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　　【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 近日國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[2014]5號)，再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項，其中，“計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”、“計算機(jī)信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定”和“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定”為取消行政許可的項目。
　　
　　文件發(fā)出后，各個系統(tǒng)集成企業(yè)和信息工程監(jiān)理企業(yè)反映強(qiáng)烈，疑惑主要集中在幾點(diǎn)：1、資質(zhì)是否被取消；2、已獲得的證書是否還能繼續(xù)使用；3、后續(xù)有什么影響。
　　
　　由于這兩項資質(zhì)今后如何管理的正式文件還未出臺，所以對于以上疑問并無官方答案，對于企業(yè)的答復(fù)是，等待工信部的正式發(fā)文通知。
　　
　　近期，新華網(wǎng)報道說：“工信部稱，企業(yè)作為市場主體，其水平、能力和信譽(yù)等，主要由市場評判。取消后將有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低準(zhǔn)入門檻，增加市場活力。工業(yè)和信息化部將抓緊制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”
　　
　　結(jié)合以上報道，我們對取消集成和監(jiān)理資質(zhì)行政審批的理解是：
　　
　　一、該資質(zhì)取消的是行政審批權(quán)，也就是今后這些資質(zhì)不屬于政府直接管理，政府起到的作用是“事中和事后的監(jiān)管”，并不是說資質(zhì)今后就不存在了。資質(zhì)的后續(xù)可能會由相關(guān)的行業(yè)組織來管理。
　　
　　二、系統(tǒng)集成資質(zhì)從2000年開始認(rèn)定到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了14年的發(fā)展，經(jīng)過了市場的考驗和論證，無論是從規(guī)范行業(yè)、提高企業(yè)競爭力還是服務(wù)用戶的角度都得到了廣泛的認(rèn)可，可以說是目前含金量高的資質(zhì)之一。從這個角度來分析，也不會輕易地取消這兩項資質(zhì)。上述報道中還提到“工業(yè)和信息化部將抓緊制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”，這說明工信部正在制定文件，應(yīng)該很快會有相關(guān)規(guī)定的出臺。并且報道中還提到“要發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用”，也隱含說明資質(zhì)今后將繼續(xù)延續(xù)下去。
　　
　　三、目前沒有正式的文件發(fā)布說已獲得的證書將被取消，也就是說證書還在有效期內(nèi)。等到工信部發(fā)布正式文件時，將會對證書的使用有明確的說明。
　　
　　四、對于已獲證書的企業(yè)將會有什么樣的影響，我們認(rèn)為，可能會對近期證書將要到期的企業(yè)的換證時間有一定的影響。
　　
　　“資質(zhì)”是否徹底取消，關(guān)鍵要看其價值本身。系統(tǒng)集成資質(zhì)經(jīng)過了十余年的發(fā)展，對信息系統(tǒng)行業(yè)規(guī)范、促進(jìn)、發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。資質(zhì)不僅幫助企業(yè)提升了綜合能力，規(guī)范了管理體系，更體現(xiàn)了其實(shí)力，為招標(biāo)單位遴選投標(biāo)企業(yè)提供了能力見證，它的價值是有目共睹的。取消集成監(jiān)理資質(zhì)的行政審批是順應(yīng)國家關(guān)于深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，目的是進(jìn)一步減少審批事項，縮短辦事流程，提高辦事效率。我們相信工信部今后將出臺的標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制能夠一進(jìn)步促進(jìn)市場化發(fā)展，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)以及終用戶起到更好的作用。
　　
　　中國軟件評測中心見證了集成、監(jiān)理資質(zhì)從無到有，從起步到發(fā)展壯大的整個歷程，作為資質(zhì)的評審機(jī)構(gòu)和政府支撐單位，我們也將順應(yīng)行業(yè)發(fā)展和資質(zhì)管理的變化，轉(zhuǎn)變單一評審的職能，推出多種服務(wù)業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)于政府、行業(yè)和廣大企業(yè)單位。