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　　【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】10月28日，北京安博會(huì)開幕首日，中國安全防范認(rèn)證中心召開了針對今年7月16日《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的公告》（2014年第23號公告）所發(fā)布的防盜報(bào)警、安防實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品兩項(xiàng)新版強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議就上述兩項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證的意義、部分內(nèi)容，以及新版認(rèn)證規(guī)則的工作開展進(jìn)行了披露。
　　
　　來自國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部處長薛巖、中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心主任張忠孝、公安部科技信息化局副處長趙源分別就國家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則調(diào)整工作及2014版安全技術(shù)防范產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則發(fā)布情況、安全技術(shù)防范產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的實(shí)施情況、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證在安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)管理工作中的作用進(jìn)行了解讀。會(huì)議由中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心副主任劉劍鋒主持。

　　
　　五項(xiàng)具體工作保障新規(guī)執(zhí)行
　　
　　據(jù)了解，目前我國對入侵探測器、防盜報(bào)警控制器、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱等5種安全技術(shù)防范產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。此次針對安全防范產(chǎn)品修訂的兩項(xiàng)新規(guī)則替代了原有的4份實(shí)施規(guī)則，已于今年9月1日實(shí)施。
　　
　　張忠孝表示，這是我國自2001年發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施以來，對認(rèn)證實(shí)施規(guī)則全面、深刻的一次調(diào)整修訂工作，必將對我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也會(huì)促進(jìn)安防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工作的有益發(fā)展。目前，中國安全防范認(rèn)證中心按照認(rèn)監(jiān)委23號公告要求開展了五項(xiàng)具體工作，分別為：組織制定了相應(yīng)的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則；并針對認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對認(rèn)證范圍、認(rèn)證模式、單元?jiǎng)澐?、檢測、工廠檢查等方面的要求進(jìn)行了細(xì)化；研究了對新舊規(guī)則轉(zhuǎn)換、原有證書的轉(zhuǎn)換方法進(jìn)行了相應(yīng)安排；開展了新版認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的宣傳工作及建立了新版認(rèn)證規(guī)則實(shí)施過程的專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)制。

　　
　　釋放改革紅利，四大特點(diǎn)為企業(yè)
　　
　　薛巖表示，近期，國家認(rèn)監(jiān)委圍繞“完善頂層設(shè)計(jì)，釋放改革紅利”的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度各項(xiàng)改革工作，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，減輕誠信守法企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證各相關(guān)方的活力，實(shí)現(xiàn)提高認(rèn)證有效性、促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展等多方共贏。
　　
　　薛巖強(qiáng)調(diào)，本次調(diào)整修訂具有四個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　
　　一是實(shí)施分級管理，給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任地位。認(rèn)監(jiān)委制定發(fā)布的實(shí)施規(guī)則僅從原則上規(guī)定了基本認(rèn)證模式以及認(rèn)證依據(jù)、單元?jiǎng)澐值然疽?，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體產(chǎn)品的特點(diǎn)，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力和實(shí)際管理水平，編制具體的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，更具針對性，比以往更有彈性。
　　
　　二是開展分類管理，采取“扶優(yōu)限劣”管理模式，有效激發(fā)企業(yè)活力。新版規(guī)則明確要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)收集整理獲證產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量信息，據(jù)此對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)分類，在認(rèn)證實(shí)施環(huán)節(jié)對不同類別生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，對于質(zhì)量穩(wěn)定、分類等級高的企業(yè)獲證后監(jiān)督頻次和內(nèi)容將有所減少。
　　
　　三是簡化認(rèn)證變更，降低企業(yè)認(rèn)證成本。通過對目錄內(nèi)類別相同、風(fēng)險(xiǎn)相近產(chǎn)品進(jìn)行整合歸類，此次調(diào)整的新版實(shí)施規(guī)則總數(shù)由原來的63份減少為41份，安全技術(shù)防范產(chǎn)品的實(shí)施規(guī)則數(shù)量從4份減少為2份，便于企業(yè)學(xué)習(xí)掌握認(rèn)證要求。
　　
　　四是突出生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人地位，充分利用自有檢測資源，便利企業(yè)檢測。新版規(guī)則要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定利用企業(yè)自有檢測管理資源的相關(guān)程序，承認(rèn)符合條件的企業(yè)檢測結(jié)果，節(jié)約檢測成本和時(shí)間。
　　
　　企業(yè)觀點(diǎn)分享——杭州?？低曄到y(tǒng)技術(shù)有限公司行業(yè)總監(jiān)李曉東
　　
　　杭州?？低曄到y(tǒng)技術(shù)有限公司行業(yè)總監(jiān)李曉東表示，新規(guī)則不僅給予了安防行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品新的政策性指導(dǎo)，也是一種新的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，這是有利于行業(yè)發(fā)展的。?？低曌鳛榘卜佬袠I(yè)的企業(yè)來說，對于部分產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證做過大量工作，目前新規(guī)則中加入的內(nèi)容也涉及到我們目前經(jīng)營范圍內(nèi)的一些產(chǎn)品，如入侵探測等防護(hù)型設(shè)備，我們將持續(xù)關(guān)注新規(guī)則的細(xì)則及其內(nèi)容。
　　
　　從今天的發(fā)布會(huì)內(nèi)容來看，此次對安防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)則的調(diào)整主要本著為企業(yè)減負(fù)和減少行政審批流程的原則，同時(shí)，由于安防行業(yè)的性質(zhì)較為特殊，認(rèn)證改革也間接強(qiáng)調(diào)了安防行業(yè)的重要性，再者，新規(guī)則的制定強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)格要求”與“分級管理分權(quán)管理”，這將不僅是對企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的創(chuàng)新，也是國家在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的新一種創(chuàng)新，有利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。