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智慧城市納入國家統(tǒng)籌規(guī)劃 建設(shè)意見新鮮出爐
2014年09月01日 12:06:40來源:發(fā)改委網(wǎng)站點擊量:5247
導(dǎo)讀城市化進(jìn)程的加快,使城市被賦予了的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利,城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心,發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時,城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下,如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下,“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路,也是未來城市發(fā)展的趨勢。
  【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 城市化進(jìn)程的加快,使城市被賦予了的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利,城市被無可避免地推到了世界舞臺的中心,發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時,城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下,如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下,“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路,也是未來城市發(fā)展的趨勢。
  
  因此在今年的8月27日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及交通運輸部等八部委對我國智慧城市的建設(shè)及規(guī)劃聯(lián)合發(fā)出指導(dǎo)意見,標(biāo)志著我國智慧城市的建設(shè)邁入了國家統(tǒng)籌規(guī)劃的時代。
  
  關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
  
  智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市,對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。近年來,我國智慧城市建設(shè)取得了積極進(jìn)展,但也暴露出缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、網(wǎng)絡(luò)安全隱患和風(fēng)險突出等問題,一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭,亟待加強引導(dǎo)。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)>的通知》(中發(fā)[2014]4號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(國發(fā)[2013]32號)有關(guān)要求,促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
  
  一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
  
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
  
  按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的總體要求,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強和完善政府引導(dǎo),統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源,推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè),積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,強化網(wǎng)絡(luò)安全保障,有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。
  
 ?。ǘ┗驹瓌t
  
  以人為本,務(wù)實推進(jìn)。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
  
  因地制宜,科學(xué)有序。以城市發(fā)展需求為導(dǎo)向,根據(jù)城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、信息化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,有序推動智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
  
  市場為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場活力,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。
  
  可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護(hù)制度,強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實責(zé)任機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息的力度,加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
  
 ?。ㄈ┲饕繕?biāo)
  
  到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
  
  公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、。
  
  城市管理精細(xì)化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、化水平大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
  
  生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進(jìn)城市人居環(huán)境得到改善。
  
  基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運行管理實現(xiàn)化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
  
  網(wǎng)絡(luò)安全長效化。城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和管理制度基本建立,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和要害信息系統(tǒng)安全可控,重要信息資源安全得到切實保障,居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)。
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