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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 智慧城市】智慧城市建設(shè)熱潮的全國(guó)掀起，云南省彌勒市也緊跟智慧城市建設(shè)的大潮，并依托智慧城市的建設(shè)大力發(fā)展以旅游和物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)，打造以智慧城市為目的的智慧經(jīng)濟(jì)，加快彌勒市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)比重、優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
　　
　　彌勒市以旅游經(jīng)濟(jì)為引擎，大膽建設(shè)全國(guó)的休閑旅游度假圣地，以旅游為亮點(diǎn)，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2013年，彌勒市接待海內(nèi)外游客311.41萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入16.24億元，旅游業(yè)綜合收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值的45.36%，占GDP的7.14%。
　　
　　智慧城市及智慧旅游的發(fā)展
　　
　　智慧城市是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化的綜合應(yīng)用，重點(diǎn)體現(xiàn)在智慧交通、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧安全、智慧物流、智慧支付等方面，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┲悄芑?wù)。智慧城市這一概念是在2008年由IBM公司提出來(lái)的，2009年在國(guó)內(nèi)熱了起來(lái)。新排名，中國(guó)智慧城市居*62位，無(wú)錫市排名。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)中市、桃園縣兩個(gè)城市入選“2013年7大智慧城市”分別排第四、第六位。2013年8月5日，國(guó)家住建部公布第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，彌勒市成為103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）之一。目前國(guó)家智慧城市試點(diǎn)有193個(gè)，其中云南省有3個(gè)，即昆明市五華區(qū)、紅河州蒙自市、彌勒市。“智慧城市”是目前熱門(mén)的話題，是我國(guó)信息化建設(shè)的熱點(diǎn)，各地政府、高校和企業(yè)為了能在智慧城市戰(zhàn)略中快走一步，紛紛采取了一系列措施，爭(zhēng)奪先發(fā)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，不論你在哪里，隨時(shí)可以通過(guò)手機(jī)和電腦，對(duì)辦公室情況、家中所有電器設(shè)備的狀態(tài)了如指掌；駕車(chē)出行的市民通過(guò)GPS就能選擇佳道路通行；重癥病人無(wú)需出門(mén)，就可以請(qǐng)專(zhuān)家“空中會(huì)診”僅就手機(jī)客戶(hù)終端來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)大約有5.1億手機(jī)用戶(hù)，一年出游人數(shù)是24億多人次。

　　在智慧城市中只要輕點(diǎn)手機(jī)，即可知道公交車(chē)離你有多遠(yuǎn)，還能知曉附近的景區(qū)景點(diǎn)。城市生活的方方面面都在信息化的神奇助力下變得更具智慧。彌勒市成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，將對(duì)彌勒市建設(shè)智慧城市具有強(qiáng)力推進(jìn)作用，也為彌勒市響應(yīng)國(guó)家旅游局“智慧旅游”舉措、構(gòu)建大旅游環(huán)境提供了有力支撐。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。國(guó)家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”。智慧旅游從屬于智慧城市，依托智慧城市的基礎(chǔ)資源和技術(shù)支持來(lái)整合和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)旅游市場(chǎng)主體的各類(lèi)旅游活動(dòng)，是智慧城市建設(shè)不可或缺的一部分，也是智慧城市好的展示平臺(tái)，更是旅游業(yè)和信息化深度融合，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)邁向新臺(tái)階的重要標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略舉措。

　　“智慧旅游”，就是利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，借助便攜終端設(shè)備，將涉及旅游的各要素整合起來(lái)，打造集旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理、電子商務(wù)為一體的綜合服務(wù)體系，將為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)及導(dǎo)航等智慧化的旅游服務(wù)，為管理部門(mén)提供智能化的管理手段，為旅游企業(yè)提供的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和廣闊的客源市場(chǎng)，是傳統(tǒng)旅游與現(xiàn)代科技的創(chuàng)新結(jié)合。智慧城市與旅游業(yè)的融合就是要把智慧旅游充分融入到智慧城市中，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)提升旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又跨越多個(gè)行業(yè)，是交通、餐飲、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物等諸多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集成，旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化，不僅是自身的要求，也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。因此逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識(shí)相對(duì)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架就顯得尤為重要，也是時(shí)代賦予的重任。開(kāi)展智能景區(qū)展示、自助旅游服務(wù)、數(shù)字化旅游系統(tǒng)建設(shè)等智慧旅游應(yīng)用已成為必然。
　　
　　智慧旅游發(fā)展的制約因素
　　
　　資金投入不足。智慧旅游建設(shè)離不開(kāi)智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境，智慧旅游高度依賴(lài)所在區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括3G和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并對(duì)三網(wǎng)融合有一定的需要。這些基礎(chǔ)建設(shè)投資巨大，并需要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，僅僅依靠智慧旅游很難實(shí)現(xiàn)。查看有關(guān)資料，國(guó)內(nèi)的一些試點(diǎn)城市，計(jì)劃5年投入財(cái)政資金5000萬(wàn)至1億元，這與彌勒市的財(cái)政收入有差距。
　　
　　信息資源共享不足。智慧旅游建設(shè)的基礎(chǔ)是旅游信息資源的有效整合利用?，F(xiàn)在彌勒市旅游業(yè)信息化發(fā)展滯后于旅游業(yè)的整體發(fā)展需要，旅游信息資源零散且共享性差，對(duì)旅游信息資源的整合開(kāi)發(fā)利用還很不夠，系統(tǒng)建設(shè)各自為政，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。靜止的信息多，不斷更新的信息少；常規(guī)的方式多，創(chuàng)新的方式少，多數(shù)旅游信息離及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、全面這四個(gè)方面的要求還存在著很大的差距。
　　
　　管理體制不順。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)。一直以來(lái)許多人都片面地認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)只是旅游部門(mén)的事，全市上下尚未形成“共同參與、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的工作格局，導(dǎo)致行業(yè)管理與資源管理?xiàng)l塊分割、相互脫節(jié)，責(zé)、權(quán)、利不明確，旅游部門(mén)有職無(wú)權(quán)，缺乏有效的管理措施和手段，難以協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)。
　　
　　專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍匱乏。智慧旅游工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化要求較高，除技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、信息化推進(jìn)外，還涉及管理模式、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，需要不斷探索總結(jié)、循序漸進(jìn)。彌勒智慧旅游建設(shè)人才所需要的精通物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍相對(duì)匱乏。
　　
　　規(guī)劃方案欠缺。目前彌勒市在發(fā)展智慧旅游方面仍處于探索階段，規(guī)劃還不完善，還比較薄弱。無(wú)論是智慧城市建設(shè)，還是智慧旅游的發(fā)展，都應(yīng)有一個(gè)思路明晰、具有可行性的基本要求，應(yīng)有一個(gè)由政府層面制定出臺(tái)的總體規(guī)劃方案指導(dǎo)具體工作的開(kāi)展。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范未統(tǒng)一。目前我國(guó)尚未制定出統(tǒng)一的智慧旅游建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。未來(lái)，什么樣的景區(qū)能夠稱(chēng)為“智慧景區(qū)”，什么樣的城市能夠成為“智慧旅游城市”，都需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)和評(píng)定。全市旅游資源缺乏統(tǒng)一的管理平臺(tái)，旅游資源數(shù)據(jù)缺乏梳理，尚未實(shí)現(xiàn)旅游資源的自動(dòng)入庫(kù)、智能更新。
　　
　　建設(shè)智慧旅游的努力
　　
　　彌勒該如何建設(shè)智慧城市，首先應(yīng)該“知己”，在結(jié)合本市旅游業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上吸收其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，尋求突破，避免同質(zhì)化和千篇一律，以建設(shè)數(shù)字彌勒為切入點(diǎn)，以構(gòu)建智慧彌勒為立足點(diǎn)，以吸引八方英才、用好各類(lèi)人才為關(guān)鍵點(diǎn)，走出*特色的“彌勒式”智慧城市道路。
　　
　　加大資金投入。一是加大財(cái)政引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和扶持性資金投入，按照“因地制宜、按需投資、適度超前”原則，總體部署，分步實(shí)施，制定不同階段的建設(shè)目標(biāo)?？上纫院㈠\屏山、紅酒莊、紅河水鄉(xiāng)、可邑村5個(gè)景區(qū)為試點(diǎn)，然后再全面推行，避免基礎(chǔ)建設(shè)重復(fù)化而造成浪費(fèi)；二是通過(guò)銀行貸款和招商引資渠道，籌措項(xiàng)目資金；三是設(shè)立“智慧旅游”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度旅游發(fā)展資金預(yù)算，用政府投入的資金撬動(dòng)社會(huì)投入資金；四是努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、州政策資金扶持。
　　
　　加強(qiáng)資源共享。在收集整理轄區(qū)內(nèi)智慧旅游相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，健全完善旅游咨詢(xún)信息庫(kù)，建立縱橫結(jié)合的跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家-省-市-縣-企業(yè)的信息共享交換工作體系，打破信息壁壘，避免因缺乏總體設(shè)計(jì)導(dǎo)致各自為政，城市之間、企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)不能兼容、數(shù)據(jù)不能共享而出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。
　　
　　健全旅游管理體制。彌勒市目前處在智慧旅游發(fā)展的初級(jí)階段，舉步維艱，加之旅游業(yè)點(diǎn)多面廣，涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等行業(yè)，需要來(lái)自交通、金融、通信等多個(gè)部門(mén)、各種行業(yè)的大力支持，為進(jìn)一步加強(qiáng)與各行業(yè)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化旅游行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)職能和管理權(quán)限，懇請(qǐng)市委、市政府進(jìn)一步理順管理體制，明確各部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利，建立協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，賦予旅游部門(mén)名副其實(shí)的職權(quán)，制定有效的管理措施和手段，避免旅游部門(mén)“小馬大拉車(chē)”雖然盡了力，效果不明顯的現(xiàn)象，促使彌勒市智慧旅游建設(shè)全面推進(jìn)。
　　
　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。智慧旅游的建設(shè)內(nèi)容非常豐富和龐雜，不可能由誰(shuí)獨(dú)立完成，而應(yīng)該由旅游、信息技術(shù)、政策法規(guī)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等多方面人才組建的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)。同時(shí)積極引入大型旅游集團(tuán)公司，進(jìn)行戰(zhàn)略投資和項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)；可采取*、專(zhuān)家評(píng)議和公開(kāi)招標(biāo)等多種方式相結(jié)合的方法，既確保項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性、可行性和科學(xué)性，也兼顧公平、公正和公開(kāi)的原則。
　　
　　制訂完善規(guī)劃。智慧旅游既是一個(gè)全新概念，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要管理部門(mén)、涉旅企業(yè)和信息化服務(wù)商共同參與，關(guān)系到旅游的品質(zhì)和游客的體驗(yàn)。因此，在著手發(fā)展智慧旅游之前，要加大對(duì)智慧旅游的總體設(shè)計(jì)，制訂科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃。在有關(guān)工作的推進(jìn)上，是以應(yīng)用為主導(dǎo)，還是技術(shù)為主導(dǎo)，還是資金投入為主導(dǎo)，應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注和研究，該引導(dǎo)的引導(dǎo)，能調(diào)控的調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)；爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視，形成較好的政府推動(dòng)工作機(jī)制。
　　
　　建設(shè)智慧旅游項(xiàng)目。建議通過(guò)建立政企合作機(jī)制，整合傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)信息資源，加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，建立以“彌勒旅游網(wǎng)”“彌勒旅游微博微信”“智游彌勒手機(jī)客戶(hù)端”三位一體的彌勒旅游電子政務(wù)、電子事務(wù)和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)六大智慧旅游項(xiàng)目：一是打造一個(gè)“智慧旅游網(wǎng)站”。充分發(fā)揮彌勒旅游網(wǎng)在城市形象宣傳、旅游信息發(fā)布、旅游資訊服務(wù)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督等方面的作用，整合全市相關(guān)部門(mén)、旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源，突出智慧旅游管理服務(wù)功能，把彌勒旅游網(wǎng)打造成面向化的智慧旅游品牌網(wǎng)站。二是示范帶動(dòng)，創(chuàng)建一批“智慧旅游景區(qū)”。啟動(dòng)湖泉、錦屏山、云南紅酒莊、紅河水鄉(xiāng)、可邑村5個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。按照建設(shè)彌勒大旅游的要求，對(duì)白龍洞、紅河卷煙廠、圣樹(shù)梵城等重點(diǎn)景區(qū)按照智慧旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。三是扶持一批“智慧旅游電商”。充分發(fā)揮中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)、中國(guó)電信網(wǎng)、中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)等本地電商企業(yè)的作用，加大本地旅游產(chǎn)品、線路、特色旅游商品線上線下消費(fèi)體驗(yàn)和推廣力度。四是搭建一個(gè)“智慧旅游手機(jī)平臺(tái)”。利用4G、WIFI、云計(jì)算等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與相關(guān)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)“智游彌勒”APP手機(jī)客戶(hù)端，構(gòu)建智慧導(dǎo)游、購(gòu)物、在線產(chǎn)品預(yù)訂和在線支付交易平臺(tái)。五是推廣一個(gè)“智慧旅游微博微信平臺(tái)”。開(kāi)通彌勒旅游微博微信，利用騰訊的品牌和渠道優(yōu)勢(shì)，做好彌勒旅游節(jié)慶活動(dòng)、特色旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。六是建立一個(gè)“智慧旅游咨詢(xún)服務(wù)中心”。在城市交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢(xún)中心，建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)，無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。
　　
　　智慧時(shí)代的到來(lái)，給彌勒旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，希望各行各業(yè)重視并行動(dòng)起來(lái)，共同攜手，把彌勒建設(shè)成為一個(gè)“山水園林、生態(tài)宜居、休閑度假、特色旅游”的智慧城市試點(diǎn)示范城市，創(chuàng)造一個(gè)全新的“智慧彌勒”，實(shí)現(xiàn)彌勒旅游業(yè)的跨越發(fā)展。