顯的過熱特征和盲目建設的苗頭,這值得我們深入思考和高度重視。”
  
  “根據(jù)我們收集到的情況,現(xiàn)在全國不同類型智慧城市試點加起來有409個。其中,住建部系統(tǒng)有202個,科技系統(tǒng)有20個,工信部有68個,工信部和發(fā)改委聯(lián)合的寬帶中國示范城市有39個等。這些數(shù)據(jù)加起來扣除重合的話,所有的國家試點有286個。”在屆“2014中國智慧城市發(fā)展高峰論壇”論壇上,國家信息中心常務副主任杜平給出這樣一組數(shù)據(jù)。
  
  對于這一數(shù)據(jù),CSST中國安防戰(zhàn)略官兼副總裁曹國輝表示,從智慧城市的建設邏輯來看,現(xiàn)在中國有400多個智慧城市的建設,但是總共才700多個,這就意味著中國智慧城市建設肯定出現(xiàn)了一定程度的泡沫。
  
  單志廣也認為,結(jié)合IDC《中國智慧城市*》的相關(guān)預測,15%的智慧城市在明年有機會步入成熟期,但現(xiàn)在中國有47%的城市比例在建設智慧城市,過熱特征非常明顯。
  
  單志廣說,《指導意見》中非常明確地提到“我國的智慧城市建設還處于起步和探索期”。也就是說,總體上我國當前并不具備大規(guī)模整體開展智慧城市建設的綜合條件,只能在部分具備基礎條件的城市先行試點。
  
  不過他也坦言,當前我國智慧城市建設中存在“四風”問題。一是跟風,即不少地方在缺乏對真實需求的判斷和對真正建設路徑的把握的情況下就盲目開展建設;二是虛風,即有些地方重建設投入,輕績效提升,往往追求“高、大、快、上”,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),投入產(chǎn)出率低,缺乏應用實效;三是歪風,有些地方貪大求全、貪高求洋,重設備技術(shù),輕機制建設,市場配置資源的基礎性作用難以發(fā)揮;四是陰風,即重建設發(fā)展,輕安全保障,缺乏自主可控、安全可信方面的規(guī)劃設計和管理制度,這可能會對交通、能源、金融等重要信息和系統(tǒng)帶來安全隱患。
  
  對此,單志廣建議,我國智慧城市建設亟需加強頂層設計,應堅持“以人為本、務實推進”。“城市人民政府要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)研究制定智慧城市建設方案。智慧城市是一個要素復雜、應用多樣、相互作用、不斷演化的綜合性復雜系統(tǒng),因此在建設上需要‘總體部’,負責智慧城市頂層設計。”單志廣說。
  
  那么,對于當下存在的智慧城市建設盲目問題,業(yè)界又是怎樣從具體層面應對的?神州數(shù)碼科學家謝耘表示:“智慧城市既要面向未來,又要解決問題,所以在不同的城市我們會做不同的深入分析,尋找到當?shù)亟诰o迫的問題,進行咨詢和頂層設計。我們不是拿一個死板的東西去面對各個城市,而是幫助城市規(guī)劃符合其特點、現(xiàn)實可行的路徑,從而避免盲目和浪費。現(xiàn)在,我們也正在逐步完善智慧城市建設效果評估機制,但因為智慧城市的建設是一個持續(xù)服務的過程,所以對效果的評估可能需要幾年以后。”
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