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　　【中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】城市病幾乎是所有發(fā)展中國家城市面臨的必然問題，由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的報告稱：當前中國特大城市面臨的問題主要表現(xiàn)在二元結構加劇、空氣質(zhì)量較差、交通擁堵嚴重、房價快速上漲、城市脆弱性突出等方面。
　　
　　中國自從改革開放以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展騰飛，城市的集聚效應已非常明顯。“城市病”的根源在于城市化進程中人與自然、人與人、精神與物質(zhì)之間各種關系的失諧。長期的失諧，必然導致城市生活質(zhì)量的倒退乃至文明的倒退。
　　
　　綜合來看，當前我國各類城市亟需解決的“城市病”主要集中在以下幾個方面。
　　
　　1、城市公共交通問題日趨嚴峻
　　
　　交通是城市發(fā)展的動脈，近年來迅速推進的城市化進程以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出。尤其是對于大中型城市來說，許多城市紛紛陷入交通困境：擁堵問題嚴重，高峰時段“舉步維艱”，造成城市“腸梗阻”。以北京為例，目前北京機動車保有量已經(jīng)突破530萬輛，市區(qū)交通擁堵時間已達每天5小時，交通擁堵范圍正由市中心區(qū)向外圍和放射線道路蔓延。高峰時段，所有環(huán)線道路、主要大街、交通樞紐等都會出現(xiàn)不同程度擁堵，市區(qū)晚高峰擁堵路段達到峰值，狀態(tài)“慘不忍睹”。
　　
　　此外，交通擁堵還引發(fā)了一系列城市問題。一方面是城市交通事故增多，另一方面因尾氣排放導致的城市空氣污染加劇，這不僅僅干擾城市功能的發(fā)揮，甚至會導致經(jīng)濟社會發(fā)展的衰退。近兩年，交通擁堵以及霧霾已經(jīng)漸漸成為北京的代名詞，嚴重影響了城市品牌形象和市民生活水平。除了一線城市，很多旅游城市以及二線城市的交通問題也越來越引起人們的重視，例如寧波就提出城市交通擁堵是其當前需要解決的一大難題。
　　
　　2、資源不斷枯竭，環(huán)境繼續(xù)惡化，可持續(xù)發(fā)展成空中樓閣
　　
　　在“人多地少”、“農(nóng)民多市民少”的總體背景下，我國城市化面臨的環(huán)境與資源壓力不斷增大。
　　
　　一是能源資源方面。在中國城市是消耗能源資源的大主體，聯(lián)合國一份報告指出，雖然城市面積只占*土地總面積的2%，卻消耗著75%的資源。經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段也是能源資源消耗強度大的一個階段。近年來，能源面臨的短缺和枯竭情況日趨嚴重，水荒、電荒、煤荒、油荒接踵不斷，成為制約我國城市經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。同時，能源資源浪費現(xiàn)象在一定程度還廣泛存在，例如部分城市過度追求“城市亮化”導致的電能浪費，城市部分照明溫控設施常年不間斷使用等等。
　　
　　二是環(huán)境方面。城市的人口和產(chǎn)業(yè)比較密集，再加上我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，近些年城市的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題逐步凸現(xiàn)出來。首先是空氣污染，因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣已成為主要污染源；其次是污水污染，我國城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴重污染城市水體。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺；再次是噪音污染，目前我國多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例高，而且有逐年增加的趨勢；后是固體垃圾污染，城市生活垃圾問題已成為城市建設和人類生活嚴重的公害之一。此外，霧霾天氣、溫室效應也越來越受關注，甚至“城市亮化”工程導致的光污染對人體傷害也極大，近年來有關光污染的投訴率不斷上升。
　　
　　3、城市居民看病難、看病貴、醫(yī)患關系緊張等問題突出
　　
　　醫(yī)療服務是保障民生的主要領域，當前存在諸多亟待解決的難點和問題：一是看病難，主要表現(xiàn)為對于城市中低收入群體而言基本醫(yī)療服務難，對于高收入群體是特等醫(yī)療服務難，此外還存在掛號渠道單一導致的掛號難問題；例如蘇州“看病難”、“看病煩”漸漸成為社會的熱點和民眾的痛點，二三級醫(yī)院掛號需要好幾個小時甚至幾天，居民徹夜排隊排一個專家號；二是看病貴，對于城市中低等收入群體而言，在治療過程中醫(yī)療費用偏高，多數(shù)患者難以承受；三是醫(yī)療事故頻發(fā)，進一步導致了醫(yī)患關系的緊張和矛盾的激化。諸如治療后身體不適、沒有達到預期、甚至搶救無效死亡等等；四是服務差，醫(yī)療服務的及時性較差，醫(yī)院服務能力以及標準化服務流程制度尚未建立，也是引起患者不滿及醫(yī)患糾紛的導火索之一；五是管控難，醫(yī)療機構對資源的利用不合理，醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”，以“高科技檢查養(yǎng)醫(yī)”，存在很大程度的浪費。
　　
　　4、城市管理低效，安全形勢嚴峻
　　
　　近年來，我國城市安全生產(chǎn)形勢嚴峻，重特大事故時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。一是群體性事件頻發(fā)，給城市居民正常的工作生活帶來負面影響；二是當前社會各類矛盾的存在以及在一定程度上的激化導致城市*率高居不下。以中國敦煌為例，社會治安一直是政府頭疼的問題，城市*率較高，刑事案件由2008年至2011年每年遞增18%，城市居民正常的工作和生活環(huán)境受到威脅；三是城市“快跑”過程中對自然災害抵御能力的不足也令人擔憂，城市災害頻發(fā)、類型多樣、影響面大，例如城市干旱、颶風、地震以及暴雨導致的內(nèi)澇等事件逐漸增多；四是城市公共衛(wèi)生安全形勢嚴峻，食品及藥品安全問題層出不窮。例如毒膠囊、瘦肉精、中國臺灣塑化劑事件、地溝油、違禁藥物在蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品上的濫用等事件頻發(fā)。
　　
　　5、社會保障體系不健全、功能缺失問題尚存在
　　
　　當前城市的社會保障體系不健全，覆蓋范圍不全面，導致還存在著這樣或那樣的問題：一是救助對象冒領錯領，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項，查出7萬人冒領待遇11807萬元，已追回11389萬元；二是高失業(yè)率彰顯了社會保障工作的缺失，2013年中國向外公開了5%的調(diào)查失業(yè)率；三是結算支付不便捷，無法異地和實時結算、報銷，基本保障形同虛設，分散辦理不方便；四是社保資金挪用和欺詐行為層出不窮，例如不清楚錢的去向，無法監(jiān)控資金挪用，缺少嚴格的監(jiān)管手段，欺詐防不勝防；五是政策不接地氣，社保相關制度和文件的出臺不能更好地結合本城市的實際情況，未經(jīng)過一定的實際調(diào)查研究就僅憑經(jīng)驗作出決策，導致政策和條文成為束之高閣的花瓶；六是服務差，相關的社保服務熱線用起來不方便，投訴無門，查詢無果。有關社保的辦事流程流程繁瑣，救助不及時、不到位。
　　
　　6、人口老齡化時代來臨，城市養(yǎng)老問題迫在眉睫
　　
　　養(yǎng)老問題是城市發(fā)展過程中遇到的一大民生難題，尤其是在當前人口老齡化來臨的大背景下，再加上中國人口結構的復雜變化，導致這一問題更加突出。
　　
　　一是機構養(yǎng)老住不起，對于一些城市中低收入居民來說，尤其是退休金微薄甚至是沒有的孤寡老人，住養(yǎng)老院對他們來說經(jīng)濟壓力負擔太大；二是服務不貼心，不能提供實時性、預防性、補救性、發(fā)展性的服務內(nèi)容，不能根據(jù)老年人實際需求提供一對一的個性化服務，導致服務滿意度較低；三是不專業(yè)不規(guī)范，對于養(yǎng)老涉及的相關產(chǎn)業(yè)投入建設不積極，相關成本難控制。此外，還存在養(yǎng)老機構不實用、布局不合理、規(guī)模小、舒適度低等問題。大多民辦養(yǎng)老院存在環(huán)境差，設施陳舊簡陋，護理員專業(yè)知識缺乏、責任心不強、管理不規(guī)范等問題；四是服務內(nèi)容少，在社會養(yǎng)老服務方面還存在資源不能有效整合導致的資源浪費，重復建設等問題；五是不夠用不實用，不夠用主要體現(xiàn)在很多城市的公辦養(yǎng)老院缺口數(shù)量大，存在“一床難求“和排隊等床的現(xiàn)象，不夠用還體現(xiàn)在專業(yè)護理人員的缺乏上。據(jù)保守估計，目前我國養(yǎng)老院的床位缺口數(shù)量在300萬以上，專業(yè)的護理人員缺口也很大，全國所有養(yǎng)老院的護理人員僅有20余萬人，而拿到護理證的只有兩萬多人。