【中國安防展覽網(wǎng) 時(shí)事聚焦】近,網(wǎng)絡(luò)上充斥對農(nóng)村“空巢老人”被屢次性侵作案者的討伐之聲。河南夏邑縣陳莊村49歲男子王軍,從2011年春到今年3月,采用翻墻、挖洞等方式,潛入寡居的老年婦女家中施暴,先后達(dá)40多次,受害老人10余名,年紀(jì)長者95歲,小的73歲,有老人不到半年被侵6次。另外,2010年荊州男子鄭某26次趁夜?jié)撊朕r(nóng)村獨(dú)居中老年婦女家中作案;2011年全州男子陸某被抓后交代,作案106起等。這些作案者的手段同樣令人發(fā)指,受害婦女受盡屈辱,顏面全無。
農(nóng)村空巢老人屢遭性侵,一是與空巢老人防范意識較差,以及礙于面子,受害后不敢聲張有關(guān)。二是農(nóng)村安防松垮,給作案者可乘之機(jī)。不只是空巢老人易遭性侵,近年來,一些惡性的殺人案件,同樣都發(fā)生在農(nóng)村,重塑農(nóng)村治安防范體系,迫在眉睫。
農(nóng)村的廣袤,村莊的分散,這都給農(nóng)村治安的管理帶來很多困難,但這并不意味著難以作為。實(shí)際上,細(xì)看那些性侵者的作案手法,其實(shí)都很拙劣,無非是撬門砸鎖、翻墻入院、揭瓦挖洞等等,對此,只要在村莊多布設(shè)一些攝像頭,在老人家裝設(shè)報(bào)警裝置,安排專人夜間巡查村莊,就能有效遏制*。而在一些農(nóng)村地區(qū),通過“警鈴入戶”,完善防控探頭布控,都取得很好的治安防控效果。
可見,有效的方法并不缺。但關(guān)鍵是,無論是攝像頭、報(bào)警裝置的裝設(shè)、維護(hù),以及巡查人員的雇傭,都需要經(jīng)費(fèi)。許多比較貧困的村莊和基層政府,往往拿不出這筆錢。對此,國家財(cái)政能否提供支持。如果借鑒營養(yǎng)餐等運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),由國家補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村安防建設(shè),同時(shí)地方財(cái)政再承擔(dān)一部分,問題將迎刃而解。
前幾年在國家實(shí)行家電下鄉(xiāng)政策的時(shí)候,安防也曾一起參與,但只是混了個(gè)臉熟,農(nóng)村人民的安防意識還是沒有真正建立起來,農(nóng)民也只有在發(fā)生事件以后才會想到要加強(qiáng)防御手段。有人建議,國家應(yīng)該像支持家電下鄉(xiāng)一樣,再來一個(gè)安防下鄉(xiāng),讓農(nóng)民真切的感受到安放的好處。目前,安防在農(nóng)村推廣還是有些難度。
農(nóng)村技防推廣工作難點(diǎn)
農(nóng)村技防推廣工作還存在以下難點(diǎn):
1、對技防工作認(rèn)識不足,重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對社會治安防控體系建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識,工作中只抓經(jīng)濟(jì),忽視了治安防范工作。同時(shí),農(nóng)戶對安裝技防設(shè)施的必要性認(rèn)識不夠,重視不夠。由于各方面認(rèn)識上的偏差和動力不足,致使農(nóng)村技防設(shè)施普及率較低。
2、適合農(nóng)村的技防產(chǎn)品還不多。雖然農(nóng)村對于安防需求逐漸強(qiáng)烈,市場前景也十分廣闊,但是在目前安防市場產(chǎn)品中,針對農(nóng)村市場開發(fā)的產(chǎn)品并不多。對于安防企業(yè)來說,由于農(nóng)村市場地廣人稀,不能實(shí)現(xiàn)集中銷售,銷售成本比城市高,一般只能做到市縣級市場,再往下輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就相當(dāng)困難了。對農(nóng)戶來說,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的宣傳推廣,一些農(nóng)戶自己購買安裝了簡易的紅外線報(bào)警裝置,但由于這些報(bào)警設(shè)施科技含量不高,加上技防產(chǎn)業(yè)管理上還存在一些漏洞,技防產(chǎn)品魚目混雜,質(zhì)量檔次較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日益發(fā)展的治安形勢需要。
3、專業(yè)人才和售后服務(wù)跟不上。在農(nóng)村技防推廣過程中,部分安防工程企業(yè)人才缺乏,導(dǎo)致技防設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)維護(hù),有的甚至沒有技防資質(zhì),打價(jià)格戰(zhàn),未經(jīng)批準(zhǔn)和招標(biāo)亂施工。有些負(fù)責(zé)部門以完成任務(wù)為主,不積極配合安裝技防設(shè)備,總以經(jīng)費(fèi)無保障不積極開展工作,即使安裝了技防設(shè)施也不正常使用,應(yīng)用效果明顯不足。
提高和改進(jìn)農(nóng)村技防工作的建議
1、國家政策的大力支持,確保落到實(shí)處。
各省市利好政策的大力扶持之余,堅(jiān)決對陽奉陰違的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)給予嚴(yán)懲。此外,要加大宣傳力度,讓廣大人民群眾充分了解和認(rèn)識技防的好處和作用,主動參與到技防工作中來。
2、因地制宜,選擇和開發(fā)合適的安防產(chǎn)品。
產(chǎn)品選擇方面:單戶型簡易技防產(chǎn)品,以簡易紅外線報(bào)警器等產(chǎn)品為主,這類產(chǎn)品價(jià)格低易操作,雖然產(chǎn)品功能少,但在農(nóng)戶防范中也能起到一定的作用。在部分經(jīng)濟(jì)條件好的村組,可安裝視頻監(jiān)控,對需要控制的部位進(jìn)行監(jiān)控,并接入公安視頻監(jiān)控平臺。
產(chǎn)品開發(fā)方面:當(dāng)前安防生產(chǎn)商的產(chǎn)品定位基本上是以城市為主,導(dǎo)致農(nóng)村安防產(chǎn)品的選擇面很窄,安防企業(yè)可以有針對農(nóng)村市場開發(fā)合適的安防產(chǎn)品。目前已有一些安防企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村安防市場,開發(fā)適合農(nóng)村市場使用的視頻監(jiān)控和防盜報(bào)警產(chǎn)品。
3、確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),適時(shí)推廣鋪開。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“群眾自愿、典型示范、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,組織人員對轄區(qū)自然村數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、治安狀況等因素進(jìn)行調(diào)研,理清農(nóng)村技防工作建設(shè)的模式、具體方法和措施,確定群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。村組黨員干部、種養(yǎng)大戶、富裕戶帶頭安裝,鄉(xiāng)村對安裝戶實(shí)行資金補(bǔ)貼,示范帶動,以點(diǎn)帶面,調(diào)動群眾參與的積極性。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)不足的基礎(chǔ)上,適時(shí)推廣鋪開,推動技防建設(shè)由城區(qū)向農(nóng)村延伸,不斷拓展技防覆蓋面。