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　　【中國安防展覽網(wǎng) 市場分析】智慧城市城市建設(shè)，城市管理是重要的一塊，隨著數(shù)字化、信息化的到來，城市管理也緊跟步伐。多年的歷史數(shù)據(jù)是城市管理非常寶貴的資源，但是怎樣對這些數(shù)據(jù)進行充分的應(yīng)用就需要科學(xué)的分析，合理的安排，數(shù)字城管能對大量數(shù)據(jù)進行存儲和分析，并在公共平臺上分享，得到了更多更充分的應(yīng)用，因此成為智慧城市的重點之一。
　　
　　對數(shù)字化城市管理的探討
　　
　　2014年5月15日-16日，數(shù)字化城市管理技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班（2014年第1期）在河南省洛陽市召開。通過交流經(jīng)驗、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、實地參觀等方式，代表們充分溝通，交流學(xué)習(xí)，為今后數(shù)字城管工作更加順暢有效地開展?fàn)I造了良好的氛圍，為推進數(shù)字城管向新的領(lǐng)域拓展，在智慧城市的浪潮中更好地履職盡責(zé)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)等科技的飛速發(fā)展，一個網(wǎng)絡(luò)化、信息化、充滿虛擬色彩而又實實在在，處處可以學(xué)習(xí)和處處可以工作的新時代已經(jīng)到來。過去幾年，在行政資源不利的情況下，數(shù)字化城市管理探索走上了“機制補體制”的發(fā)展道路。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前全國已有292個城市建成數(shù)字城管，覆蓋率達44%，其中江蘇、浙江、河北等地的覆蓋率已達95%以上；全國地級以上城市覆蓋率已達65%；從2012年開始，數(shù)字城管進入了高速發(fā)展期，每年平均建設(shè)的數(shù)字城管城市多達60余個。
　　
　　中國工程院院士、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城管推廣領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長崔俊芝院士談道：“現(xiàn)代化城市需要現(xiàn)代化的城市管理，現(xiàn)代化的城市管理需要信息技術(shù)來支持。數(shù)字城管的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成了9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2個國家標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)象征著實施現(xiàn)代化城市管理取得了實質(zhì)性進步。數(shù)字化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，意味著數(shù)字城管事業(yè)是一個蓬勃發(fā)展的事業(yè)，并且正在從狹義的數(shù)字城管走向廣義的數(shù)字城管。”
　　
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司市容處處長楊海英指出，秉承“城市建設(shè)與管理相輔相成，建設(shè)提供硬環(huán)境，管理增強軟實力”的思路，健全城市管理體制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理、堅持重心下移，完善社區(qū)治理模式，積極推進網(wǎng)格化體系建設(shè)，是數(shù)字城管下一步要努力的方向。
　　
　　我國數(shù)字城管的發(fā)展?fàn)顩r
　　
　　數(shù)字城管開展已有數(shù)十年，管理的內(nèi)容也在不斷豐富和完善，設(shè)備商(如視頻監(jiān)控廠商、物聯(lián)傳感廠商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商、GPS等地理信息采集)、平臺軟件商等，各方都可能是獲益者。
　　
　　數(shù)字城管的定位是綜合管理平臺，代替市政府管理城市。數(shù)字城管的技術(shù)門檻不高，大多數(shù)做GIS的企業(yè)都可以做，只有規(guī)模大小的區(qū)別。對于誰將會是未來的主導(dǎo)者?硬件是整個信息化的基礎(chǔ)，硬件這塊可能以集成商或硬件廠商為主導(dǎo)；軟件公司是上層建筑，更貼近用戶應(yīng)用，軟件平臺的好壞直接決定了數(shù)據(jù)分析的難易程度。為更好的推動數(shù)字城管的發(fā)展，大部分平臺軟件商會選擇與硬件商、運營商合作。
　　
　　數(shù)字城管的聯(lián)網(wǎng)集成涵蓋市政、環(huán)衛(wèi)、交通、國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法等多個城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本上涉及到了一個城市的方方面面。在“數(shù)字城管”推進的過程中，整合各職能部門現(xiàn)有的資源和工作流程是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，可避免形成“信息孤島“，在突發(fā)事件發(fā)生后能再時間實現(xiàn)各部門之間的互聯(lián)互通、資源共享，方便指揮調(diào)度。
　　
　　據(jù)了解，目前，政府各個部門之間系統(tǒng)已基本實現(xiàn)信息化、數(shù)字化，相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)集成也已初具規(guī)模。?？低曬R旭波認為：“各職能部門的聯(lián)網(wǎng)集成的程度還不能算達到全集成。難點主要體現(xiàn)在管理和技術(shù)兩個方面。在管理上，存在比較復(fù)雜的因素，例如用于執(zhí)法取證的公安視頻、執(zhí)法視頻，雖基本可實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集成，但是更深度的開放則會遇到安全性問題，其權(quán)責(zé)的明確上就會出現(xiàn)矛盾;在技術(shù)上，因為各條線的信息化起點和成熟度有所不同，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，這就為聯(lián)網(wǎng)集成帶來不小的交互共享制約。”
　　
　　業(yè)內(nèi)人士介紹，我國正處在各行各業(yè)需要精細化管理的階段，這也是近幾年數(shù)字城管發(fā)展較好的原因之一。實踐證明，數(shù)字城管對城市管理質(zhì)量的提升有明顯效果，各個城市也在不斷橫向、縱向延伸城市管理的內(nèi)涵。終數(shù)字城管會成為智慧城市的核心平臺，核心應(yīng)用，并將持續(xù)發(fā)揮作用！
　　
　　數(shù)字城市管理數(shù)據(jù)整合為王
　　
　　“數(shù)字城管”管理平臺包括七個環(huán)節(jié)，以單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理監(jiān)督和執(zhí)行相互分離協(xié)作，進而使得城市管理達到全時段、、精細化。在城市管理平臺中每年積累下來的歷史數(shù)據(jù)非常寶貴，可以為后期的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供參考。在“數(shù)字化、信息化”成為城市管理主題詞的同時，也對城市各部門所掌握的大量數(shù)據(jù)的整合、共享提出了更高的要求。因此對各類數(shù)據(jù)的存儲和分析將是未來數(shù)字城管發(fā)展的重點。
　　
　　如何充分挖掘城市管理過程中積累的數(shù)據(jù)中的價值，推動城市管理更加智慧?目前炒得火熱的大數(shù)據(jù)概念，在數(shù)字城管中運用的并不多。業(yè)內(nèi)人士介紹，數(shù)字城管運轉(zhuǎn)的負荷還沒到需要云計算的規(guī)模去計算，但是數(shù)字城管能很好地適應(yīng)云計算部署。目前也有城市在建設(shè)云計算中心，城管局的數(shù)據(jù)可托管到云計算中心，但還未進入深入應(yīng)用。
　　
　　數(shù)字城管的應(yīng)用案例
　　
　　平度市數(shù)字化城管信息采集員巡查到平度市區(qū)青島路與錦州路路口時，發(fā)現(xiàn)位于行車道上的一處古力井蓋破碎。該處井蓋位于交通要道上，如不盡快處置，將對過往車輛及行人人身安全帶來極大的危害。
　　
　　信息采集員立即通過“城管通”進行信息采集，并上報數(shù)字化城管指揮中心。中心接到報案后，通過信息核查，立即將該案件派遣至該處古力井的產(chǎn)權(quán)管理單位移動通信公司，并通過電話進行告知。移動通信公司接到案件派遣通知后，立即安排維護人員到現(xiàn)場，對損壞的井蓋進行了更換，整個處置過程只用時20分鐘。